鄭繼懷 羅燕冰 黃先政

(1.成都大學師范學院 ，四川 成都 610106;2.成都大學政治學院，四川 成都 610106)

一 邛大蘇區(qū)的歷史地位

邛大蘇區(qū)的創(chuàng)建，始于1933年夏。1933年6月26日，在中共四川省委領(lǐng)導(dǎo)下，上川南①抗捐軍(后改編為川康邊②中國工農(nóng)紅軍游擊大隊)在邛崍王店舉行武裝起義，創(chuàng)建了川西地區(qū)第一支人民武裝，開辟了以王店、夾關(guān)為根據(jù)地，覆蓋邛崍、蒲江、名山、雅安等上川南各縣的武裝游擊區(qū)。在開展武裝斗爭一年之后，于1934年7月，在邛崍石頭建立了上川南地區(qū)第一個紅色政權(quán)——邛大特區(qū)蘇維埃政府，形成以邛崍、蒲江、名山等縣相鄰地區(qū)為中心，幅員縱橫七十余里的邛大蘇維埃核心區(qū)域。

1935年11月初，中國工農(nóng)紅軍4軍、30軍、31軍93師、9軍25師等部在徐向前、王樹聲、李先念、許世友等帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)戰(zhàn)川康邊，相繼進入邛大特區(qū)轄域。紅軍一面組織戰(zhàn)斗，一面宣傳與發(fā)動群眾，幫助建立了31個區(qū)、鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)，邛大蘇區(qū)進一步發(fā)展成為川康邊蘇區(qū)的重要組成部分。

上川南抗捐軍起義，是土地革命時期黨在西南地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一次著名武裝斗爭，在黨和人民軍隊的歷史上書寫了光輝的篇章。邛大蘇區(qū)，既是四川省委領(lǐng)導(dǎo)邛大地區(qū)開展武裝斗爭，創(chuàng)建的以點帶面向上川南各縣輻射的蘇維埃核心區(qū)域，也是川康邊蘇區(qū)的重要戰(zhàn)略支撐。是紅四方面軍西征南下轉(zhuǎn)戰(zhàn)川康邊地區(qū)，由戰(zhàn)略進攻轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御的戰(zhàn)略前沿，在川康邊蘇區(qū)的形成和發(fā)展中具有重要的歷史地位。

在波瀾壯闊的土地革命戰(zhàn)爭中，這里記載了邛大蘇區(qū)黨和游擊隊領(lǐng)導(dǎo)人余宏文、孟光遠等革命先烈悲壯的斗爭歷史。紅軍在這里的戰(zhàn)斗生活，留下了徐向前、王樹聲、李先念、許世友、劉華清等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝足跡。他們的歷史貢獻將永載史冊。

二 土地革命時期邛大蘇區(qū)紅色遺跡史料

黨領(lǐng)導(dǎo)的邛大蘇區(qū)武裝斗爭與紅軍在邛崍的戰(zhàn)斗、工作與生活，至今雖已80余載，但革命先輩的戰(zhàn)斗遺跡卻永遠閃耀著燦爛奪目的革命光輝。

據(jù)不完全統(tǒng)計，邛大蘇區(qū)土地革命時期紅色遺跡約有30余處。

(一)上川南抗捐軍起義重要遺跡

1.上川南抗捐軍起義總司令部舊址

舊址位于邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)王店社區(qū)。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨在川西地區(qū)創(chuàng)建的第一支人民武裝誕生于此。［1］1933年初，中共邛大特支遵照四川省委關(guān)于開展游擊戰(zhàn)爭［2］、建立新蘇區(qū)，策應(yīng)紅四方面軍建立川陜革命根據(jù)地的指示［3］，秘密組建了農(nóng)民抗捐武裝——上川南抗捐軍，隊伍迅速發(fā)展到500余人。

1933年6月26日，上川南抗捐軍在邛崍王店舉行武裝起義，中共黨員孟光遠任抗捐軍總司令。這是土地革命時期，四川省委領(lǐng)導(dǎo)的一次重要武裝起義。

1933年7月，省委派余宏文(化名陳伯巒，下同)任抗捐軍政治委員，中共上川南特支書記。1933年8月6日，上川南特支發(fā)布《為邛崍抗捐運動告工農(nóng)兵書》［4］，號召民眾團結(jié)起來開展土地革命，抗捐軍隊伍迅速發(fā)展到600多人，于1933年農(nóng)歷五月初十凌晨占領(lǐng)邛崍重鎮(zhèn)夾關(guān)。9月下旬，在國民黨軍和團防隊重兵圍攻下，抗捐軍于1933年農(nóng)歷八月中旬，在攻占名山車嶺鎮(zhèn)后撤退到洪雅、名山、蒲江交界的總崗山建立根據(jù)地。此時，抗捐軍已發(fā)展到1000多人。11月，四川軍閥劉湘等重兵合圍總崗山，游擊隊艱苦轉(zhuǎn)戰(zhàn)于綿亙200余里的邛崍、蒲江、雅安等縣山區(qū)，與敵周旋。

1934年初，在武裝斗爭形勢暫時不利的情況下［5］，陳伯巒率抗捐軍余部撤離總崗山根據(jù)地回到起義地夾關(guān)、王店一帶，利用人地兩熟的有利條件，繼續(xù)開展游擊戰(zhàn)爭，并在邛崍、蒲江、名山交界的石頭、甘溪一帶開辟新的根據(jù)地。

1934年8月，邛大特區(qū)區(qū)委根據(jù)四川省委指示，對抗捐軍進行整編，更名為“川康邊中國工農(nóng)紅軍游擊大隊”。由抗捐軍政治委員、上川南特支擴建后的中共邛大特區(qū)區(qū)委書記陳伯巒兼任總司令，省委委員曾海云(化名張守恒)為省委特派員，邛大蒲江縣委書記侯劍秋(化名朱建文)分管軍事。下轄七個中隊和一個別動隊，共八百余人，這是川西地區(qū)第一支成建制改編為中國工農(nóng)紅軍游擊隊的農(nóng)民革命武裝。

紅軍游擊隊的活動，使四川軍閥極為恐慌，先后調(diào)動10余縣民團和駐軍對游擊隊進行輪番“清剿”。1935年春，在敵人的重兵進攻下，由于叛徒出賣，邛大特區(qū)區(qū)委、特區(qū)政府和紅軍游擊隊領(lǐng)導(dǎo)人余宏文、曾海云、侯劍秋等先后被捕犧牲，其余部中一部分隨紅四方面軍北上，一部分繼續(xù)隱蔽地開展斗爭。

2.抗捐軍夾關(guān)戰(zhàn)斗遺址

遺址位于邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)鐵碑寺村。1933年6月，抗捐軍在擊潰邛崍縣長兼六縣清鄉(xiāng)司令陳少夔帶領(lǐng)的清鄉(xiāng)軍后，抗捐軍總司令孟光遠率領(lǐng)第一路攻打夾關(guān)途中，在鐵碑寺與川軍一個營發(fā)生激戰(zhàn)，在擊潰敵軍后，于1933年農(nóng)歷五月初十凌晨占領(lǐng)夾關(guān)。

3.邛大特區(qū)區(qū)委及特區(qū)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市平落鎮(zhèn)范店村12組。這里是中共邛大特區(qū)區(qū)委的誕生地，也是邛大特區(qū)蘇維埃政府所在地?？咕柢娖鹆x次月成立的中共上川南特支，是上川南地區(qū)上屬四川省委，下轄上川南有關(guān)縣的地方黨組織。1933年10月29日，省委為加強邛大地區(qū)黨的的工作，以適應(yīng)武裝斗爭形勢的發(fā)展，以上川南特支為基礎(chǔ)進行擴建，在邛崍石頭蔣山成立中共邛大特區(qū)區(qū)委，由中共上川南特支書記、抗捐軍政治委員陳伯巒任區(qū)委書記，同時，省委派曾海云、侯劍秋、閔一涵、何曼修等進一步充實、完善區(qū)委組織機構(gòu)，使邛大地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量進一步加強。特區(qū)區(qū)委在領(lǐng)導(dǎo)邛大蒲縣委及名山、雅安、丹掕、洪雅、蘆山等上川南各縣地方黨組織的發(fā)展與壯大，開展武裝斗爭方面發(fā)揮了核心作用。

1934年秋，邛大特區(qū)區(qū)委執(zhí)行省委“邛大黨和紅軍游擊隊的任務(wù)，是……領(lǐng)導(dǎo)群眾戰(zhàn)斗的動員起來，建立蘇維埃政權(quán)，為川康新蘇區(qū)、川康新紅軍的創(chuàng)造和擴大而斗爭”［6］的指示精神，積極引導(dǎo)特區(qū)群眾開展土地革命，鞏固和發(fā)展蘇區(qū)。1934年7月，邛大特區(qū)區(qū)委根據(jù)四川省委指示，在邛崍石頭蔣山召開群眾大會，宣布成立邛大特區(qū)蘇維埃政府。轄區(qū)包括邛崍的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蒲江、名山等縣的部分地區(qū)。

(二)紅四方面軍在邛崍的重要活動遺跡

1.紅四方面軍戰(zhàn)斗遺跡

1935年11月，西征南下的紅四方面軍從蘆山、雅安方向進入邛崍境內(nèi)，與堵截的國民黨軍隊展開大小戰(zhàn)斗十余次［7］，留下眾多戰(zhàn)斗遺跡。

(1)瓦廠崗戰(zhàn)斗遺址

遺址位于邛崍市南寶鄉(xiāng)秋園村。1935年11月5日，紅九軍軍直七十六團、第二十七師從蘆山大川飛仙閣進入邛崍境內(nèi)，當晚10時，與敵安家坡守軍一個營發(fā)生遭遇戰(zhàn)。敵驚慌撤退至冷濅溝口的瓦廠崗，企圖憑險據(jù)守，紅軍在當?shù)厝罕姷膮f(xié)助下奇襲并擊潰敵人。

(2)香爐山戰(zhàn)斗遺址

遺址位于邛崍市火井鎮(zhèn)興福村。香爐山是是邛崍境內(nèi)三和(今火井)、天臺、夾關(guān)三鄉(xiāng)交界的一個制高點。紅三十軍八十九師一部巧奪這個制高點后，沿山頂構(gòu)筑四道掩體成梯次防御。1935年11月10日，紅軍在爭奪香爐山制高點的戰(zhàn)斗中先后擊退敵人兩次集團沖鋒，完成阻擊任務(wù)后撤離。

(3)橫山崗戰(zhàn)斗遺址

遺址位于邛崍、蘆山、大邑交界處的一個高山隘口。1935年11月10日，紅九軍軍直七十六團、第二十七師一部從蘆山大川出發(fā)，兵分三路進擊橫山崗，一舉擊潰敵碉堡群封鎖，占領(lǐng)橫山崗隘口。

(4)天車坡戰(zhàn)斗遺址［8］

遺址位于邛崍市高何鎮(zhèn)沙壩社區(qū)。天車坡是邛西沙壩(今高何)與三角堰(今天臺)交界處的一個高山隘口。1935年11月12日，王樹聲、李先念指揮紅三十軍八十八師、紅九軍二十五師一部，向天車坡守敵發(fā)起猛攻，一舉殲滅敵戴松如團天車坡守敵一個營，又乘勝擊潰戴團三角堰守敵一個預(yù)備營。是夜，向夾門關(guān)守敵發(fā)起猛攻，一舉占領(lǐng)夾關(guān)。

(5)余巖戰(zhàn)斗遺址

遺址位于邛崍市平落鎮(zhèn)同樂村。余巖是油榨、下壩(今平落)、平落三鄉(xiāng)交界的一處高山隘口，是劉湘“四川剿總”前線指揮所——平落的前哨陣地。1935年11月18日，紅九軍第二十七師一部向余巖守敵一個團發(fā)起突然攻擊，使敵人付出傷亡一百多人的代價。

2.紅四方面軍幫助建立的區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

紅四方面軍進駐邛崍期間，一面組織戰(zhàn)斗，一面宣傳與發(fā)動群眾，先后幫助特區(qū)群眾建立石塔和太和兩個區(qū)蘇維埃政府、靖口等9個鄉(xiāng)蘇維埃政府、橫溪等22個村蘇維埃政府。

(1)石塔區(qū)蘇維埃政府舊址

舊址位于高興村石塔寺。1985年7月22日，被成都市人民政府公布為成都市文物保護單位。1996年9月13日，被邛崍市委、市政府命名為“邛崍市愛國主義教育基地”。區(qū)蘇維埃政府舊址遺存大量紅軍文物。

(2)太和區(qū)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市天臺山鎮(zhèn)楊田村10組。1982年被邛崍縣人民政府公布為縣級文物保護單位。紅軍北上后，在這里留下許多標語以及錢幣、木碗、馬燈、扁擔等實物。

(3)靖口鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市高何鎮(zhèn)靖口村4組。1935年11月，紅軍在邛崍靖口駐扎期間，建立了靖口鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。靖口村高國基住宅石壁上，尚存鏨刻的紅軍標語。

(4)沙壩鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市高何鎮(zhèn)沙壩社區(qū)。1935年11月，紅軍在邛崍沙壩駐扎期間，建立了沙壩鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。

(5)何家鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市高何鎮(zhèn)何場村2組。1935年11月，紅軍在邛崍何家駐扎期間，建立了何家鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。

(6)火井鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市火井鎮(zhèn)高場社區(qū)。1935年11月，紅軍在邛崍火井駐扎期間，建立了火井鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。

(7)油榨鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市油榨鄉(xiāng)桃花社區(qū)。1935年11月，紅軍在邛崍油榨駐扎期間，建立了油榨鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。油榨鄉(xiāng)三里村彭家住宅墻壁上，尚存刷寫的“實行土地革命”的紅軍標語。

(8)太和鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市天臺山鎮(zhèn)楊田村1組。1935年冬，紅軍在邛崍?zhí)婉v扎期間，建立了太和鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。

(9)三角堰鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市天臺山景區(qū)游客中心停車場。1935年冬，紅軍在邛崍三角堰駐扎期間，建立了三角堰(今天臺山鎮(zhèn))鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。天臺山鎮(zhèn)馬坪村石牌坊及照壁上，尚存刷寫“擁護蘇聯(lián)”的紅軍標語，已列入省級文物保護單位。

(10)南寶鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址

舊址位于邛崍市南寶鄉(xiāng)大胡村。1935年冬，紅軍在邛崍南寶駐扎期間，建立了南寶鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)。南寶鄉(xiāng)甘子山尚存以土紅懸書“解放中國、解放人民”以及刷寫在秋園村朱家墻壁上“救中國的窮人解放”的紅軍標語。

3.紅四方面軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址。

紅四方面軍在邛崍戰(zhàn)斗期間，為了便于對傷員進行及時救治，先后設(shè)立了兩處野戰(zhàn)醫(yī)院。

(1)高興村紅軍醫(yī)院舊址

舊址位于邛崍市高何鎮(zhèn)高興村8組。1935年11月，紅三十軍八十八師進駐高興，在這里設(shè)立野戰(zhàn)醫(yī)院(名為八一政治部醫(yī)院)。至今，石壁上尚存“驅(qū)逐日寇及其帝國主義出中國，保衛(wèi)中國的領(lǐng)土完整”，下款題“漳樹政治部”(長20米)的紅軍標語。

(2)王家村紅軍醫(yī)院舊址

舊址位于邛崍市高何鎮(zhèn)王家村1組。1935年11月，紅三十軍一部進駐高興，在這里設(shè)立野戰(zhàn)醫(yī)院。

三 邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護思考

土地革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)邛大特區(qū)人民舉行武裝起義，開展長期武裝斗爭，在川西地區(qū)建立了蘇維埃政權(quán)，對國民黨在四川的統(tǒng)治以沉重打擊，有力配合了紅軍的作戰(zhàn)，在四川地區(qū)黨的歷史上書寫了光輝的一頁。紅四方面軍在邛崍戰(zhàn)斗期間，牽制了國民黨中央軍和四川軍閥部隊，有力地配合了中央紅軍實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)北上抗日目標。為邛大蘇區(qū)的創(chuàng)建而犧牲的革命先烈以及徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家的戰(zhàn)斗足跡，蘊含著不朽的革命精神，完整地記錄了土地革命時期邛大蘇區(qū)革命斗爭的基本史實和面貌。

邛大蘇區(qū)紅色遺跡，既是革命斗爭歷史的見證，也是踐行社會主義核心價值觀，對青少年一代進行革命傳統(tǒng)教育的重要載體。彰顯邛大蘇區(qū)紅色遺跡的歷史地位，加強老區(qū)紅色遺址、遺跡、文物的保護和研究，推動紅色遺跡保護邁上新臺階，是時代賦予我們的使命。紅色遺跡保護和研究涉及面廣、工作任務(wù)繁重，需要各方面共同努力。

(一)邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護取得的成績及存在的主要問題

1.主要成績

(1)高度重視紅四方面軍在邛崍的戰(zhàn)斗歷史。如:修建了紅軍紀念館、紅軍亭等革命歷史紀念場館，集中展示黨領(lǐng)導(dǎo)邛崍人民從大革命以來直至新中國成立期間的光輝斗爭歷程，全面反映邛崍人民和紅四方面軍可歌可泣的革命斗爭史實，成為緬懷革命先烈，對青少年一代進行革命傳統(tǒng)教育的重要基地

(2)對紅四方面軍幫助建立的區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府、紅軍醫(yī)院舊址等采取了積極保護措施

(3)對紅四方面軍遺留的石刻標語等文物進行了適當保護。

2.存在的主要問題

整體而言，邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護現(xiàn)狀不容樂觀，存在的問題主要有以下三個方面:

(1)紅色遺跡保護缺乏整體性思考。上川南抗捐軍起義及邛大特區(qū)蘇維埃政府的成立是邛大蘇區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展的重要時期;紅四方面軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)邛崍期間，幫助特區(qū)群眾建立區(qū)、鄉(xiāng)、村蘇維埃政權(quán)，是邛大蘇區(qū)幅員擴大，發(fā)展成為川康邊蘇區(qū)重要組成部分的階段。這是土地革命時期邛大蘇區(qū)先后聯(lián)系、不能割裂的紅色歷史，也是邛大蘇區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展的全部歷史，在邛崍革命老區(qū)的形成中缺一不可。在正確認識這兩段歷史的基礎(chǔ)上才能形成完整保護思路，系統(tǒng)規(guī)劃，全面整合反映邛大蘇區(qū)歷史的紅色遺跡，推動紅色遺跡保護邁上新臺階。就邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護整體狀況而言，這是主要的薄弱環(huán)節(jié)。

(2)一些重要遺跡的歷史地位尚未真正得到彰顯。如:抗捐軍總司令部、邛大特區(qū)區(qū)委及蘇維埃政府舊址，是見證邛大蘇區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展中重大歷史事件、重要人物活動的重要遺跡，其歷史地位不容忽視。但就其現(xiàn)狀而言，一些遺跡仍處于無保護狀態(tài)。只有對這一類見證歷史的紅色遺跡加以合理保護，才能彰顯其歷史地位。

(3)保護措施需要進一步落實，保護力度也有待提升。邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護，在紅四方面軍建立的蘇維埃政權(quán)遺址、紅軍遺留文物等方面采取了一些保護措施。但保護措施不到位，保護力度偏弱的問題仍較為突出。

3.存在問題的原因分析

邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護存在問題的主要原因有三個方面:首先，從制度層面來看，紅色遺跡保護缺乏健全的管理制度，尤其對于一些尚未申報文物保護單位的紅色遺跡，管理缺失的情況更為突出;其次，政府相關(guān)部門對紅色遺跡的認識不到位，因而在紅色遺跡保護上難有作為;第三，保護經(jīng)費不足，使紅色遺跡保護需要開展的現(xiàn)狀調(diào)查、專人管理等工作受到制約，也是存在問題的重要原因。

(二)邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護對革命老區(qū)發(fā)展的影響及相關(guān)策略

1.紅色遺跡保護對邛崍革命老區(qū)發(fā)展的重要影響

首先，保護紅色遺跡既是今天的責任，也是未來發(fā)展的方向。其次，以紅色遺跡為載體的紅色文化遺產(chǎn)，是不可再生的資源，是千秋萬代的精神瑰寶，是對青少年一代進行革命傳統(tǒng)教育的生動教材;紅色文化所傳播的精神力量，有利于塑造民眾自尊、自強的社會心理，增強社會凝聚力，激發(fā)人們的能動性和創(chuàng)造性，提高經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量和速度。再次，紅色資源是促進發(fā)展的重要軟實力，是老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依托。將紅色文化、生態(tài)文化結(jié)合起來，進一步立體化、活性化地展現(xiàn)紅色文化，推進紅色旅游事業(yè)，既有利于傳播先進文化，又有利于把紅色文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟能量，從而推動革命老區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.邛大蘇區(qū)紅色遺跡保護相關(guān)策略

結(jié)合邛崍革命老區(qū)紅色遺跡保護現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展實際，堅持科學發(fā)展觀，正確處理紅色遺跡保護與開發(fā)的關(guān)系;正確定位，創(chuàng)新紅色遺跡保護模式，是紅色遺跡保護取得成效的關(guān)鍵。具體工作可以從以下幾個方面展開。

(1)開展紅色遺跡保護的宣傳教育，彰顯其歷史地位。通過對紅色遺跡所承載的紅色歷史的宣傳，使其歷史地位和現(xiàn)實價值得以彰顯，從而提高革命老區(qū)廣大群眾的保護意識，在全社會形成和諧的保護氛圍。

(2)從法律層面上增強責任意識、保護意識。首先，明確紅色遺跡保護是不可推卸的責任。其次，開展搜集、整理、恢復(fù)紅色遺跡原貌等工作，根據(jù)紅色遺跡的不同歷史地位采取相應(yīng)的保護措施。如:對如抗捐軍總司令部及邛大特區(qū)蘇維埃政府舊址等這一類見證紅色歷史的重要遺址、遺跡，應(yīng)采取保護遺跡原貌、修建紀念場館等形式重點加以保護。

(3)形成整體保護思路，科學規(guī)劃。首先，在歷史的大背景下，對紅色遺跡進行合理整合，科學規(guī)劃保護層次。其次，根據(jù)紅色遺跡的不同歷史地位，積極申報文物保護單位，力爭將重要的紅色遺跡納入國家文物保護序列，從而進一步提升保護力度。

(4)健全資金投入機制，形成合力。在省、市、縣(含縣級市)三級政府的財政預(yù)算中，設(shè)立紅色遺跡保護專項資金，用于對紅色遺跡的現(xiàn)狀調(diào)查、維護修繕及專人管理等。同時積極引進民間資金參與，形成紅色遺跡保護資金合力。

(5)完善激勵機制，落實管理措施。在建立健全管理制度的同時，進一步完善激勵機制和問責制度，落實權(quán)責統(tǒng)一的管理措施，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性。

(6)紅色遺跡保護與開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。邛大蘇區(qū)既保留了大量的紅色遺跡資源，又集歷史文化、民俗風情、秀麗山川等眾多優(yōu)質(zhì)資源為一身，極具合理整合之優(yōu)勢。且紅色遺跡多集中于縣域公路沿線，使紅色遺跡保護和開發(fā)利用相結(jié)合，形成川西紅色旅游環(huán)線成為可能，再結(jié)合其他旅游資源開發(fā)，如大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等，對促進老區(qū)經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，將具有不可估量的作用。

注釋:

①上川南，泛指樂山以北，威遠、仁壽以西，邛崍、雅安以南的廣大地區(qū)。

②指夾金山以南，二郎山以東，川西平原以西，大相嶺以北地區(qū)。

［1］ 中共成都市委黨史研究室.中國共產(chǎn)黨四川省成都市組織史資料(1922-1993)［M］.成都:四川人民出版社，2008:28.

［2］ 中央檔案館編.中共中央文件選集第8卷(1932-1933)［M］.北京:中共中央黨校出版社，1985:363-374.

［3］ ［4］［5］［6］中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會.土地革命戰(zhàn)爭時期各地武裝起義(川滇黔地區(qū))［M］.北京:解放軍出版社，1996:309-310，311，335-336，316-318.

［7］ ［8］中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會.紅軍長征(參考資料)［M］.北京:解放軍出版社，1992:760，769.