張玉新

黨的十八大報告把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，作出了“著力提高教育質(zhì)量”“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的重要戰(zhàn)略部署，為進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育指明了努力的方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是歷史發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。厘清大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的概念、了解其實施的必要性是亟需解決的首要問題。

一、相關(guān)概念

目前，學(xué)術(shù)界和理論界多著眼于從宏觀的角度研究思想政治教育，關(guān)于大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展這一概念尚沒有統(tǒng)一的界定。

（一）以大學(xué)生思想政治教育的相關(guān)概念為基礎(chǔ)

陳萬柏、張耀燦在《思想政治教育學(xué)原理》（第二版）中認為：思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動[1]4。這項實踐活動是以人為作用對象，其目的在于幫助人們形成符合社會要求的思想品德，主要幫助人們解決“做什么”、“怎樣做”的問題[1]8。顧名思義，大學(xué)生思想政治教育主要是針對大學(xué)生群體進行的思想政治教育，是指在高校這樣的組織機構(gòu)內(nèi)，社會或社會群體以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，對大學(xué)生施加有目的、有計劃、有組織的影響，把他們培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和接班人的社會實踐活動。

（二）以馬克思“擴大社會再生產(chǎn)”理論為依據(jù)

一般來講，“內(nèi)涵”與“外延”是一對邏輯學(xué)概念，“內(nèi)涵”是指一個概念所概括的思維對象本質(zhì)特有的屬性的總和，“外延”是指一個概念所概括的思維對象的數(shù)量或范圍。即內(nèi)涵是指概念所揭示的事物的本質(zhì)特征，而外延是指概念所反映的本質(zhì)屬性的全部對象。關(guān)于內(nèi)涵式發(fā)展，我們可以從馬克思“擴大社會再生產(chǎn)”理論得到一些啟發(fā)。馬克思在《資本論》（第二卷）中指出：如果生產(chǎn)場所擴大，就是在外延上擴大；如果生產(chǎn)資料效率提高，就是在內(nèi)涵上擴大。他將“內(nèi)涵”與“外延”應(yīng)用于政治經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，來描述擴大社會再生產(chǎn)。在他看來，無論是外延上的擴大還是內(nèi)涵上的擴大，都是一種發(fā)展，只是發(fā)展的形式不同。而我們所說的“內(nèi)涵式發(fā)展”與“外延式發(fā)展”更多的是從實踐的層面對發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展路徑的探討?！巴庋邮桨l(fā)展”主要依靠增加人力、物力的投入、擴大生產(chǎn)場所等形式來實現(xiàn)的一種發(fā)展模式，即通常所說的“粗放型發(fā)展模式”。而“內(nèi)涵式發(fā)展”強調(diào)的是依靠技術(shù)進步、提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)效益來實現(xiàn)發(fā)展的一種集約型發(fā)展模式。二者無優(yōu)劣之分，只是社會發(fā)展到不同階段的必然產(chǎn)物。

（三）以思想政治教育的內(nèi)部因素作為動力和資源

大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展是針對我國高等教育發(fā)展的一項長遠的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了我們黨和國家在高等教育發(fā)展理念和發(fā)展方向上的要求。作為高等教育的重要組成部分，大學(xué)生思想政治教育是一個完整的、復(fù)雜的體系，涉及規(guī)模、結(jié)構(gòu)、公平、質(zhì)量和效益等要素。這些要素在不同的時期，按照不同的組合方式會表現(xiàn)出不同的發(fā)展方式。比如：當(dāng)以規(guī)模和結(jié)構(gòu)（主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的擴大、載體的增加、資金的投入等）為發(fā)展核心時，是外延式發(fā)展；而以質(zhì)量和效益（主要表現(xiàn)為觀念創(chuàng)新、內(nèi)容選擇、方法創(chuàng)新、機制完善、環(huán)境優(yōu)化等）為發(fā)展核心時，則是內(nèi)涵式發(fā)展。在目前的形勢下，大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)以內(nèi)部因素作為動力和資源，以立德樹人為根本任務(wù)，以中國特色社會主義理論體系為行動指南，綜合把握規(guī)模、結(jié)構(gòu)、公平、質(zhì)量、效益等諸多要素，著力實現(xiàn)由注重結(jié)構(gòu)和規(guī)模的擴大向提升質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變，形成以質(zhì)量為核心的和諧統(tǒng)一的發(fā)展。

二、大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的必要性

大學(xué)生是十分寶貴的人才資源。目前，我國在校大學(xué)生的數(shù)量以絕對優(yōu)勢占世界第一位。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、思想政治教育實效性的弱化、部分大學(xué)生認知的偏差以及對思想政治教育 “合法性”的質(zhì)疑等諸多問題，推動大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地具有十分重要的意義。

（一）是加強和改進思想政治教育工作，適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化的必然要求

隨著我國對外開放的不斷擴大，社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化。無論從社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式來看，還是從利益關(guān)系和分配方式來分析，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，這不僅有利于大學(xué)生樹立自強意識和成才意識，還有利于他們樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)意識。然而，國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭不但沒有停止反而更加尖銳復(fù)雜。大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，“一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題?！盵2]同時，“隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴大，以及后勤社會化的穩(wěn)步推進、學(xué)分制改革的逐步深化、就業(yè)方式的逐漸轉(zhuǎn)變，學(xué)生面對復(fù)雜的社會環(huán)境和激烈的競爭壓力，”[3]給大學(xué)生思想政治教育提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。加強和改進大學(xué)生思想政治教育，迎面國際國內(nèi)形勢變化帶來的挑戰(zhàn)，把高校學(xué)生思想政治工作作為一項戰(zhàn)略性工程來做，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，與時俱進，求真務(wù)實，才能開創(chuàng)高校學(xué)生思想政治工作新局面。

（二）是培養(yǎng)大學(xué)生遵循主流意識形態(tài)，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的必然要求

思想政治教育不是我國的專利，世界上任何國家都在做，只是沒有專門的輔以和我們一樣的概念。比如，美國的大學(xué)教育沒有“思想政治教育”或“德育”這樣的概念，但在具體的教育教學(xué)中卻體現(xiàn)出了明顯的價值觀教育傾向。無論在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置上，還是在課堂教學(xué)及日常的服務(wù)管理活動中，都融入了主流意識形態(tài)，而且是非常專一、明確的。上個世紀(jì)80年代初，國際民意測驗會組織了一次八國青年動向的調(diào)查，贊同“國家利益重于個人利益”觀點，比例最高的是美國，達70%；而對“國家生機依靠青年，青年不為國家出力就意味著背叛”的觀點，美國青年的贊同比例也達81%[4]，從這一點可以看出美國高校在培養(yǎng)大學(xué)生遵循主流意識形態(tài)方面的教育效果是顯著的。大學(xué)生是高素質(zhì)人才，對于意識形態(tài)的學(xué)習(xí)和認知關(guān)系到我國未來的發(fā)展方向，可以說對大學(xué)生主流意識的培養(yǎng)是大學(xué)生思想政治教育的政治任務(wù)。而直接灌輸式的教育方法很難達到思想政治教育應(yīng)有的效果，如何以隱蔽的方式把思想政治教育融入到學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)中去，并得到發(fā)自內(nèi)心的認同，需要我們在內(nèi)涵式發(fā)展道路的實踐中去摸索。因此，我們必須堅持社會主義的辦學(xué)方向毫不動搖，以中國特色社會主義道路為實現(xiàn)途徑，以中國特色社會主義理論體系為行動指南，以中國特色社會主義制度作為根本保障，從大學(xué)生健康成長成才出發(fā)，以全面發(fā)展作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，來推動大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（三）是落實“立德樹人”教育任務(wù)，提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)的必然要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要“著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力”“著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”。[6]黨的十七大報告提出“堅持育人為本，德育為先”，十八大報告將其調(diào)整為“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。這樣的調(diào)整有助于我們進一步明確教育的目的和任務(wù)，也有利于我們更好地在實際工作中貫徹黨的教育方針。我國教育注重對知識點的掌握，然而在知識爆炸和信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，大學(xué)生獲取知識的途徑多種多樣，掌握知識對他們來說已不是難事，反而是思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)成為首要因素。以我們常說的“狀元現(xiàn)象”為例，若單純以知識點的掌握度來衡量，他們絕對是“狀元”，然而走入社會之后，他們未必都能成為社會的精英。古今中外的社會實踐反復(fù)證明了一個道理，最成功的人絕對不是 “兩耳不聞窗外事”，只懂解題、不懂思考的書呆子。一個人的成敗不僅取決于知識的多寡，更取決于他的價值選擇、道德素質(zhì)、思維方式及社會能力。“立德樹人”這一根本任務(wù)要求我們要牢固樹立思想政治教育在學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的重要地位，堅持育人為本、德育為先，積極推進素質(zhì)教育，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，促使大學(xué)生提高自身修養(yǎng)，提升思想道德水平，以過硬的“德育”和“智育”更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（四）是提高大學(xué)生思想政治教育效果，樹立學(xué)科地位的必然要求

大學(xué)生思想政治教育在高校發(fā)揮著重要的作用，而其實效性弱化也是不爭的事實。譬如一部分大學(xué)生不關(guān)心時政，對一些重要的政治理論問題認識模糊甚至錯誤；一部分大學(xué)生政治立場不夠堅定，淡忘了國家意識，消解了民族身份，失去對傳統(tǒng)的認同感；一些大學(xué)生過于關(guān)注社會消極的現(xiàn)象，對當(dāng)前社會問題缺乏全面系統(tǒng)深入客觀的理解和認識，對黨和政府缺乏信任，對前程感到迷茫，進而對中國特色社會主義道路、共產(chǎn)主義信念缺乏信心。一般來講，看一個學(xué)科是否具有生命力，首先要看該學(xué)科的知識體系對于現(xiàn)實問題的辨別力和解釋力[6]。思想政治教育是一門從實踐中發(fā)展起來的學(xué)科，它的許多概念和范疇沒有形成統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，比如“思想政治教育”、“思想教育”、“思想道德教育”、“思想政治工作”常常被混同。從畢業(yè)生市場供需狀況來看，明確注明需要思想政治教育專業(yè)畢業(yè)生的單位極少，嚴重影響到學(xué)生的專業(yè)自信心。日常工作中，思想政治教育的政治呼聲很高，實踐效果卻很低下，經(jīng)常是虎頭蛇尾、不了了之，不能在學(xué)界樹立話語權(quán)。不得不承認，人們經(jīng)常把思想政治教育作為政治的附屬物，而非真正意義上的學(xué)科。特別是在物質(zhì)主義盛行的宏觀背景下，思想政治教育無法獨立承擔(dān)起引領(lǐng)社會風(fēng)氣的重任?！坝捎谒枷胝谓逃龣?quán)威的失落以及思想政治教育有效性的困境，導(dǎo)致思想政治教育遭遇到合法性的‘詰難’，從而產(chǎn)生思想政治教育合法性危機?！盵7]如何應(yīng)對思想政治教育面臨的困境，提高思想政治教育實效性，樹立其學(xué)科地位，避免合法性的“詰難”是大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展過程中亟需解決的大問題。

（五）是提高大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量，建設(shè)高等教育強國的必然要求

1999年，黨中央、國務(wù)院審時度勢，根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和人民群眾的愿望，做出了擴大高等教育招生規(guī)模的重大決策，使我國高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越。無論從數(shù)量上還是規(guī)模上來看，我國已成為高等教育大國，但還不是高等教育強國?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。”[5]目前，教育教學(xué)質(zhì)量不高的現(xiàn)象是客觀存在的。譬如 “研究生不如過去的本科生，本科生不如過去的專科生，?？粕蝗邕^去的中專生”，很多大學(xué)生缺乏遠大理想信念，精神空虛頹廢，盲目追求物質(zhì)享受，部分大學(xué)生奉行“學(xué)得好不如嫁得好”、“自己干的再好不如有個好爸媽”等等，這些現(xiàn)象給我們思想政治教育工作者敲響了警鐘，迫切需要我們在思想上給以引領(lǐng)。中共中央國務(wù)院在 《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中提出：“要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評估體系”[2]。2012年，教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中又進一步指出：“建立健全符合國情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，落實文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會實踐、全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求”。以上文件均體現(xiàn)了加強思想政治教育質(zhì)量建設(shè)的深刻思想，這將進一步豐富我們對大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量建設(shè)內(nèi)涵的認識，拓展思想政治教育理論與實踐的視域。迫切需要我們在實踐中走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動我國從高等教育大國向高等教育強國邁進具有重要的現(xiàn)實意義。

總之，大學(xué)生思想政治教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路是時代發(fā)展的必然要求，需要思想政治教育工作者充分認識其必要性和緊迫性，在日常工作中探索發(fā)展的方式方法，提高教育質(zhì)量和效果，推動大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展。

[1]陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2]中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004-10-15.

[3]傅忠賢，潘道蘭，易江瑩，等.科學(xué)發(fā)展觀視域下高校思想政治教育創(chuàng)新研究[M].成都：四川大學(xué)出版社，2010：22.

[4]陳立恩.當(dāng)代世界思想政治教育：第一版[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999：19.

[5]中共中央國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[N].人民日報，2010-7-29.

[6]李遼寧.內(nèi)涵式發(fā)展：新時期思想政治教育學(xué)科建設(shè)的思考[J].思想政治教育研究，2013（3）.

[7]王小鳳.思想政治教育合法性芻議[J].思想教育研究，2012（10）.