城市景區(qū)社區(qū)一體化中居民參與旅游發(fā)展的困境、成因與路徑選擇

時(shí)少華+寧澤群

摘要：運(yùn)用旅游社區(qū)增權(quán)理論框架，從社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理和政治四個(gè)層面分析了什剎海居民參與旅游過(guò)程中的失權(quán)表現(xiàn)，并指出經(jīng)濟(jì)方面客觀制約、社區(qū)內(nèi)部社會(huì)資本缺失、社區(qū)居民之間及與旅游者和外來(lái)人員的文化和利益方面的沖突與矛盾成為什剎海社區(qū)居民參與旅游困境的成因。因此，當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造旅游參與的制度、環(huán)境和服務(wù)，以及構(gòu)建社區(qū)內(nèi)部和諧信任的社會(huì)關(guān)系成為社區(qū)居民參與旅游的必然選擇。

關(guān)鍵詞：城市景區(qū)社區(qū)一體化；居民參與旅游發(fā)展；北京什剎海旅游社區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F5901文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1006-1398（2014）01-0045-08

一引言

隨著我國(guó)居民休閑旅游活動(dòng)的興起，以城市中歷史文化景區(qū)為目的地的都市游逐漸成為一種重要的休閑旅游活動(dòng)。而景區(qū)社區(qū)的一體化的社區(qū)也成為城市旅游中的重要的旅游目的地。而當(dāng)景區(qū)與社區(qū)聯(lián)為一體的時(shí)候，社區(qū)居民作為社區(qū)的一部分也理所當(dāng)然地可以參與到旅游中，成為旅游發(fā)展過(guò)程中最重要的核心利益相關(guān)者，正如道格拉斯·皮爾斯（Douglas G. Pearce）所提出的，“本地人參與程度越高，社區(qū)所獲得的旅游效益就越大” [1]37。然而在社區(qū)居民實(shí)際參與旅游的過(guò)程中，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體制、政策、居民價(jià)值觀念等諸多因素制約并影響了社區(qū)參與的程度和效果[2]38-41。但上述這些影響因素大多基于鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的結(jié)果，而對(duì)于城市景區(qū)社區(qū)一體化中社區(qū)居民參與旅游發(fā)展相關(guān)研究，尤其是社區(qū)居民參與旅游發(fā)展中制約因素研究則比較少，本研究則以北京西城區(qū)什剎海社區(qū)居民為研究對(duì)象，重點(diǎn)考察社區(qū)居民參與旅游的現(xiàn)狀、困境與成因，并在此基礎(chǔ)上將城鄉(xiāng)社區(qū)居民參與旅游的特征進(jìn)行比較，并提出城市旅游社區(qū)中居民參與旅游的可行路徑。

本研究之所以選擇北京什剎海社區(qū)為個(gè)案，主要是因?yàn)槭矂x海是北京城享有盛名的歷史文化旅游景區(qū)和居民社區(qū)的統(tǒng)一體，是城市景區(qū)和社區(qū)結(jié)合的典型代表。什剎海風(fēng)景區(qū)位于北京市區(qū)

的西北部，地處市區(qū)的皇城與北二環(huán)路之間，緊鄰故宮博物院、景山和北海公園3個(gè)北京市最著名的旅游景點(diǎn)組成的黃金旅游帶。什剎海景區(qū)由前海、后海、西海水域、沿岸名勝古跡和民居民俗生活組成，實(shí)際上是旅游景區(qū)、居民社區(qū)、行人街區(qū)的綜合體，在空間上表現(xiàn)為“三區(qū)合一”的分布特點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)部歷史文化底蘊(yùn)深厚，文化古跡、胡同文化、老字號(hào)、公園景點(diǎn)等旅游資源豐富，社區(qū)內(nèi)有31處文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)3處，市級(jí)11處，區(qū)級(jí)17處，是京城內(nèi)老北京胡同和歷史文化遺產(chǎn)風(fēng)貌保存最完好的地方。社區(qū)內(nèi)共有29個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居民42826戶(hù)，常住人口105131人，社區(qū)內(nèi)從事旅游接待業(yè)居民占常住人口的245%，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民參與旅游形式多樣，主要包括家庭旅店、當(dāng)?shù)貙?dǎo)游、經(jīng)營(yíng)酒吧、飯店/餐館、在旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上班、三輪車(chē)夫、賣(mài)各類(lèi)特色旅游商品、經(jīng)營(yíng)老字號(hào)、經(jīng)營(yíng)旅行社和胡同游公司等。社區(qū)內(nèi)每年接待游客數(shù)量約600-700萬(wàn)人次，其中外籍游客占到1/3以上，老北京胡同文化是其重要的特色，“胡同酒吧”、“三輪車(chē)胡同游”，胡同中的民俗接待戶(hù)“北京人家”，都成為游客體驗(yàn)北京胡同與民俗文化的主要標(biāo)志。另外，在資料收集方法上，本研究主要采取問(wèn)卷調(diào)查方法，輔之以訪談研究方法。調(diào)查問(wèn)卷共由三個(gè)部分構(gòu)成，一是從經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)文化、政治四個(gè)方面測(cè)量社區(qū)居民的參與旅游程度，該部分采取量表測(cè)量，為里克特5點(diǎn)測(cè)量，分值越高表明參與旅游的程度越低，反之，則越高。二是社區(qū)居民參與旅游情況，包括參與旅游的形式、未參與旅游的原因、旅游收入等，三是被調(diào)查人的個(gè)人人口信息特征。社區(qū)居民問(wèn)卷調(diào)查和訪談?dòng)?013年3月進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象為什剎海社區(qū)的居民戶(hù)，以家戶(hù)為單位，采取入戶(hù)調(diào)查的方式，共調(diào)查居民戶(hù)151戶(hù)，覆蓋16個(gè)社區(qū)。訪談法則采取結(jié)構(gòu)式訪談的方式，共設(shè)計(jì)了8個(gè)問(wèn)題，主要針對(duì)社區(qū)內(nèi)民俗接待戶(hù)進(jìn)行訪談，涉及參與旅游的途徑、利潤(rùn)，與旅游者、政府、鄰里的關(guān)系，是否參與培訓(xùn)、參與中遇到的困難等問(wèn)題。

二什剎海社區(qū)居民參與旅游的現(xiàn)狀

從調(diào)查社區(qū)居民戶(hù)參與旅游情況看，151戶(hù)居民有421%參與到了旅游中，而577%的居民（共計(jì)86戶(hù)）沒(méi)有參與到旅游中。參與到旅游中的居民戶(hù)年均收入為1812萬(wàn)元，而參與旅游的形式共有11類(lèi)，參與的形式有民俗旅游接待（家庭旅店/住宿）（169%），在社區(qū)內(nèi)當(dāng)導(dǎo)游（144%）、經(jīng)營(yíng)酒吧（144%），開(kāi)飯店和餐館（11%）、在旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上班（酒吧、餐館、家庭旅店、旅游企業(yè)等）（11%）、當(dāng)三輪車(chē)夫（102%）、賣(mài)各類(lèi)特色旅游商品（93%）、將房屋改成酒吧或飯店出租出去（85%）、經(jīng)營(yíng)老字號(hào)（25%）、經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)（旅行社、胡同游公司等）（08%）。而沒(méi)有參與旅游的居民戶(hù)中，今后想?yún)⑴c到旅游中來(lái)的比例為453%（共計(jì)39戶(hù)），想?yún)⑴c旅游的形式主要為民俗旅游接待（家庭旅店/住宿），在社區(qū)內(nèi)當(dāng)導(dǎo)游、開(kāi)酒吧、開(kāi)飯店和餐館。而今后不想?yún)⑴c旅游的居民戶(hù)的比例為513%（47戶(hù)），主要原因在于缺乏資金（336%），有其它工作（224%），不會(huì)經(jīng)營(yíng)（14%）及對(duì)參與旅游不感興趣（103%）、沒(méi)有人手（56%）等。從表1可以看出，什剎海居民參與旅游的意愿比較低，除“本地居民應(yīng)避免好工作被外來(lái)者擁有”選項(xiàng)處于中立態(tài)度外，什剎海居民對(duì)其余選項(xiàng)均持反對(duì)態(tài)度，表明社區(qū)居民參與旅游的意愿比較低。

否與旅游者同享均值 432 401 379 397 425 322 340注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明居民參與旅游的意愿越高，反之，則越低。

三什剎海社區(qū)居民參與旅游過(guò)程中存在的困境

澳大利亞學(xué)者思切文斯（Scheyvens）于1999年提出了社區(qū)旅游增權(quán)理論，該理論是一種強(qiáng)調(diào)依靠社區(qū)內(nèi)部力量，通過(guò)社區(qū)內(nèi)部的共同努力而增加人們參與旅游能力的理論，所謂增權(quán)（empowerment）指的是“人們?cè)诓皇苋魏涡袨橄拗频那闆r下，從自身利益出發(fā)采取行動(dòng)，進(jìn)而提高其個(gè)人能力的過(guò)程” [3]203-215。增權(quán)是由權(quán)力、無(wú)權(quán)、去權(quán)等核心概念構(gòu)建起來(lái)的[4]58-63。思切文斯從經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)文化和政治制度四個(gè)方面具體論述了旅游社區(qū)的增權(quán)和去權(quán)表現(xiàn)，為社區(qū)旅游增權(quán)提供了有效的理論框架，而本文擬參照思切文斯的相關(guān)理論框架，從經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)文化和政治制度四個(gè)層面分析什剎海居民參與旅游過(guò)程中存在的困境。

1.從經(jīng)濟(jì)層面看，從表2可以看出，所有題項(xiàng)均值居于3-4分之間，整體上表明什剎海居民戶(hù)對(duì)下列八個(gè)題項(xiàng)處于中立和不同意之間，傾向于不同意。從題項(xiàng)內(nèi)容上看，旅游給社區(qū)僅僅帶來(lái)很少的、暫時(shí)的收益（Q3），并沒(méi)有增加很多就業(yè)機(jī)會(huì)（Q4），以及許多居民并沒(méi)有參與到旅游經(jīng)營(yíng)管理中（Q6），且社區(qū)并未顯著提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑≦8），但這些少量的收益并沒(méi)有被大量外地人或少數(shù)人所占有（Q1和Q7），大量的旅游者的涌入也沒(méi)有導(dǎo)致本地生活費(fèi)用的提高（Q2），旅游收益能夠在一定程度上留在社區(qū)內(nèi)并進(jìn)行分配（Q5），旅游收益分配狀況這一點(diǎn)與思切文斯的經(jīng)濟(jì)去權(quán)表現(xiàn)并不一致，思切文斯認(rèn)為社區(qū)中經(jīng)濟(jì)去權(quán)表現(xiàn)之一就是大部分收益流向當(dāng)?shù)鼐?、外地開(kāi)發(fā)商、政府機(jī)構(gòu)等，而什剎海社區(qū)的調(diào)查卻顯示社區(qū)的收益大部分可以留在社區(qū)中，并未外流。

提高（Q8）均值 346 386 389 401 359 338 345 331注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明居民參與旅游的收益分配程度越高，反之，則越低。

2從心理層面看，從表3可以看出，什剎海社區(qū)居民戶(hù)從總體看對(duì)發(fā)展旅游基本上沒(méi)有太大興趣（A1），對(duì)社區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀持否定態(tài)度（A5），雖然社區(qū)居民戶(hù)在利益剝奪方面持中立態(tài)度（A2），給社區(qū)帶來(lái)一定的好處（A4）。因此，從整體上看什剎海社區(qū)居民戶(hù)參與旅游的心理表現(xiàn)大體符合思切文斯的心理失權(quán)表現(xiàn)，社區(qū)居民為此感到沮喪、漠然，對(duì)待當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及發(fā)展問(wèn)題不太關(guān)心與持否定態(tài)度，不愿接受各類(lèi)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)（A3），沒(méi)有社區(qū)內(nèi)部的自豪感和信任感。

現(xiàn)狀持肯定態(tài)度（A5）均值 259 292 345 367 378 注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明居民參與旅游的心理表現(xiàn)越高，反之，則越低。

3從社會(huì)文化層面看，從表4可以看出，什剎海社區(qū)居民戶(hù)社區(qū)內(nèi)部并不和諧，為了旅游利益相互之間存在一些拆臺(tái)和報(bào)復(fù)的行為（B8），但情況不嚴(yán)重，同時(shí)，社區(qū)居民之間很少相互幫忙（B4），而且居民之間沒(méi)有建立普遍的信任關(guān)系（B3）， 社區(qū)居民之間失去了對(duì)傳統(tǒng)胡同文化的認(rèn)同與興趣（B6），且旅游并沒(méi)有使本地的文化遺產(chǎn)得到很好的保護(hù)（B10）。應(yīng)該說(shuō)，從社會(huì)層面看，什剎海社區(qū)居民參與旅游的情況大體呈現(xiàn)失權(quán)狀態(tài)，雖然居民之間關(guān)系并不和諧，社區(qū)文化失去認(rèn)同與保護(hù)，但由于旅游利益分配糾紛并不嚴(yán)重，憎恨和妒忌現(xiàn)象并未普遍存在。

（B12）均值 338 294 348 352 321 348注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明居民參與旅游的社會(huì)表現(xiàn)越高，反之，則越低。

4從政治層面看，從表5可以看出，社區(qū)居民應(yīng)該有很多機(jī)會(huì)和權(quán)利參與社區(qū)的旅游規(guī)劃與決策（C2），社區(qū)居民有很多機(jī)會(huì)監(jiān)督社區(qū)旅游規(guī)劃或決策的實(shí)施（C3），政府也能夠尊重與征求社區(qū)居民對(duì)旅游發(fā)展的意見(jiàn)和想法（C4和C5）。因此，從整體上看，社區(qū)內(nèi)部和政府為什剎海社區(qū)居民戶(hù)提供了一個(gè)旅游發(fā)展交流與監(jiān)督的平臺(tái)，旅游管理機(jī)構(gòu)與政府會(huì)傾聽(tīng)居民的意見(jiàn)與想法，并愿意提供社區(qū)居民參與政策與規(guī)劃制定的機(jī)會(huì)。所以，什剎海社區(qū)旅游發(fā)展過(guò)程中并不存在專(zhuān)制和以自我為中心的領(lǐng)導(dǎo)集體，社區(qū)整體上處于增權(quán)的狀態(tài)。但從表5也可以看出，什剎海居民戶(hù)自身對(duì)社區(qū)旅游發(fā)展的相關(guān)政策卻了解不多（C1），且從社區(qū)內(nèi)部政治參與狀況看，見(jiàn)表6，什剎海社區(qū)大部分居民參與選舉、社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)內(nèi)部重大問(wèn)題等社區(qū)政治生活方面并不積極，這也可能影響到了旅游政治參與方面。

想法和利益（C5）均值 315 373 368 361 350注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明居民參與旅游的政治表現(xiàn)越高，反之，則越低。

選舉活動(dòng)均值 402 400 398 361 366注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明社區(qū)居民政治參與情況越高，反之，則越低。

上述四點(diǎn)總結(jié)了什剎海社區(qū)居民參與旅游過(guò)程中存在的困境，和筆者之前曾在京郊調(diào)查的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民參與情況相比筆者曾于2010-2011年曾多次跟蹤調(diào)查京郊三個(gè)旅游自然村居民社區(qū)參與的情況，并從權(quán)力的視角對(duì)這三個(gè)社區(qū)參與特征進(jìn)行了比較，詳見(jiàn)《北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的社區(qū)參與研究——基于權(quán)力結(jié)構(gòu)的視角》，旅游教育出版社，2012年11月。，整體上要好于鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民參與情況，尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和政治參與方面。筆者調(diào)查的京郊旅游社區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面往往表現(xiàn)出去權(quán)狀態(tài)，即大部分收益流向當(dāng)?shù)鼐?、外地旅游企業(yè)、旅游管理機(jī)構(gòu)等中，而在政治上往往處于失權(quán)的弱者地位，社區(qū)中往往存在一個(gè)精英集團(tuán)，控制著村落中的旅游資源，這導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)旅游發(fā)展感到失望、沮喪與憤怒，而社區(qū)內(nèi)部人際關(guān)系不和諧，經(jīng)常為了一些事情而相互爭(zhēng)吵與拆臺(tái)，憎恨和妒忌現(xiàn)象，基本符合思切文斯所描述的旅游社區(qū)去權(quán)狀態(tài)。此外，在居民參與的主動(dòng)性上，什剎海旅游社區(qū)在經(jīng)濟(jì)和政治方面的主動(dòng)性要強(qiáng)于鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，什剎海社區(qū)居民在參與各方主體中能夠在一定程度上維護(hù)自身的權(quán)益，并擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。而且，什剎海社區(qū)居民參與形式往往較鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民多樣，如前所述，什剎海社區(qū)居民參與旅游的形式共有11類(lèi)，其選擇參與旅游的形式整體上要多于筆者所調(diào)查的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)。

四什剎海社區(qū)居民參與旅游困境的成因

從上述什剎海社區(qū)居民參與旅游的經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)文化和政治分析可以看出，居民參與旅游的程度整體上比較低，且相對(duì)被動(dòng)，通過(guò)調(diào)查的151戶(hù)社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)，有577%的居民（共計(jì)86戶(hù)）沒(méi)有參與到旅游中，整體數(shù)量上參與的比重較低，而從參與的積極性方面看，在我們所調(diào)查的樣本中，有477%的居民對(duì)社區(qū)內(nèi)部參與旅游毫無(wú)興趣，有252%的居民對(duì)參與社區(qū)旅游表現(xiàn)出中立態(tài)度，僅有271% 的居民愿意參與到旅游中。而在參與到旅游中的居民中，有524%的居民表示對(duì)參與旅游沒(méi)有多大興趣，并表示今后不愿再?gòu)氖履壳暗男袠I(yè)。從這些數(shù)據(jù)可以看出，什剎海社區(qū)居民參與旅游的意愿明顯不足，這影響到了社區(qū)參與旅游的積極性。出現(xiàn)這些述情況的原因，主要有三點(diǎn)解釋?zhuān)?

一是受經(jīng)濟(jì)方面客觀因素的制約，從前述可知，沒(méi)有參與到旅游中的原因，有近八成的社區(qū)居民戶(hù)認(rèn)為主要在于缺乏資金（336%），有其它工作（224%），不會(huì)經(jīng)營(yíng)（14%）及沒(méi)有人手（93%）。而參與旅游的資金缺乏成為制約社區(qū)居民參與旅游的最重要的因素，其次是有替代性的工作也成為制約旅游參與的主要因素，這一點(diǎn)似乎與鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的情況不同，在鄉(xiāng)村旅游社區(qū)中，村民作為參與旅游的主體只能選擇參與到旅游中去，無(wú)論是主動(dòng)，還是被動(dòng)，因?yàn)閰⑴c旅游是村民獲取收益的重要的，有時(shí)甚至是唯一的選擇，除此以外，往往沒(méi)有其他更好的選擇。筆者曾在京郊鄉(xiāng)村社區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)參與到旅游中的村民說(shuō)的最多的一句話(huà)就是“除了搞旅游還能干什么？”鄉(xiāng)村旅游社區(qū)往往地少人多，勞動(dòng)力嚴(yán)重富裕，村民如果不想離家外出打工，唯一的選擇也只能從事旅游接待業(yè)，而城市社區(qū)則不同，城市居民獲取收益的方式相比較于村民來(lái)說(shuō)較多樣，往往在社區(qū)以外有自己的工作，因此可以選擇是否參與到旅游中來(lái)，這相比較村民來(lái)說(shuō)有很大的自由選擇權(quán)，而本研究所調(diào)查的什剎海景區(qū)中未參與到旅游中的224%居民就是因?yàn)橛衅渌ぷ鳌?/p>

二是受到社區(qū)內(nèi)部社會(huì)資本缺失的限制。社會(huì)資本是一個(gè)比較復(fù)雜的概念，直到目前為止，仍然沒(méi)有一個(gè)明確的定義，不過(guò)，從測(cè)量社會(huì)資本的層面上看，大體上我們可以從兩個(gè)方面來(lái)理解社會(huì)資本，一是從微觀層面看，可以將社會(huì)資本理解為通過(guò)人際關(guān)系或社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為達(dá)到某種目的而對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)可用的信息、觀念和支持等資源[5]18-24，二是從宏觀的角度看，社會(huì)資本可以理解為社會(huì)組織的特性，包括信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)和政治參與程度等[6]36-42，我們?cè)谶@里主要將社會(huì)資本理解為宏觀層次的社會(huì)資本，即社會(huì)資本的內(nèi)涵可以歸結(jié)為信任、網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、參與及表現(xiàn)出的共同認(rèn)同感和凝聚力等特征，社會(huì)資本有助于社區(qū)群體內(nèi)部提高緊密性和內(nèi)在的凝聚力，一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)內(nèi)部社會(huì)資本越高，則社區(qū)參與的程度越高，反之，則越低[7]143-148。按照我們對(duì)社會(huì)資本的理解，筆者從社區(qū)信任、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)規(guī)范和社區(qū)政治參與四個(gè)方面調(diào)查了什剎海居民戶(hù)的社會(huì)資本情況，從表7可以看出，什剎海社區(qū)的社會(huì)資本整體上比較低，處于缺失狀態(tài)，主要表現(xiàn)在社區(qū)參與程度（包括政治參與）低、社區(qū)內(nèi)部信任程度低、社區(qū)內(nèi)部關(guān)系不和諧、社區(qū)規(guī)范失去應(yīng)有的作用。什剎海社區(qū)內(nèi)部社會(huì)資本的缺失可以解釋什剎海旅游社區(qū)參與不足的原因，社區(qū)信任程度低、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)不和諧和社區(qū)規(guī)范的缺失導(dǎo)致了社區(qū)居民參與旅游過(guò)程中存在一些拆臺(tái)和報(bào)復(fù)的行為，對(duì)于保護(hù)胡同文化和歷史遺產(chǎn)周邊環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)心，進(jìn)而表現(xiàn)出對(duì)社區(qū)旅游參與不感興趣，尤其是旅游政治參與過(guò)程中。雖然當(dāng)?shù)卣c旅游管理部門(mén)提供了參與制定旅游發(fā)展決策、監(jiān)督與規(guī)劃的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，但社區(qū)居民卻沒(méi)有太大的政治熱情參與其中，而這與社區(qū)內(nèi)部社會(huì)參與的環(huán)境是息息相關(guān)的，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)內(nèi)部的各種活動(dòng)，包括政治活動(dòng)，如選舉、重大問(wèn)題的討論等都不太關(guān)心，那么對(duì)旅游政治活動(dòng)也同樣會(huì)表現(xiàn)出漠然的態(tài)度。

表7什剎海社區(qū)居民社會(huì)資本的測(cè)量

題項(xiàng) 均 值 標(biāo)準(zhǔn)差社區(qū)參與 我愿意參與社區(qū)組織的各類(lèi)文體活動(dòng) 402 1128我愿意參與一些社區(qū)組織的社團(tuán)活動(dòng) 400 1071我會(huì)為社區(qū)服務(wù)與保障工作當(dāng)一名志愿者 398 1086居民一般都參與社區(qū)重大問(wèn)題的討論 361 1149我積極踴躍參與社區(qū)和居委會(huì)選舉活動(dòng) 366 1148社區(qū)信任 社區(qū)內(nèi)的居民之間誠(chéng)信守信，值得信賴(lài) 383 1045社區(qū)居委會(huì)值得信賴(lài) 368 1093社區(qū)業(yè)主委員會(huì)值得信賴(lài) 381 1044社區(qū)網(wǎng)絡(luò)

（社區(qū)聯(lián)結(jié)） 鄰里之間經(jīng)常互相幫助 397 0941在社區(qū)中很容易找到朋友 372 1061經(jīng)常和社區(qū)中的朋友一起從事各類(lèi)活動(dòng)，討論問(wèn)題 360 1099社區(qū)規(guī)范 愿意為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn) 399 1059社區(qū)公共事務(wù)應(yīng)該有社區(qū)居民共同協(xié)商處理 392 1123對(duì)老人和殘疾人等弱勢(shì)群體非常關(guān)心 407 0931居民認(rèn)同社區(qū)的規(guī)范制度 385 1012在此社區(qū)感到自豪 390 1018對(duì)社區(qū)中的居民公德感到滿(mǎn)意 378 1064注釋?zhuān)壕到橛?-5分之間，均值分越小表明社區(qū)居民所擁有的社會(huì)資本越高，反之，則越低。

三是受社區(qū)居民之間，及與旅游者和外來(lái)人員的關(guān)系影響。如上所述，什剎海居民之間存在著不和諧與不信任，甚至在部分居民中還存在著矛盾與糾紛，而這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了社區(qū)居民參與旅游程度與積極性。除此以外，調(diào)查還顯示，什剎海社區(qū)居民認(rèn)為其與旅游者之間價(jià)值觀方面存在沖突（406%），并且不能與旅游者建立良好的關(guān)系（656%）。此外，社區(qū)居民還認(rèn)為旅游者不尊重社區(qū)的傳統(tǒng)文化（338%），在某些問(wèn)題上與旅游者存在沖突（305%）。而與外來(lái)參與旅游人員的關(guān)系上，有517%的本地居民認(rèn)為從來(lái)不與如酒吧、餐館、商鋪等經(jīng)商工作人員、三輪車(chē)夫等外來(lái)人員交往，有574%的本地居民認(rèn)為無(wú)法與外來(lái)人員和睦相處，有331%的本地居民認(rèn)為與外人人員在旅游方面有利益沖突。社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)人員的矛盾與沖突也影響到了本地居民對(duì)從事旅游業(yè)的積極性，由于與旅游者之間存在價(jià)值和文化方面的矛盾，與外來(lái)人員存在利益上的沖突，這些都使本地社區(qū)居民對(duì)參與旅游的積極性不高、興趣不大，甚至存在反感情緒，這也是社區(qū)居民參與程度不高的一個(gè)重要原因。

五什剎海社區(qū)居民參與旅游的路徑選擇

從上述分析可以看出，什剎海社區(qū)居民之所以參與旅游的程度低，一是由于客觀經(jīng)濟(jì)方面的原因，二是在于社區(qū)內(nèi)部社會(huì)資本的缺失，三是由于社區(qū)居民之間，以及與旅游者和外來(lái)者等利益相關(guān)者之間的文化和利益方面的沖突與矛盾。

因此，要改變什剎海居民參與旅游的現(xiàn)狀，首先，當(dāng)?shù)卣谥贫壬虾屯顿Y環(huán)境上營(yíng)造穩(wěn)定的氛圍，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民之所以不愿投資旅游一個(gè)重要的原因在投入的人力或財(cái)力大，投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)比較高，此外，社區(qū)居民對(duì)現(xiàn)有旅游政策的穩(wěn)定性也比較擔(dān)心。因此，從政府的角度看，雖然政府營(yíng)造了良好的旅游政治參與環(huán)境，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府還需要努力提供相關(guān)旅游項(xiàng)目，要讓參與旅游的社區(qū)居民獲取持續(xù)性的、穩(wěn)定的和預(yù)期的豐厚收益，而且這一收益的水平足以吸引到當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中，這一收益足以彌補(bǔ)因失去其他工作所帶來(lái)的損失。同時(shí)，政府還要積極創(chuàng)造條件，積極為當(dāng)?shù)鼐用駪?hù)提供旅游中小額優(yōu)惠貸款和定期開(kāi)展免費(fèi)旅游從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，破除當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游過(guò)程中資金短缺，不善經(jīng)營(yíng)的制約，并在政策上提供連續(xù)性的保障，打消本地居民參與旅游的后顧之憂(yōu)。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造和諧的社區(qū)內(nèi)部人際關(guān)系，以及社區(qū)居民同旅游者、外來(lái)經(jīng)營(yíng)者及工作人員之間的和諧關(guān)系，要建立各群體之間的相互信任，即信任“那些我們并不認(rèn)識(shí)的人或可能與我們不同的人”[8]15。從上述調(diào)查分析可以看出，什剎海社區(qū)內(nèi)部之間，以及社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者之間均存在著不信任的問(wèn)題，而社會(huì)信任的建設(shè)問(wèn)題實(shí)際上就是社區(qū)社會(huì)資本的建設(shè)問(wèn)題，如表11所示，社會(huì)資本包括社區(qū)信任、社區(qū)參與、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)規(guī)范，而社區(qū)信任實(shí)際上就是社會(huì)信任，只是我們這里的社會(huì)信任不僅包括了社區(qū)居民內(nèi)部的信任，還包括了社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者之間的信任。因此，筆者提出兩點(diǎn)什剎海旅游社區(qū)社會(huì)資本建設(shè)的建議：

第一，加強(qiáng)社區(qū)居民參與旅游意識(shí)的培育，主要表現(xiàn)在對(duì)什剎海的胡同文化和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與認(rèn)同感的培育，通過(guò)各種活動(dòng)使社區(qū)居民參與到歷史文化和遺產(chǎn)的保護(hù)中去，讓社區(qū)居民增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感，政府在保護(hù)胡同文化和遺產(chǎn)方面要采取政府、居民與民間組織共建的保護(hù)措施，給予社區(qū)居民和民間組織更多的保護(hù)權(quán)力，這樣就可以調(diào)動(dòng)居民參與旅游的積極性。

第二，形成并踐行社區(qū)的內(nèi)在規(guī)范，形成社區(qū)道德、慣例與習(xí)俗等社區(qū)制度性因素，是重建社區(qū)社會(huì)資本的重要基礎(chǔ)與保障。社區(qū)的外在規(guī)范與社區(qū)的內(nèi)在規(guī)范一樣，作為一種制度性因素都是社區(qū)信任產(chǎn)生與擴(kuò)展的基礎(chǔ)。社區(qū)信任基于社區(qū)的制度性因素，并在社區(qū)居民長(zhǎng)期不斷的交往與互動(dòng)過(guò)程中形成與進(jìn)一步擴(kuò)展。社區(qū)信任又是社區(qū)居民進(jìn)一步交往與互動(dòng)，以及社區(qū)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)社區(qū)秩序進(jìn)一步形成與擴(kuò)展的前提。真正“自治、獨(dú)立”的社區(qū)是一種以社區(qū)內(nèi)在規(guī)范為主導(dǎo)的社區(qū)，在這種社區(qū)中形成的社區(qū)信任是充滿(mǎn)人性化的信任，不僅擴(kuò)展了社區(qū)社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，而且有利于社區(qū)居民的全面發(fā)展。只有在社區(qū)規(guī)范得到踐行的社區(qū)中，什剎海社區(qū)居民之間才能建立充分的信任，旅游社區(qū)內(nèi)部，以及社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者的關(guān)系才能和諧，居民之間才能形成參與旅游的動(dòng)力，社區(qū)旅游才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫九霞. 旅游人類(lèi)學(xué)的社區(qū)旅游與社區(qū)參與[M].北京：商務(wù)出版社.2009.

[2]潘秋玲，李九全. 社區(qū)參與和旅游社區(qū)一體化研究[J].人文地理，2002，（4）.

[3]Herbert-Cheshire L. Contemporary Strategies for Rural Community Development in Austrilia： A Governmentality Perspective[J] .Journal of Rural Studies， 2000，（16）.

[4]左冰，保繼剛. 從“社區(qū)參與”走向“社區(qū)增權(quán)”——西方“旅游增權(quán)”理論研究評(píng)述[J].旅游學(xué)刊，2008，（4）.

[5]趙延?xùn)|，羅家德. 如何測(cè)量社會(huì)資本：一個(gè)經(jīng)驗(yàn)研究綜述[J].國(guó)外社會(huì)科學(xué)，2005，（2）.

[6]夏建中.社會(huì)為中心的社會(huì)資本理論及其測(cè)量[J].教學(xué)與研究，2007，（9）.

[7]姚福喜，徐尚昆.國(guó)外社會(huì)資本理論研究進(jìn)展[J].理論月刊，2008，（5）.

[8]Uslaner E M. The moral foundations of Trust[M]. New York： Cambridge University Press.2002.

收稿日期：2013-08-29基金項(xiàng)目：北京哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦課題（11JGB041）；北京聯(lián)合大學(xué)人才強(qiáng)校計(jì)劃人才資助項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：時(shí)少華 （1978-），男，山東日照人，社會(huì)學(xué)博士，副教授，主要從事旅游目的地研究。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造和諧的社區(qū)內(nèi)部人際關(guān)系，以及社區(qū)居民同旅游者、外來(lái)經(jīng)營(yíng)者及工作人員之間的和諧關(guān)系，要建立各群體之間的相互信任，即信任“那些我們并不認(rèn)識(shí)的人或可能與我們不同的人”[8]15。從上述調(diào)查分析可以看出，什剎海社區(qū)內(nèi)部之間，以及社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者之間均存在著不信任的問(wèn)題，而社會(huì)信任的建設(shè)問(wèn)題實(shí)際上就是社區(qū)社會(huì)資本的建設(shè)問(wèn)題，如表11所示，社會(huì)資本包括社區(qū)信任、社區(qū)參與、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)規(guī)范，而社區(qū)信任實(shí)際上就是社會(huì)信任，只是我們這里的社會(huì)信任不僅包括了社區(qū)居民內(nèi)部的信任，還包括了社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者之間的信任。因此，筆者提出兩點(diǎn)什剎海旅游社區(qū)社會(huì)資本建設(shè)的建議：

第一，加強(qiáng)社區(qū)居民參與旅游意識(shí)的培育，主要表現(xiàn)在對(duì)什剎海的胡同文化和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與認(rèn)同感的培育，通過(guò)各種活動(dòng)使社區(qū)居民參與到歷史文化和遺產(chǎn)的保護(hù)中去，讓社區(qū)居民增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感，政府在保護(hù)胡同文化和遺產(chǎn)方面要采取政府、居民與民間組織共建的保護(hù)措施，給予社區(qū)居民和民間組織更多的保護(hù)權(quán)力，這樣就可以調(diào)動(dòng)居民參與旅游的積極性。

第二，形成并踐行社區(qū)的內(nèi)在規(guī)范，形成社區(qū)道德、慣例與習(xí)俗等社區(qū)制度性因素，是重建社區(qū)社會(huì)資本的重要基礎(chǔ)與保障。社區(qū)的外在規(guī)范與社區(qū)的內(nèi)在規(guī)范一樣，作為一種制度性因素都是社區(qū)信任產(chǎn)生與擴(kuò)展的基礎(chǔ)。社區(qū)信任基于社區(qū)的制度性因素，并在社區(qū)居民長(zhǎng)期不斷的交往與互動(dòng)過(guò)程中形成與進(jìn)一步擴(kuò)展。社區(qū)信任又是社區(qū)居民進(jìn)一步交往與互動(dòng)，以及社區(qū)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)社區(qū)秩序進(jìn)一步形成與擴(kuò)展的前提。真正“自治、獨(dú)立”的社區(qū)是一種以社區(qū)內(nèi)在規(guī)范為主導(dǎo)的社區(qū)，在這種社區(qū)中形成的社區(qū)信任是充滿(mǎn)人性化的信任，不僅擴(kuò)展了社區(qū)社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，而且有利于社區(qū)居民的全面發(fā)展。只有在社區(qū)規(guī)范得到踐行的社區(qū)中，什剎海社區(qū)居民之間才能建立充分的信任，旅游社區(qū)內(nèi)部，以及社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者的關(guān)系才能和諧，居民之間才能形成參與旅游的動(dòng)力，社區(qū)旅游才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2013-08-29基金項(xiàng)目：北京哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦課題（11JGB041）；北京聯(lián)合大學(xué)人才強(qiáng)校計(jì)劃人才資助項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：時(shí)少華 （1978-），男，山東日照人，社會(huì)學(xué)博士，副教授，主要從事旅游目的地研究。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造和諧的社區(qū)內(nèi)部人際關(guān)系，以及社區(qū)居民同旅游者、外來(lái)經(jīng)營(yíng)者及工作人員之間的和諧關(guān)系，要建立各群體之間的相互信任，即信任“那些我們并不認(rèn)識(shí)的人或可能與我們不同的人”[8]15。從上述調(diào)查分析可以看出，什剎海社區(qū)內(nèi)部之間，以及社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者之間均存在著不信任的問(wèn)題，而社會(huì)信任的建設(shè)問(wèn)題實(shí)際上就是社區(qū)社會(huì)資本的建設(shè)問(wèn)題，如表11所示，社會(huì)資本包括社區(qū)信任、社區(qū)參與、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)規(guī)范，而社區(qū)信任實(shí)際上就是社會(huì)信任，只是我們這里的社會(huì)信任不僅包括了社區(qū)居民內(nèi)部的信任，還包括了社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者之間的信任。因此，筆者提出兩點(diǎn)什剎海旅游社區(qū)社會(huì)資本建設(shè)的建議：

第一，加強(qiáng)社區(qū)居民參與旅游意識(shí)的培育，主要表現(xiàn)在對(duì)什剎海的胡同文化和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與認(rèn)同感的培育，通過(guò)各種活動(dòng)使社區(qū)居民參與到歷史文化和遺產(chǎn)的保護(hù)中去，讓社區(qū)居民增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和認(rèn)同感，政府在保護(hù)胡同文化和遺產(chǎn)方面要采取政府、居民與民間組織共建的保護(hù)措施，給予社區(qū)居民和民間組織更多的保護(hù)權(quán)力，這樣就可以調(diào)動(dòng)居民參與旅游的積極性。

第二，形成并踐行社區(qū)的內(nèi)在規(guī)范，形成社區(qū)道德、慣例與習(xí)俗等社區(qū)制度性因素，是重建社區(qū)社會(huì)資本的重要基礎(chǔ)與保障。社區(qū)的外在規(guī)范與社區(qū)的內(nèi)在規(guī)范一樣，作為一種制度性因素都是社區(qū)信任產(chǎn)生與擴(kuò)展的基礎(chǔ)。社區(qū)信任基于社區(qū)的制度性因素，并在社區(qū)居民長(zhǎng)期不斷的交往與互動(dòng)過(guò)程中形成與進(jìn)一步擴(kuò)展。社區(qū)信任又是社區(qū)居民進(jìn)一步交往與互動(dòng)，以及社區(qū)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)社區(qū)秩序進(jìn)一步形成與擴(kuò)展的前提。真正“自治、獨(dú)立”的社區(qū)是一種以社區(qū)內(nèi)在規(guī)范為主導(dǎo)的社區(qū)，在這種社區(qū)中形成的社區(qū)信任是充滿(mǎn)人性化的信任，不僅擴(kuò)展了社區(qū)社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，而且有利于社區(qū)居民的全面發(fā)展。只有在社區(qū)規(guī)范得到踐行的社區(qū)中，什剎海社區(qū)居民之間才能建立充分的信任，旅游社區(qū)內(nèi)部，以及社區(qū)居民與旅游者和外來(lái)者的關(guān)系才能和諧，居民之間才能形成參與旅游的動(dòng)力，社區(qū)旅游才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：時(shí)少華 （1978-），男，山東日照人，社會(huì)學(xué)博士，副教授，主要從事旅游目的地研究。