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      收入分配政策大事記

      2014-03-28 10:22:04
      產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2014年3期
      關(guān)鍵詞:收入者個(gè)人收入分配制度

      1978

      十一屆三中全會(huì)提出“克服平均主義”,會(huì)后,以農(nóng)村為突破口,推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,“繳夠國(guó)家的,留夠集體的,剩下都是自己的”,這是分配制度的重大改革。

      1984

      十二屆三中全會(huì)提出深化分配制度改革,進(jìn)一步貫徹落實(shí)按勞分配的社會(huì)主義原則,并作出了若干具體規(guī)定。十二屆三中全會(huì)以后,一是改革國(guó)有企業(yè)工資管理體制,實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的制度;二是改革了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度,實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制;三是開征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

      1987

      十三大明確指出,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式不可能是單一的,必須實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式和正確的分配政策。第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中提出了以按勞分配為主體、以其他分配方式為補(bǔ)充的原則,提出了允許合法的非勞動(dòng)收入,要在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平等政策主張。

      1992

      十四大提出,“在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段,既鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?!笔状翁岢鲈诜峙渲贫壬弦骖櫺逝c公平。

      1993

      十四屆三中全會(huì)對(duì)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的個(gè)人收入分配制度作了詳細(xì)闡述,提出了收入分配制度的十一項(xiàng)基本原則。如“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”,將多種分配方式作為與按勞分配方式長(zhǎng)期并存的制度確定了下來(lái);個(gè)人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”,這是在黨的文獻(xiàn)中,首次提出了在處理公平與效率關(guān)系問(wèn)題上應(yīng)堅(jiān)持的原則。

      1997

      十五大在分配制度改革方面的最大突破,就是解決了生產(chǎn)要素能不能參與收入分配的問(wèn)題,明確提出要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),第一次把其他分配方式科學(xué)地概括為“按生產(chǎn)要素分配”。

      2002

      十六大確立了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,解決了其他生產(chǎn)要素能不能和怎么樣參與收入分配的問(wèn)題,是我國(guó)分配制度改革的重大突破。十六大還提出,我國(guó)的分配制度改革要以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。這指明了今后我國(guó)要努力形成的收入分配新格局,即中等收入者居人口的多數(shù),并占有大部分收入和財(cái)富的格局。

      2006

      十六屆六中全會(huì)針對(duì)收入分配領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題,提出要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)公平,著力提高低收入者收入水平、逐步擴(kuò)大中等收入者比重、有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,堅(jiān)決取締非法收入,促進(jìn)共同富裕。中央經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,決定改革公務(wù)員工資制度,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序;同時(shí),改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度,繼續(xù)適當(dāng)提高相關(guān)人員的待遇水平。

      2008

      十七大針對(duì)收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題強(qiáng)調(diào),要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。

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