張未知

（長春工程學(xué)院紀(jì)委，長春 130012）

從多維視角聚焦解決高?！八娘L(fēng)”問題

張未知

（長春工程學(xué)院紀(jì)委，長春 130012）

論述多維視角聚焦解決高校“四風(fēng)”問題，應(yīng)立足全局把握總體要求，緊密結(jié)合高校實(shí)際深化認(rèn)識和理解：從宏觀與微觀的結(jié)合上對照檢查，做到知微見著;從主觀與客觀的結(jié)合上分析原因，做到內(nèi)外兼修;從認(rèn)識與行為的結(jié)合上促進(jìn)轉(zhuǎn)化，做到知行統(tǒng)一;從當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合上抓好落實(shí)，做到標(biāo)本兼治;從上率與下行的結(jié)合上整體推進(jìn)，做到互動共融;從整治與立制的結(jié)合上立行立改，做到破立并舉。

高校;多維聚焦;“四風(fēng)”問題;標(biāo)本兼治

解決“四風(fēng)”問題是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的核心任務(wù)，是抓工作落實(shí)的重中之重，也是確?；顒淤|(zhì)量和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記指出：“中央之所以要抓住改進(jìn)作風(fēng)來推進(jìn)黨的建設(shè)，是因?yàn)樾问街髁x、官僚主義、享樂主義等問題實(shí)際上是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的突出表征?！保?］抓住了“四風(fēng)”問題，就抓住了主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，解決好“四風(fēng)”問題就能夠?yàn)榻鉀Q其他問題奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。扎實(shí)推進(jìn)高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，應(yīng)立足全局把握總體要求，緊密結(jié)合高校實(shí)際深化認(rèn)識理解，從多維視角聚焦解決高校“四風(fēng)”問題。

一、從宏觀與微觀的結(jié)合上對照檢查，做到知微見著

執(zhí)政黨黨風(fēng)關(guān)系黨和國家的興衰成敗和生死存亡，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾?！八娘L(fēng)”從根本上講就是脫離群眾，違背了黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。正如習(xí)總書記指出：“工作作風(fēng)上的問題決不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！保?］只有從根本上解決“四風(fēng)”問題，我們黨才能更加取信于民、固本強(qiáng)基;黨的各級組織才能增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;黨員干部隊(duì)伍才能更好地發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。

解決“四風(fēng)”問題要正確認(rèn)識和處理宏觀問題與微觀存在、普遍問題與行業(yè)特征、共性問題與個性表現(xiàn)的關(guān)系?！八娘L(fēng)”問題反映的是黨內(nèi)存在的不良作風(fēng)對黨的自身形象造成不良影響的總體描述，也是對黨員干部個人作風(fēng)上存在的不良思想和行為表現(xiàn)的分類概括。反對“四風(fēng)”是我們黨以整風(fēng)精神對全社會的一次公開承諾，也是對全體黨員干部的一次普遍教育和責(zé)任倒逼。黨的基層組織是開展教育實(shí)踐活動的工作主體，每個黨員干部都是教育實(shí)踐活動的踐行者，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既是參與者，又是帶頭人。要緊密結(jié)合高校實(shí)際，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住要害，找準(zhǔn)穴位，有的放矢，對癥下藥。落實(shí)總體部署和要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)推進(jìn)和突破，增強(qiáng)解決問題的針對性和實(shí)效性。

有效解決“四風(fēng)”問題必須花大功夫、投大精力、下大力氣，堅(jiān)持真抓問題，抓真問題，避免抓淺了、抓虛了、抓偏了、抓泛了。實(shí)際工作中，需要防止和克服走馬觀花、做表面文章：一是照抄照搬，沒有突出查擺問題的具體針對性，只是被動性地應(yīng)對任務(wù)，形式化地理解要求，簡單化地走走程序，表面化地解決問題。沒有層次區(qū)分，上下一般粗。二是隔靴搔癢，缺少深入思考，對照檢查不細(xì)，沒有抓住問題的關(guān)鍵和要害，聚焦點(diǎn)不集中，查擺問題過于分散，脫離具體實(shí)際。三是張冠李戴，照葫蘆畫瓢，大概差不多就行，沒有反映真實(shí)情況和自身實(shí)際。滿足于以普遍性問題代替特殊性問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，甚至是以別人的問題代替自身的問題。四是避重就輕，沒有圍繞重點(diǎn)問題深入挖掘，缺少求真務(wù)實(shí)態(tài)度，大家心照不宣，不愿意較真，不愿打破利益固化的東西。五是淺嘗輒止。雨過地皮濕，隨幫唱影，見好就收，有差不多就行了的過關(guān)思想。每個黨員干部都要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，以敢于亮短揭丑的態(tài)度，以無私無畏的勇氣，嚴(yán)肅認(rèn)真地查找“四風(fēng)”上存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真加以整改，從而使我們的干部作風(fēng)能有一個大的改變。要克服無所謂和與己無關(guān)的思想，知微見著看危害，防微杜漸找差距，處理好樹木與森林的關(guān)系。從反腐敗角度看，腐敗是一個漸進(jìn)的過程，“四風(fēng)”是腐敗的重要根源之一，也就是腐敗的一個縮影。反腐倡廉要從糾正“四風(fēng)”做起，防止“小毛病”演變成大問題，防止蒼蠅變成老虎。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，就是從日常工作和生活的小事抓起，從八小時以外和節(jié)假日抓起，紀(jì)律約束小中見大，兌現(xiàn)對社會的承諾，體現(xiàn)對黨員干部最大的愛護(hù)。

二、從主觀與客觀的結(jié)合上分析原因，做到內(nèi)外兼修

“四風(fēng)”問題有著明確的界定，“四風(fēng)”之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，“四風(fēng)”的表現(xiàn)也有多種形式?！八娘L(fēng)”并不是憑空產(chǎn)生的，有其歷史的、現(xiàn)實(shí)的、復(fù)雜的、廣泛的社會根源和影響因素，黨內(nèi)和社會上不良風(fēng)氣的傳播和影響必然要反映到高校校園中來，并形成特殊的、具體的表現(xiàn)形式。解決“四風(fēng)”問題高校的黨員干部身在其中，不能置身度外，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要有清醒的認(rèn)識，“四風(fēng)”離我們并不遠(yuǎn)，黨員干部身上的“四風(fēng)”，也就是教工師生身邊的“四風(fēng)”。作為高?；鶎咏M織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有正視“四風(fēng)”，直面“四風(fēng)”，才能真正解決好“四風(fēng)”問題。要正確理解作風(fēng)建設(shè)的對象性和內(nèi)在性要求，深入分析“四風(fēng)”問題的層次性和多樣性表現(xiàn)，自覺把握解決問題的艱巨性和反復(fù)性規(guī)律。

“四風(fēng)”問題從主觀上看，是由于一些黨員干部沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，由于黨性修養(yǎng)不強(qiáng)所致。從客觀上講，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在一些方面和單位在一定程度上還沒有落實(shí)到位，由于對一些黨員干部管理失之于寬、失之于軟使然。也就是說，思想問題問題是造成“四風(fēng)”問題更深層次的、根源性的東西，而外在管理和紀(jì)律約束不嚴(yán)，也是不良風(fēng)氣蔓延的重要原因。我們既要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)修養(yǎng)，使干部自身增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)在動力;又要加強(qiáng)規(guī)范，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)對干部改進(jìn)作風(fēng)的外在壓力。要加強(qiáng)高校黨員干部的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展理想信念、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、中國特色社會主義和中國夢教育;在教育實(shí)踐活動中圍繞主題學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué);教育引導(dǎo)高校黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，做到公私分明，克己奉公，嚴(yán)格自律對照先進(jìn)找差距、看不足，加強(qiáng)黨性品格修養(yǎng)，加強(qiáng)政治修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識和反腐防變能力，自覺做到警鐘長鳴。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部只有用制度和規(guī)范約束自己，才能用思想和道德贏得人心。必須抓制度、立規(guī)矩，通過強(qiáng)化硬約束，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的行為養(yǎng)成。嚴(yán)明黨的政治、組織、宣傳、群眾、保密、財經(jīng)、外事紀(jì)律及日常工作紀(jì)律等，彰顯制度精神，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)，提高制度管理、科學(xué)管理水平。

紀(jì)律約束是無條件的，在黨紀(jì)約束面前人人平等，高校黨員干部要加強(qiáng)思想自覺和行為自律，自覺養(yǎng)成接受約束的習(xí)慣，養(yǎng)成接受監(jiān)督的習(xí)慣。反腐敗要多管齊下，在高校根治腐敗的土壤，不想腐是思想覺悟，不能腐是制度規(guī)定，不敢腐是法紀(jì)約束。黨的十八大以來，一系列重大腐敗案件曝光，帶電的“高壓線”形成了震懾。中央及各級黨委加強(qiáng)了對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理，各級紀(jì)檢部門轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)案件調(diào)查，圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)不斷地進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為及時曝光，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，啟發(fā)了黨員干部的黨性自覺，起到了很好的黨內(nèi)警示作用和社會影響。

三、從認(rèn)識與行動的結(jié)合上促進(jìn)轉(zhuǎn)化，做到知行統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須以知促行、以知促行，做到知行合一。［3］思想是行為的引導(dǎo)，只有思想認(rèn)識上提高自覺，實(shí)際行動上才能轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)自律。檢驗(yàn)干部是否貫徹群眾路線，不僅要看其說的如何，更要看其做得怎樣。高校黨的各級組織重在教育引導(dǎo)，幫助黨員干部在解決“四風(fēng)”問題中實(shí)現(xiàn)從認(rèn)識到信念的提升，自覺地實(shí)現(xiàn)由“知”到“行”的轉(zhuǎn)變。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于解決實(shí)際問題，按照辦好人民滿意的高等教育的總體要求，圍繞高校辦學(xué)的根本任務(wù)、職能定位、發(fā)展目標(biāo)和管理理念;圍繞社會對高校辦學(xué)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題和師生關(guān)心的焦點(diǎn)問題，圍繞教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)和辦學(xué)面臨的突出矛盾與實(shí)際困難，對照黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的基本要求，對照黨規(guī)、黨紀(jì)、辦學(xué)章程和一系列制度規(guī)定，查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，查找與師生員工利益密切相關(guān)的重要工作中存在的問題、不足和差距，認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，進(jìn)行必要的教育提醒，開展專項(xiàng)治理整頓工作，研究制定切實(shí)可行的對策措施。要善于破解改革發(fā)展中的難題，發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢，勇于擔(dān)當(dāng)時代重任，抓住教育改革和事業(yè)發(fā)展的大事，努力為師生員工多辦好事，多干實(shí)事，多解難題。

治“四風(fēng)”要害在治權(quán)，核心是要把住權(quán)力關(guān)。要針對容易出問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位，根據(jù)不同時段、不同層次、不同表現(xiàn)，認(rèn)真解決易發(fā)多發(fā)問題，加強(qiáng)對權(quán)力行使的自我約束和共同監(jiān)督。要處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，強(qiáng)化民主治校理念，調(diào)動教職工參與民主管理的積極性和工作活力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持陽光透明，強(qiáng)化有效監(jiān)督，完善高校招生收費(fèi)、干部人事、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購、基本建設(shè)、大額維修等方面的監(jiān)督機(jī)制，積極防控廉政風(fēng)險，及時糾正權(quán)力運(yùn)行的失誤和偏差，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和正確行使。

四、從當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合上抓好落實(shí)，做到標(biāo)本兼治

習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是永恒的課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效，持久抓、見長效”。［4］作風(fēng)是個頑固問題，“四風(fēng)”的形成是長期的，清除“四風(fēng)”頑疾也需要一個長期抓的過程，不可能一勞永逸、一蹴而就。要把集中抓與長期抓、反復(fù)抓與抓反復(fù)結(jié)合起來，既要集中抓好當(dāng)前，也要立足抓好長遠(yuǎn);既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)。防止變異反彈，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做到持之以恒，常抓不懈。從反腐倡廉的角度看，要通過治標(biāo)為治本贏得時間，通過治本為治標(biāo)提供根據(jù)。作風(fēng)建設(shè)必須注重實(shí)效，不能以形式主義反對形式主義，不能在“一片加強(qiáng)聲中削弱”，也不能在“一片落實(shí)聲中落空”。要在言行一致、知行統(tǒng)一中解決突出問題，把高校黨員干部的作風(fēng)建設(shè)不斷提升到新的高度，以實(shí)際行動回答師生員工的關(guān)切，更好地貫徹落實(shí)黨的群眾路線，踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

五、從上率與下行的結(jié)合上整體推進(jìn)，做到互動共融

作風(fēng)建設(shè)是一個導(dǎo)向問題，重在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上行才能下效，“綱舉”才能“目張”。抓好“領(lǐng)頭羊”，讓領(lǐng)導(dǎo)班子走在前面。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不是抽象的、有選擇的要求，而是具體的、全面的要求。要堅(jiān)持源頭治理，以上帶下，以上促下，上下結(jié)合，上下互動，一級抓給一級看，一級帶著一級干，形成聯(lián)動、互動和共同行動的合力，提升作風(fēng)建設(shè)的整體效應(yīng)。要堅(jiān)持開門搞教育實(shí)踐活動，通過干群互動提高作風(fēng)建設(shè)水平。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向焦裕祿等先進(jìn)典型和時代標(biāo)桿學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入調(diào)研，為基層群眾作出示范和榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要言傳與身教，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，帶頭轉(zhuǎn)變管理理念，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹群眾路線。一件事、一件事地抓，一個問題、一個問題地解決，進(jìn)而影響和推動黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。

六、從整治與立制的結(jié)合上立行立改，做到破立并舉

破“四風(fēng)”與立新風(fēng)是一個問題的兩個方面，不破不立，“破”字當(dāng)頭，“立”在其中。要勇于破除墨守成規(guī)思想，樹立開拓創(chuàng)新意識;破除自我滿足思想，樹立追求卓越意識;破除消極等待思想，樹立搶抓機(jī)遇意識;破除坐而論道思想，樹立真抓實(shí)干意識。牢固樹立高校科學(xué)發(fā)展理念，在發(fā)展目標(biāo)上，堅(jiān)持以人為本;在發(fā)展動力上，堅(jiān)持內(nèi)涵驅(qū)動;在發(fā)展思路上，堅(jiān)持綜合改革;在規(guī)制上，堅(jiān)持依法治校。要把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在謀大局、抓大事、抓班子、帶隊(duì)伍和規(guī)范管理上;體現(xiàn)在增強(qiáng)信心、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)上;體現(xiàn)在抓落實(shí)、見成效，抓自律、講廉潔上，體現(xiàn)在推動深化改革和科學(xué)發(fā)展上，以立行立改的實(shí)際成果取信于師生員工。要建立健全具有高校特點(diǎn)的干部聯(lián)系基層、情況通報、教代會制度，與辦學(xué)章程相配套的一系列規(guī)章制度，改進(jìn)作風(fēng)和反腐倡廉的常態(tài)化制度，注重在制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)要求。要提高制度的執(zhí)行力，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，用制度來保證權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)責(zé)任追究。堅(jiān)持教育實(shí)踐活動和本門業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，振奮精神，凝聚力量，真抓實(shí)干，獎勤罰懶，營造風(fēng)清氣正的辦學(xué)氛圍和育人環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)改革深化和事業(yè)發(fā)展。

［1］ 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編［M］．北京：黨建讀物出版社，2013：91．

［2］ 論群眾路線——重要論述摘編［M］．北京：黨建讀物出版社，2013：75．

［3］ 成其圣．黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)指南［J］．光明日報，2014－05－14（1）．

［4］ 習(xí)近平指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會［J］．人民日報，2014－05－12（1）．

From the multi-dimensional perspective focused on solving college“four winds”problem

ZHANG Wei－zhi
（Changchun Institute of Technology，Changchun130012，China）

Based on the overall grasp of the general requirements，the paper expounds the multi-dimensional perspective focused on solving college“four styles of working”problem，in close connection with the actual deepening awareness and understanding of college：checking from a combination of macro and micro;subjective and objectively analyzing the reasons for the combination internally and externally;promoting the conversion from the combined knowledge and behavior，in order to fulfill the unity of knowing and behavior;carrying it out from the combination of the current and long-term，so tackling the problem;rating and down streaming from the combination with the overall progress，from a combination of regulation and legislation．

university;multidimensional focus;“four styles”problem;tackling the problems

D261．3

A

1009-8976（2014）02-0001-03

10．3969/j．issn．1009-8976．2014．02．001

2014－05－04

吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：吉教科合字［2013］第648號）

張未知（1957—），男（漢），吉林長春，哲學(xué)博士，研究員，紀(jì)委書記主要研究馬克思主義哲學(xué)、高校黨建和思想政治工作。

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