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      中外合作辦學(xué)中外籍教師管理問(wèn)題芻議

      2014-03-29 07:52:03祁小峰
      關(guān)鍵詞:外籍辦學(xué)管理

      祁小峰

      (南通大學(xué) 國(guó)際合作與交流處,江蘇 南通 226019)

      中外合作辦學(xué)中外籍教師管理問(wèn)題芻議

      祁小峰

      (南通大學(xué) 國(guó)際合作與交流處,江蘇 南通 226019)

      中外合作辦學(xué)是全球化的必然產(chǎn)物,其能否取得成功很大程度上取決于外籍教師的質(zhì)量。因此,必須正確認(rèn)識(shí)外籍教師在中外合作辦學(xué)中的地位和作用。只有了解當(dāng)前外籍教師管理中存在的問(wèn)題,才能有針對(duì)性地提出提高外籍教師管理質(zhì)量的有效對(duì)策,更好地發(fā)揮外籍教師在中外合作辦學(xué)中的作用。

      中外合作辦學(xué);外籍教師;管理質(zhì)量

      高質(zhì)量的外籍教師是中外合作辦學(xué)質(zhì)量提高的重點(diǎn)。當(dāng)前,在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中,外籍教師管理存在很多問(wèn)題。本文對(duì)外籍教師管理中存在的問(wèn)題有針對(duì)性地提出了對(duì)策,以期提高外籍教師的管理質(zhì)量。

      一、正確認(rèn)識(shí)外籍教師在中外合作辦學(xué)中的地位和作用

      中外合作辦學(xué)的重要目的之一是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源,除了要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的課程、教材等,還要通過(guò)合作辦學(xué)的方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式。引進(jìn)高水平的外籍教師是引進(jìn)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式的最重要途徑。這要求我們必須正確認(rèn)識(shí)外籍教師在中外合作辦學(xué)中的地位和作用。

      (一) 外籍教師的地位:教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)者

      教學(xué)是在教師主導(dǎo)下的以學(xué)生為主體的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。外籍教師在中外合作辦學(xué)中提供了先進(jìn)的知識(shí)、教學(xué)理念和教學(xué)方式,在教學(xué)中占據(jù)著主導(dǎo)地位,是中外合作辦學(xué)質(zhì)量提高的重要保證。高水平的外籍教師強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,注重師生之間的交流與溝通,能夠幫助學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)行思考;教學(xué)方式靈活多樣,在寓教于樂(lè)的過(guò)程中提高學(xué)生的外語(yǔ)水平,拓展其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的視野,培養(yǎng)其國(guó)際思維;合理運(yùn)用多種評(píng)價(jià)工具,幫助學(xué)生選擇和應(yīng)用合適的學(xué)習(xí)方式,提高其學(xué)習(xí)成績(jī)。因此,在提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中必須充分認(rèn)識(shí)到外籍教師的主導(dǎo)地位。

      (二)外籍教師的作用:中外交流中的跨文化傳播者

      外籍教師在中外合作辦學(xué)中處于主導(dǎo)地位,在中外溝通與交流過(guò)程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用,是中外交流過(guò)程中非常重要的跨文化傳播者。外籍教師的思維方式會(huì)深刻地影響到中國(guó)學(xué)生。在中國(guó)生活期間,他們通過(guò)播放英文電影、組織英語(yǔ)角、舉辦萬(wàn)圣節(jié)和圣誕晚會(huì)等活動(dòng)來(lái)表明文化差異,中國(guó)學(xué)生會(huì)在這些活動(dòng)中加深對(duì)國(guó)外文化、生活方式的認(rèn)識(shí)和理解。外籍教師很注重和學(xué)生的溝通和交流,這樣就會(huì)出現(xiàn)中西文化的融合甚至碰撞。外籍教師在交流中會(huì)主動(dòng)了解中國(guó)的文化,并漸漸產(chǎn)生興趣,學(xué)到更多相關(guān)的知識(shí),并將其帶回國(guó)內(nèi),進(jìn)而使更多不了解中國(guó)或者對(duì)中國(guó)有誤解的外國(guó)人更多地了解中國(guó)。從這種意義上說(shuō),外籍教師成為中國(guó)文化的傳播者和跨文化交流的使者。

      二、中外合作辦學(xué)中外籍教師管理存在的主要問(wèn)題

      一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在對(duì)外籍教師的聘任、教學(xué)管理、日常管理中存在著很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響到中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。

      (一) 外籍教師聘任管理中存在的問(wèn)題

      其一,聘任條件不夠嚴(yán)格。目前,許多高校在聘請(qǐng)外籍教師時(shí)還停留在引進(jìn)國(guó)外智力的初級(jí)階段,即聘任外籍教師擔(dān)任語(yǔ)言教學(xué),甚至只是單一的口語(yǔ)和聽(tīng)說(shuō)課程的教學(xué)。許多高校只重視外籍教師的數(shù)量,忽視了真正從專業(yè)設(shè)置和教育教學(xué)的綜合需求出發(fā)聘任外籍教師,導(dǎo)致在外籍教師的聘任過(guò)程中缺乏明確的聘任標(biāo)準(zhǔn),聘任過(guò)程也比較松散。

      其二,崗前培訓(xùn)不到位。有些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)雖然有一定數(shù)量的外籍教師,但都是語(yǔ)言教師,不具備傳授專業(yè)知識(shí)的能力;有些外籍教師并非外方高校的優(yōu)秀教師,而是國(guó)外高校從社會(huì)上臨時(shí)招聘的,這樣就會(huì)出現(xiàn)上課隨意性過(guò)大、缺乏必要的教學(xué)培訓(xùn)等問(wèn)題。外籍教師沒(méi)有在中國(guó)生活的經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化、學(xué)生情況等了解較少,也不了解中國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和特點(diǎn)。當(dāng)前,對(duì)外籍教師的崗前培訓(xùn)并沒(méi)有考慮到這些因素。

      (二) 外籍教師教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

      其一,對(duì)外籍教師的考核制度不夠完善。目前,對(duì)外籍教師教學(xué)的考評(píng)內(nèi)容比較全面,但這并不能說(shuō)明外籍教師考核制度是完善的。在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中,一般通過(guò)學(xué)生測(cè)評(píng)來(lái)對(duì)外籍教師進(jìn)行考核,缺乏其他方面的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。而單一的學(xué)生測(cè)評(píng)并不能體現(xiàn)外籍教師的綜合業(yè)績(jī)??茖W(xué)合理的考評(píng)應(yīng)該有明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),盡可能地采用量化指標(biāo),以便于考核和記錄,但目前中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在這些方面還比較欠缺。

      其二,評(píng)估反饋機(jī)制不及時(shí)。外籍教師在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中是特殊群體,只有在學(xué)生對(duì)某一外籍教師的某一方面的表現(xiàn)反應(yīng)特別強(qiáng)烈時(shí),各部門(mén)才會(huì)將其詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行反饋。這會(huì)使中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)讓外籍教師聽(tīng)取考核的反饋意見(jiàn),一些看似沒(méi)有重大影響的缺點(diǎn)不會(huì)得到及時(shí)糾正,影響最終的教學(xué)質(zhì)量。

      其三,激勵(lì)制度不夠完善。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)一般按照學(xué)歷給予外籍教師課時(shí)費(fèi),并不將課時(shí)費(fèi)與實(shí)際的教學(xué)效果掛鉤。因此,外籍教師的積極性很難得到調(diào)動(dòng),導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量得不到提高。

      (三) 外籍教師日常管理中存在的問(wèn)題

      其一,管理人員綜合素質(zhì)有待提高。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的外籍教師管理是一項(xiàng)原則性很強(qiáng)、涉及面很寬的工作,外事管理人員除了應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、敏銳的判斷能力之外,還應(yīng)具有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力和跨文化交際能力。大部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有充分重視這些問(wèn)題,其管理人員在這些方面的素質(zhì)有所欠缺。

      其二,人文關(guān)懷不到位。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理人員應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地幫助外籍教師盡快適應(yīng)文化差異,充分考慮到外籍教師的特殊性,使其有歸屬感、認(rèn)同感,激發(fā)他們的潛能。這就需要中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)付出更多的努力和成本。但中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的人力、經(jīng)費(fèi)等各種資源都是有限的,往往會(huì)忽視外籍教師在這方面的需求。

      三、切實(shí)提高中外合作辦學(xué)中外籍教師管理質(zhì)量的對(duì)策

      基于外籍教師在提高中外合作辦學(xué)中的重要地位和關(guān)鍵作用,同時(shí)結(jié)合當(dāng)前外籍教師管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,筆者對(duì)提高中外合作辦學(xué)中外籍教師管理質(zhì)量提出了以下對(duì)策。

      (一)提高對(duì)外籍教師地位和作用的認(rèn)識(shí)

      中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須要正確認(rèn)識(shí)外籍教師的地位和作用,把對(duì)外籍教師的聘用和管理作為一個(gè)“引智”的過(guò)程。利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展國(guó)際人才交流,建立標(biāo)準(zhǔn)的外籍教師管理信息系統(tǒng)。通過(guò)與外籍教師的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)原版教材、先進(jìn)教學(xué)思想和方法。利用外籍教師、專家所帶來(lái)的多元文化培養(yǎng)國(guó)際化緊缺人才。

      (二) 規(guī)范外籍教師的聘任制度

      《中外合作辦學(xué)條例》明確規(guī)定:“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的外籍教師和外籍管理人員,應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書(shū),并具有2年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。”這就對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招聘外籍教師提出了要求。

      其一,明確聘任條件。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)的外籍教師招聘要求,除具有大學(xué)文憑外,還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)證書(shū)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。合格的外籍教師應(yīng)具備如下條件:(1)科研工作者要具有博士學(xué)位和若干年科研工作經(jīng)歷,有扎實(shí)的理論知識(shí),并在某一領(lǐng)域有所建樹(shù);(2)語(yǔ)言教師要具有本科以上學(xué)歷和傳授某一語(yǔ)言的教師資格,有相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn);(3)專業(yè)課教師一般應(yīng)具有碩士或博士學(xué)位,專業(yè)知識(shí)水平較高,熟悉本專業(yè)的前沿學(xué)術(shù)成果,在教學(xué)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);(4)有良好的信譽(yù)和口碑。

      其二,規(guī)范聘任程序。嚴(yán)格規(guī)范外籍教師的聘任程序是保證外籍教師教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在聘任前,中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)外籍教師的學(xué)歷、工作閱歷、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)和了解,并對(duì)其教學(xué)水平、教學(xué)能力進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。規(guī)范外籍教師聘任的程序:各院(系)提出申請(qǐng)→外事處對(duì)其資格和條件進(jìn)行審查→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批→雙方簽訂聘用合同。

      其三,依法履行合同。簽訂合同的目的在于保障和規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同的簽訂是外籍教師聘請(qǐng)管理工作中非常重要的環(huán)節(jié)。國(guó)家外國(guó)專家局專門(mén)制定了一份以中英文寫(xiě)成的標(biāo)準(zhǔn)合同,規(guī)定了外籍教師在中國(guó)應(yīng)遵守的法律法規(guī),用法律明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。在合同執(zhí)行過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)有不合適之處,可以與外籍教師協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

      (三) 加強(qiáng)對(duì)外籍教師的崗前培訓(xùn)

      其一,明確培訓(xùn)目的。加強(qiáng)對(duì)外籍教師的崗前培訓(xùn)是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理外籍教師的重要內(nèi)容。外籍教師不熟悉中國(guó)高校教育環(huán)境,對(duì)中國(guó)學(xué)生以及教材也不夠了解,因此在上崗之前必須就相關(guān)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解中國(guó)高校教育的特征,熟悉中國(guó)學(xué)生的特點(diǎn),明確教師教育課程的功能、任務(wù)、目標(biāo)等。

      其二,制定培訓(xùn)計(jì)劃。崗前培訓(xùn)應(yīng)包括如下方面的內(nèi)容:(1)幫助其熟悉教學(xué)環(huán)境、辦公和生活環(huán)境以及周邊環(huán)境;(2)介紹當(dāng)前學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)、學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和情況;(3)了解學(xué)生使用的教材,明確教學(xué)目標(biāo);(4)組織外籍教師進(jìn)行聽(tīng)課,學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀外籍教師的方法和經(jīng)驗(yàn);(5)向外籍教師介紹中國(guó)的法律法規(guī)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化等。

      (四)建立多元的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制

      教學(xué)評(píng)估是中外合作辦學(xué)外籍教師管理的重要內(nèi)容,可以充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)功能。通過(guò)考核評(píng)價(jià),可以使外籍教師不斷總結(jié)、改進(jìn)自己的工作,達(dá)到全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的。對(duì)外籍教師的考核測(cè)評(píng)應(yīng)從學(xué)生評(píng)價(jià)、同行教師比較、教師自我評(píng)價(jià)和教學(xué)部門(mén)監(jiān)督評(píng)估等多方面展開(kāi)??己撕驮u(píng)估內(nèi)容也應(yīng)體現(xiàn)聘請(qǐng)目標(biāo),反映聘用效益。要全面了解和掌握外籍教師的教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量,對(duì)其教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式向外籍教師進(jìn)行反饋,形成一種動(dòng)態(tài)評(píng)估。

      (五) 完善對(duì)外籍教師的激勵(lì)機(jī)制

      建立有效的激勵(lì)機(jī)制,以此為手段調(diào)動(dòng)外籍教師的積極性和主動(dòng)性。對(duì)外籍教師的激勵(lì)機(jī)制有報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制主要是指建立合理的薪酬體系。應(yīng)采用課時(shí)費(fèi)與額外課時(shí)補(bǔ)貼相結(jié)合的薪酬體系。課時(shí)費(fèi)可以按照該教師的學(xué)歷和資歷來(lái)確定;額外課時(shí)補(bǔ)貼體現(xiàn)了多勞多得的理念。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、教學(xué)效果突出的外籍教師,要及時(shí)給予表彰,可以采取發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式,還可以組織開(kāi)展優(yōu)秀外籍教師的評(píng)選活動(dòng)。同時(shí),對(duì)在教學(xué)中表現(xiàn)較差的外籍教師也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整或解聘。

      (六)重視對(duì)外籍教師的人文關(guān)懷

      搞好外籍教師的日常管理,能使他們安居樂(lè)業(yè),進(jìn)而調(diào)動(dòng)其工作的積極性。必須要始終堅(jiān)持服務(wù)意識(shí),讓外籍教師感到親切舒適,從而全身心地投入到教學(xué)工作中。首先,應(yīng)尊重文化差異。外籍教師來(lái)自于不同的國(guó)家、民族,其文化背景不盡相同,這決定了他們的價(jià)值觀、思維方式也不同。因此,必須認(rèn)真了解外籍教師所在國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣,掌握各文化之間的共性和差異,在管理中充分尊重他們的文化習(xí)俗、生活方式和宗教信仰。其次,為外籍教師創(chuàng)造舒適的生活、工作條件,應(yīng)主動(dòng)幫助他們解決工作和生活中的困難,讓他們感到親切、溫暖。同時(shí),應(yīng)妥善安排外籍教師家屬及子女的工作、學(xué)習(xí)和生活。最后,應(yīng)豐富其業(yè)余生活。應(yīng)定期組織外籍教師參加各種社會(huì)文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富他們的業(yè)余文化生活;向他們介紹本地的文化景點(diǎn)以及我國(guó)的傳統(tǒng)文化和風(fēng)土人情;定期組織他們參觀、旅游以及觀看演出等,使之勞逸結(jié)合,保持良好的工作狀態(tài)。

      [1]林金輝.中外合作辦學(xué)教育學(xué)[M].廈門(mén):廈門(mén)大學(xué)出版社,2011.

      [2]張園園.我國(guó)民辦高校外籍教師管理問(wèn)題研究——以吉林省民辦學(xué)院為例[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué),2009.

      [3]王敏麗.中外合作辦學(xué)與外籍教師管理問(wèn)題芻議[J].黑龍江高校研究,2004(9).

      2014-04-12

      祁小峰(1979- ),女,江蘇南通人,南通大學(xué)國(guó)際合作與交流處助理研究員,從事高等教育研究。

      G648

      A

      2095-7602(2014)05-0135-03

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