○葉亞麗
(黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院 河南 鄭州 450063)
高鐵對中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溢出效應(yīng)
○葉亞麗
(黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院 河南 鄭州 450063)
改革開放以來,中部地區(qū)的經(jīng)濟得以快速發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效,已形成各種運輸方式銜接緊密的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。尤其近年來國家實施“四縱四橫”高速鐵路通道為加速中原經(jīng)濟區(qū)騰飛和一體化進(jìn)程奠定了堅實基礎(chǔ)。高鐵是現(xiàn)代化大型交通基礎(chǔ)設(shè)施,其物理特性使其具有明顯的網(wǎng)絡(luò)屬性。同時,它也是一種公共產(chǎn)品,具有很強的外部性。本文結(jié)合具體的發(fā)展規(guī)劃分析了隨著區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系的強化,在集聚與擴散作用下,高鐵將會對中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的正溢出效應(yīng)。
高鐵 中原經(jīng)濟區(qū) 溢出效應(yīng)
2020年我國高速鐵路將形成“四縱四橫”的骨干網(wǎng)絡(luò)格局,連接所有的省會城市和人口50萬以上的大城市,營運里程將達(dá)到1.6萬千米。中國將建成的以北京為中心的8小時高速鐵路交通圈的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)中“四縱”包括京滬客運專線(京滬高鐵):北京-天津-濟南-徐州-蚌埠-南京-無錫—上海。京廣深客運專線(京廣深高鐵):北京-石家莊-鄭州-武漢-長沙-廣州-深圳。京哈客運專線:北京-承德-朝陽-阜新-沈陽-(大連)—長春—哈爾濱。滬杭福深客運專線(東南沿??瓦\專線):上海-杭州-寧波-臺州-溫州-福州-廈門-深圳。“四橫”包括徐鄭蘭客運專線:徐州-商丘-鄭州-洛陽-西安-寶雞-蘭州。杭長昆客運專線:由杭長客運專線、長昆客運專線組成。青石太客運專線:青島-濟南-石家莊-太原。寧漢渝蓉客運專線:南京-合肥-武漢-重慶-成都。其中,“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)中的京廣深客運專線(京廣深高鐵),徐鄭蘭客運專線分別從南北、東西貫穿中原經(jīng)濟區(qū)。目前,與中原經(jīng)濟區(qū)鏈接緊密的京廣深客運專線(石家莊—鄭州段2012年12月26日通車,鄭州—武漢段2012年9月28日,)于2012年12月26日全線開通,徐鄭蘭客運專線中鄭西高鐵在2010年1月28日開通,京滬高鐵2011年6月30日全縣開通。
中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域,地理位置重要,糧食優(yōu)勢突出,市場潛力巨大,文化底蘊深厚,在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。規(guī)劃范圍包括河南省全境,河北省邢臺市、邯鄲市,山西省長治市、晉城市、運城市,安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區(qū),山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣,區(qū)域面積28.9萬平方公里。
高鐵對中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正溢出效應(yīng)著重表現(xiàn)在對中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。京廣深客運專線和徐鄭蘭客運專線將加快中國東西、南北城市走廊的形成和發(fā)展,為中西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。這將提升中西部地區(qū)在全國發(fā)展的優(yōu)勢,也將增強中原經(jīng)濟區(qū)對其他地區(qū)的吸引力。通過人流的集中和物流的加速運轉(zhuǎn),以及以高鐵建設(shè)為契機的相關(guān)站點區(qū)域的城市開發(fā),也將會提高中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益。同時,也為大型企業(yè)的發(fā)展帶來了更多選擇。通過與發(fā)達(dá)經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟圈的對接和融合,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)效益的提高改造了有利條件。同時,還會提高區(qū)域勞動力就業(yè)水平,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。
高速鐵路將會促進(jìn)一些區(qū)域性服務(wù)業(yè)向周邊擴散。高鐵的開通將是中原經(jīng)濟區(qū)整合旅游資源,聯(lián)合打造旅游精品路線,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的重大機遇。中原經(jīng)濟區(qū)擁有豐富的旅游資源,僅河南省已建成投入使用的景區(qū)景點就有300余處。中原經(jīng)濟區(qū)中菏澤、亳州、聊城、邯鄲、長治、鄭州、洛陽、開封、淮陽、濟源、登封11個城市被評為中國優(yōu)秀旅游城市。晉城、邢臺等城市亦擁有眾多旅游景點。邢臺素有“五朝古都、十朝雄郡”之稱,是世界上最古老的城市之一。晉城被譽為國際花園城市、國家園林城市。中原經(jīng)濟區(qū)主要區(qū)域河南省國際級景區(qū)最多,其中洛陽龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、嵩山少林寺、開封清明上河園、林州紅旗渠、焦作云臺山等15個景區(qū)景點,進(jìn)入國家4A級旅游景區(qū)的行列;龍門石窟進(jìn)入了世界文化遺產(chǎn)名錄,中岳嵩山、焦作云臺山和內(nèi)鄉(xiāng)的寶天曼自然保護區(qū)分別被列入國家地質(zhì)公園和聯(lián)合國確定的世界生物保護圈。
然而,在中原經(jīng)濟區(qū)眾多的旅游資源中只有鄭州的少林寺、洛陽的龍門石窟,菏澤的牡丹園、宿州的靈璧石比較出名。其實中原經(jīng)濟區(qū)除了功夫之旅,鄭州還有嵩山之美、宿州還有歷史悠久的國畫文化,都需要深度挖掘和廣泛宣傳。高鐵開通之前,中原經(jīng)濟區(qū)的旅游市場結(jié)構(gòu)相對單一、分散,游客主要來自各城市周邊地區(qū),遠(yuǎn)程游客所占比例較小。而高鐵恰恰給中原經(jīng)濟區(qū)的旅游資源整合和開發(fā)較遠(yuǎn)距離的旅行市場提供了一個橋梁。由于高鐵使旅行時間極大縮短,旅游者可以借助高速鐵路實現(xiàn)在較遠(yuǎn)居住地與旅游景區(qū)(點)之間的往返,所以形成沿線景區(qū)(點)旅行者的聚集。同時,交通條件的改進(jìn)將增強旅游企業(yè)在旅游資源豐富區(qū)域的集聚效應(yīng),挖掘形式多樣的旅游產(chǎn)品,從而促使旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。
高鐵的日常運營和維護、客流的增長及城市間交往的增加,都會為中原經(jīng)濟區(qū)沿線城市帶來大量的就業(yè)機會。高速鐵路的運行,不僅帶動了人流,刺激了消費,而且必將帶動新一輪投資。與高鐵共生的一些商業(yè)項目,如賓館、百貨商店、游樂公園、步行街等,既為高速鐵路帶來客流,也可以利用高速鐵路的客流。這種高鐵模式既為中原經(jīng)濟區(qū)高鐵沿線城市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來便利條件和投資的吸引力,也會使所在城市迅速成為新的交通、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)中心。
以京廣深高鐵和鄭西高鐵的開通對中原經(jīng)濟區(qū)核心城市鄭州商貿(mào)業(yè)的影響為例。鄭州自古就是商貿(mào)云集的聚散中心,流通渠道暢通,市場貨源豐富,商品交易繁榮,建有農(nóng)產(chǎn)品、服裝、紡織品、汽車、建材、小商品等全國性的專業(yè)批發(fā)市場。京廣深高鐵和鄭西高鐵的開通運營,將進(jìn)一步促成鄭州大交通、大物流、大流通局面,產(chǎn)生強的商貿(mào)經(jīng)濟流。具體表現(xiàn)在:一是高鐵的開通對商貿(mào)業(yè)的招商引資產(chǎn)生了推力。高鐵開通后,沿線城市利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加大招商引資力度,特別是在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做了不懈努力。截止2013年11月底,鄭西高鐵沿線城市滎陽(鄭州所轄縣級市)就引進(jìn)域外境內(nèi)資金98.58億元,同比增長42%,其中引進(jìn)省外資金62.57億元,同比增長57.6%,實際利用外資1.11億美元。二是對市場構(gòu)架產(chǎn)生了引力。鄭州高鐵東站運行后,鄭東新區(qū)高鐵站商圈已經(jīng)強烈吸引著人們的視線,改變了車站周邊的投資環(huán)境,還給周邊地區(qū)的酒店、商業(yè)、餐飲等行業(yè)帶來更多商機,尤其是對地產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了比較深遠(yuǎn)的影響。三是對商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)生了張力。高鐵運行后,來河南旅游觀光的數(shù)量與日俱增,鄭州商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營管理人員前往廣州、深圳、武漢等地考察學(xué)習(xí)的也不在少數(shù)。各種方式的交流溝通為鄭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了新思維,加快了鄭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級的步伐,有力提升了鄭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)參與區(qū)域市場競爭的能力,同時高鐵強大的人流量也必將對鄭州傳統(tǒng)的餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益。
高鐵基礎(chǔ)建設(shè)本身及其維護工程投資巨大,在建設(shè)過程中,多種生產(chǎn)要素被活化、利用,經(jīng)濟效果輻射強勁,而高鐵沿線各地將會成為這種經(jīng)濟效果輻射的主要承接者。以京廣客運專線和徐鄭蘭客運專線的交匯站鄭州東站為例。鄭州東站共設(shè)正線、到發(fā)線32條,站臺30座??偨ㄖ娣e39.2萬m2,其中站房建筑面積15.0萬m2,站臺雨篷面積7.8萬m2,地鐵及橋下通道、停車場等共16.4萬m2,項目投資75.0億元。而京滬高鐵在建設(shè)期間,平均每天產(chǎn)生的投資金額達(dá)到1.9億元,若按照鐵路建設(shè)投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套投資1∶10的比例,平均每天要消耗1萬噸鋼筋、3.5萬噸水泥、11萬立方混凝土。以此推算,鄭西高鐵、京廣高鐵在、京滬高鐵建設(shè)過程中,對建筑材料和動力燃料的大量需求,可對沿線地區(qū)如中原經(jīng)濟區(qū)鄭州、商丘、宿州等城市的能源采掘業(yè)、機車制造業(yè)、建材、機車零部件制造、通訊信號設(shè)備生產(chǎn)等配套設(shè)施與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到拉動作用。另外,與此相關(guān)的運輸設(shè)施制造加工業(yè)、多種控制系統(tǒng)和檢測系統(tǒng)的制造業(yè)等也將會得到發(fā)展,這些為中原經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)、鋼材制造及新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)等第二次產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好條件。
構(gòu)建先進(jìn)高效的高鐵交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是當(dāng)今世界的潮流,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高鐵的建設(shè)使中原經(jīng)濟區(qū)各地區(qū)之間聯(lián)系越來越緊密,以政策為導(dǎo)向加強區(qū)域間的合作,破除行政區(qū)劃、地方政策束縛等行政性壁壘,實現(xiàn)高鐵沿線城市之間合作,使高鐵速度真正實現(xiàn)推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果,形成規(guī)模效應(yīng)。
目前中國產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,東業(yè)西移,南資北移也已經(jīng)成為事實。中原經(jīng)濟區(qū)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,經(jīng)濟相對落后其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。面對高鐵帶來的巨大機遇,中原經(jīng)濟區(qū)先期應(yīng)根據(jù)自身人口,區(qū)位,市場等優(yōu)勢以承接全球及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,營造較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后來居上。
[1]國家發(fā)改委:中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2008]2901號)[Z].2008-1O-31.
[2]大河網(wǎng):國家中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃2012-2020[EB/OL].http://news. dahe.cn/2012/12-03/101800581.htm l,2012-12-03.
[3]周平、劉清香:京滬高鐵對山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的溢出效應(yīng)[J].經(jīng)濟與管理評論,2012(1).
[4]徐玉萍:高速鐵路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題研究[J].江西社會科學(xué),2011(12).
[5]殷平:高速鐵路與區(qū)域旅游新格局構(gòu)建——以鄭西高鐵為例[J].旅游學(xué)刊,2012(12).
本文系河南省政府決策招標(biāo)課題(2014142)、河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目(2014-qn-284)、黃河科技學(xué)院課題(KYSK201306)階段性成果。)