用法治思維化解社會矛盾

○ 徐克勤

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，化解社會矛盾是促進(jìn)社會和諧的客觀需要，而法治又是化解社會矛盾的內(nèi)在要求。因此，我們在化解社會矛盾時(shí)，必須樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會信法學(xué)法守法用法意識，更多地通過法律途徑來化解社會矛盾，這樣才能更有效地體現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會和諧，確保國家長治久安。用法治思維化解社會矛盾，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面。

信法。法治國家要求確立法律在社會生活和國家生活的一切領(lǐng)域處于至高無上的地位，這也是法治與人治的根本區(qū)別。時(shí)下，社會上發(fā)生的一些矛盾糾紛最終釀成的一些群體性事件，往往都是矛盾糾紛當(dāng)事人在遇到不公或利益受損時(shí)，不是首先訴諸法律尋求援助，而是選擇通過非法方式進(jìn)行維權(quán)，甚至采取極端方式所致，這無疑折射出法治的失守。究其原因，主要是過于依賴政策、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和群眾運(yùn)動來解決社會矛盾的負(fù)面效應(yīng)依然存在?，F(xiàn)今一些社會矛盾糾紛當(dāng)事人的有些訴求得到滿足，不是靠法律，而是靠法外開恩，一旦這樣的訴求得到滿足，無論其合法與否，都將助長人們對法律的不信任，這是非常危險(xiǎn)的。要讓全社會每一個公民信法，國家必須不遺余力地樹立憲法和法律的權(quán)威。通俗點(diǎn)講，只有老百姓信法，法律才有生命力，法律才能夠真正體現(xiàn)其在治理國家和管理社會中的重要作用。

學(xué)法。隨著社會的不斷進(jìn)步，人類走向文明的一個重要標(biāo)志就是人們的法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。換言之，也就是說學(xué)法應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會人們維護(hù)社會秩序的自覺行動。怎樣學(xué)法，讓法律深入人心，學(xué)法的落腳點(diǎn)在哪里，筆者認(rèn)為，一是學(xué)習(xí)法律知識，二是樹立社會法治精神，三是培育公眾的法治情感?？梢哉f，為了使法律家喻戶曉，我們國家先后多次深入開展了全國性的普法宣傳教育，力求把法律注入到社會的每一個角落，讓法律條文化為每一個公民的行為準(zhǔn)則。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在自覺學(xué)法的人越來越多，隨著法治國家的推進(jìn)，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念已成為全社會的必然要求。具體點(diǎn)講，公民學(xué)法是為了更好地守法用法，國家工作人員學(xué)法是為了更好地遵法執(zhí)法。

守法。法律一經(jīng)制定通過，就必須嚴(yán)格遵守。黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用是樹立法律權(quán)威的關(guān)鍵。我們說，法律權(quán)威性的基本要求就是任何政黨、團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)和個人都必須遵守法律，因?yàn)榉墒侨藗兊男袨橐?guī)范。法律明確或者比較明確地告知或要求行為主體即任何組織或者個人應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么和應(yīng)當(dāng)怎樣做。所以，當(dāng)公民守法，就會得到社會規(guī)范和法律秩序的認(rèn)可，反之，則可能導(dǎo)致社會規(guī)范體系的失范和社會管理秩序的紊亂。從公民自身來講，守法就是維護(hù)自己的利益，尊重自己的意愿。在法治國家中民眾應(yīng)當(dāng)守法，但政府必須首先守法。政府是否依法行政是衡量一個國家法治化程度的重要參數(shù)之一。

用法。信法、學(xué)法、守法最終都要落到一個“用”字上。用法是促進(jìn)社會管理法治化的基本途徑。隨著人類文明的不斷進(jìn)步，法治國家要求法律的功能大規(guī)模向社會領(lǐng)域擴(kuò)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，人民生活有了很大改善。但是也要看到，在改革發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，存在一些不安定因素。充分運(yùn)用法律手段及時(shí)解決各種社會矛盾，保證國家和社會生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)國家長治久安至關(guān)重要。用法不僅是解決糾紛和維護(hù)社會治安的手段，而且是組織和改革社會的重要工具。只有任何社會矛盾都納入法律的軌道，接受法律的調(diào)控和處理，公平正義才能更有效彰顯。也就是說，用法的目的最終是要保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。