趙振華

（中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部，北京100091）

關(guān)于我國(guó)城市化健康發(fā)展的思考

趙振華

（中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部，北京100091）

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，過(guò)去城市化是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，未來(lái)城市化依然是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。城市化不是目的，城市化率也不是越高越好，重要的是提升城市化的質(zhì)量，提高人的素質(zhì)和精神狀態(tài)；城市化需要開發(fā)房地產(chǎn)，但不是房地產(chǎn)化，不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)堆積；我國(guó)既要積極推進(jìn)城市化，也要建設(shè)新農(nóng)村，把二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)消滅城鄉(xiāng)差距。

城市化；自然過(guò)程；城市化率；房地產(chǎn)；新農(nóng)村

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)”?！稕Q定》指明了未來(lái)我國(guó)城市化的發(fā)展方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界城市化率在2008年時(shí)達(dá)到了50%［1］116，這就意味著自有人類以來(lái)，城市人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口，開始進(jìn)入城市帶動(dòng)農(nóng)村的時(shí)代。改革開放之后，我國(guó)城市化進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為17.92%，到2012年則提高到52.57%，年均提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。1978年我國(guó)城鎮(zhèn)人口總量為1.7245億人，到2012年底則增長(zhǎng)到7.1182億人，年均增加1586.4萬(wàn)人。［2］40這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了城市居主導(dǎo)地位的時(shí)代。

一、城市化是一個(gè)自然歷史過(guò)程

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然結(jié)果，也是必然結(jié)果。城市產(chǎn)生的原因無(wú)非是兩個(gè)：一個(gè)是政治原因，即伴隨著政治中心的形成而產(chǎn)生的城池，如國(guó)家的首都和地區(qū)政治中心。另一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)原因，即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)品有了剩余，客觀上要求對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行交換，交換地點(diǎn)聚集越來(lái)越多的人流和物流，自然就產(chǎn)生餐飲、住宿等需求，形成了集鎮(zhèn)。在農(nóng)耕社會(huì)，城市的規(guī)模一般比較小，發(fā)展速度比較慢。1800年全世界的城市化率也只有3%，1900年上升到13.6%，［3］由此可以看出，在20世紀(jì)之前，城市化基本上處于緩慢的發(fā)展過(guò)程中。城市發(fā)展并不僅僅是城市人口的增加，更重要的是城市功能的日益完善。最初的城市只有一些原始功能，狹窄的街道兩旁，散落著一些商鋪，有下水道的城市非常少。意大利龐貝古城的布局和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨龋辛吮容^復(fù)雜的下水設(shè)施，在當(dāng)時(shí)大多數(shù)城市是沒有的。要說(shuō)世界各國(guó)古代城市所共有的，就是城墻或護(hù)城河，不僅中國(guó)古代有城墻，古希臘人“它們已經(jīng)住在有城墻保護(hù)的城市里”，［4］這是出于城市安全考慮的。城市化的加速發(fā)展實(shí)際上是20世紀(jì)之后的事，特別是發(fā)展中國(guó)家城市化水平提高很快，促進(jìn)了整個(gè)世界的城市化進(jìn)程。

之所以城市化是個(gè)自然的歷史過(guò)程，一是因?yàn)槌鞘惺巧a(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，而且，城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相得益彰，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，則城市越發(fā)達(dá)；城市越發(fā)達(dá)，則自然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從世界各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市發(fā)展的相關(guān)性來(lái)看，從來(lái)不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而城市落后，也不存在城市發(fā)達(dá)而經(jīng)濟(jì)落后。生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志就是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，進(jìn)一步講，城市是伴隨著產(chǎn)業(yè)演進(jìn)而發(fā)展的。沒有農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，就不會(huì)產(chǎn)生交易市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)就不會(huì)有圍繞市場(chǎng)而興起的其他產(chǎn)業(yè)，自然也就不會(huì)有城市。與農(nóng)耕社會(huì)相伴隨的是古代城市；與傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的是近代工業(yè)城市；與現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的就是現(xiàn)代大都市。二是農(nóng)村人口向城市集聚經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，伴隨產(chǎn)業(yè)集聚而形成人口集聚，到目前為止經(jīng)歷了數(shù)千年的歷史，特別是在農(nóng)耕社會(huì)，這一過(guò)程極其緩慢，根本原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。據(jù)史書記載，西漢的首都長(zhǎng)安在公元2年時(shí)有80800戶，246200萬(wàn)人，［5］這在當(dāng)時(shí)的世界上可謂是特大城市了。十八世紀(jì)中葉從英國(guó)開始的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生之后，才帶動(dòng)城市化的快速發(fā)展。即使二十世紀(jì)五十年代之后，世界城市人口呈現(xiàn)所謂的爆炸式增長(zhǎng)，也不是一夜之間（人口）就轉(zhuǎn)移到城市的，只不過(guò)是轉(zhuǎn)移速度加快而已。三是由于產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和發(fā)展是漸進(jìn)的，城市化自然也是漸進(jìn)的。四是城市化不僅僅是城市人口增加，更多需要依賴于城市功能的完善，城市各種要素的聚集，而城市功能的完善也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，它要受制于生產(chǎn)力水平、技術(shù)進(jìn)步、人們的理念等各種因素。過(guò)去城市化是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，未來(lái)城市化依然是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。我們不能寄希望像吹糖人或變戲法似的一下子吹出來(lái)或從地下呼喚出來(lái)，需要尊重自然，尊重歷史。我國(guó)目前正處于工業(yè)化城市化進(jìn)程中，我們只能順應(yīng)這一規(guī)律，而不能代替或取消這一規(guī)律。比如有的農(nóng)民工在城市已經(jīng)有了穩(wěn)定工作，卻因?yàn)閼艏贫鹊南拗贫荒苻D(zhuǎn)化為城市人口，享受城市文明，而要像候鳥式地回農(nóng)村老家探親，這是不符合城市化規(guī)律的，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到限制，城市發(fā)展也要受到限制；同樣，不從實(shí)際出發(fā)，人為地加速城市化也要遭到規(guī)律的懲罰，比如不具備城市化條件，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，人為地造城，誤以為建些房子就是城市化，最終的結(jié)果就是成為鬼城。

二、城市化率不是越高越好

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為城市化率越高越好，似乎實(shí)現(xiàn)了城市化就萬(wàn)事大吉、天下太平了。固然，城市化是人類社會(huì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，但是，不是城市化率越高越好，正如人要長(zhǎng)高是必然趨勢(shì)，但總要有個(gè)絕對(duì)界限，不可能無(wú)限長(zhǎng)高，也不是說(shuō)個(gè)子越高越好。城市化也要與基本國(guó)情和地區(qū)的區(qū)情相適應(yīng)。就不同地區(qū)而言，雖然我國(guó)城市化還在進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中，城市化率要進(jìn)一步提高，但是，并不是每個(gè)地區(qū)都要同步提高，即使未來(lái)城市化完成了，也不意味著要讓每個(gè)地區(qū)的城市化率都達(dá)到某個(gè)數(shù)量界限。2012年底，西藏總?cè)丝谥挥?08萬(wàn)人。西藏有廣大的牧場(chǎng)和漫長(zhǎng)的國(guó)境線，不可能把70%抑或80%的人口都集中在城市，必須有適當(dāng)數(shù)量的牧民，當(dāng)然需要改善牧民的生產(chǎn)和生活條件。就城市化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系而言，城市化要與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)。城市化不能超越工業(yè)化，也不能滯后于工業(yè)化。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的城市化滯后于工業(yè)化，工業(yè)產(chǎn)值比重高而城市化率低，未來(lái)我國(guó)的工業(yè)化將進(jìn)入深度調(diào)整階段，工業(yè)產(chǎn)值比重不會(huì)有多大提高，但結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，城市化也將由量的擴(kuò)張進(jìn)入質(zhì)的提高階段。現(xiàn)代城市發(fā)展需要與信息化相融合，建設(shè)信息城市、智慧城市。只有用信息化武裝城市化的各個(gè)方面，將信息滲透到城市的神經(jīng)末梢，這樣的城市才是有活力、有效率的城市，市民才能享受更多城市文明。同時(shí)，城市越發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的要求就越高，不僅要求有足夠的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，更要求高質(zhì)量的綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就提出了迫切要求。

從世界范圍來(lái)看，既有城市化率和文明程度都高的國(guó)家或地區(qū)，比如新加坡以及中國(guó)的香港、澳門，城市化率已經(jīng)達(dá)到100%，是全世界城市化率最高的國(guó)家和地區(qū)，也是文明程度高的國(guó)家和地區(qū)。絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率也都在80%以上，應(yīng)該說(shuō)文明程度也非常高。同時(shí)，也不乏城市化率高但城市病也嚴(yán)重的國(guó)家或地區(qū)，比如拉美一些國(guó)家城市化率接近于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是社會(huì)問題和矛盾也更加突出。例如阿根廷和巴西的城市化率在2010年時(shí)分別達(dá)到92.4%和86.5%，超過(guò)了美國(guó)的82.3%，［1］116但并不意味著他們的文明程度超過(guò)了美國(guó)，相反產(chǎn)生了很多城市病。正如個(gè)子高并不意味著身體健壯和健康一樣，城市化并不意味著簡(jiǎn)單地把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，如果是這樣恐怕就太簡(jiǎn)單了。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，有的地方簡(jiǎn)單地出賣城市戶口，有的地方通過(guò)行政手段宣布城市郊區(qū)的農(nóng)村人口全部轉(zhuǎn)為城市戶口，如此等等，不一而足。表面看城市人口一夜之間增加了，城市化率一夜之間提高了，但這些“被”城市化的人口并沒有享受到城市文明和城市居民應(yīng)有的福利待遇，人口素質(zhì)并沒有相應(yīng)提高，只是表面上換了個(gè)稱謂而已。城市化過(guò)程是人口素質(zhì)不斷提高的過(guò)程，是城市承載力不斷增加的過(guò)程，是城市容納力不斷提高的過(guò)程，是不斷解放農(nóng)村生產(chǎn)力讓更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷釋放的過(guò)程，是不斷提高城市管理能力的過(guò)程，也是老市民接納新市民、融合新市民的過(guò)程，是城市文明與農(nóng)村文明、農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明相融合的過(guò)程。

到2012年我國(guó)的城市化率已經(jīng)達(dá)到52.6%，［2］38已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。未來(lái)20年我國(guó)的城市化率會(huì)進(jìn)一步提高，大約每年仍將提高1個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)到2030年前后，中國(guó)城市化率基本上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口自然流動(dòng)的必然結(jié)果。我們不用擔(dān)心是否有更多的農(nóng)村人口到城市來(lái)，城市無(wú)論是物質(zhì)生活條件還是文化條件都是農(nóng)村無(wú)法企及的，自然會(huì)有更多的年輕人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為城市人口，特別是城市第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上需要更多的農(nóng)村勞動(dòng)力到城市就業(yè)。問題在于提高城市化的質(zhì)量，既要提高所有城市勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量，提供完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、教育、文化娛樂等公共產(chǎn)品；更要注重城市制度設(shè)計(jì)，讓城市活力競(jìng)相迸發(fā)，讓每一個(gè)城市居民都能夠自由地發(fā)展。

因此，城市化不是目的，城市化率也不是越高越好，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的自然結(jié)果，不能揠苗助長(zhǎng)。當(dāng)生產(chǎn)力沒有發(fā)展到一定程度，人為地造城，為城市化而城市化是不可取的；當(dāng)社會(huì)文明沒有發(fā)展到一定程度，過(guò)度城鎮(zhèn)化也是有害的，重要的是提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，提高人的素質(zhì)和精神狀態(tài)。特別是不能片面地認(rèn)為城市化能夠解決一切問題，似乎實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化就可以萬(wàn)事大吉，城市化后的矛盾不一定比城市化之前的矛盾少，恰恰相反，可能會(huì)更多，更棘手，管理難度會(huì)更大。

三、城市化不等于簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)化

城市化就是把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程。農(nóng)民到城市需要居住，自然就產(chǎn)生了對(duì)房地產(chǎn)的需求，為滿足這種需求就需要開發(fā)房地產(chǎn)，因此，加速推進(jìn)城市化的過(guò)程，也是房地產(chǎn)迅速成長(zhǎng)為一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，我國(guó)也不例外。改革開放之后，隨著城市化的加速，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代末期深化住房制度改革以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起，可以說(shuō)城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰，城市化帶動(dòng)房地產(chǎn)，房地產(chǎn)進(jìn)一步促進(jìn)城市化。但是，在實(shí)踐中有一個(gè)誤區(qū)，就是把城市化等同于房地產(chǎn)化，全國(guó)各地?zé)o論是特大城市、大城市，還是中小城市都在造城，改造老城、開發(fā)新城，不少城市動(dòng)輒規(guī)劃數(shù)萬(wàn)億元搞造城運(yùn)動(dòng)，不切實(shí)際地搞房地產(chǎn)，其結(jié)果就是有的地方出現(xiàn)鬼城、空城，城造起來(lái)了，但沒有人住，浪費(fèi)了大量的資本。由于過(guò)度房地產(chǎn)化，在生產(chǎn)要素特別是資本一定的前提下，自然就會(huì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實(shí)，城市的發(fā)展是一個(gè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納人口到城市就業(yè)、居住的過(guò)程，脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市化如空中樓閣。我認(rèn)為，除了少數(shù)城市可以憑借政治、文化、教育中心的特殊地位而做大，個(gè)別城市因?yàn)橛忻酱蟠ɑ驓v史文化古跡可以通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展外，絕大多數(shù)城市的發(fā)展都需要依托現(xiàn)代第二產(chǎn)業(yè)以及由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是城市的脊梁。從我國(guó)各個(gè)地區(qū)發(fā)展來(lái)看，可以得出一個(gè)基本結(jié)論，大凡發(fā)達(dá)的城市都有發(fā)達(dá)的工業(yè)。在一定意義上，單純依靠出賣土地開發(fā)房地產(chǎn)是一錘子買賣，吃的是子孫飯，犧牲的是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是不可持續(xù)的。

城市化不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)堆積。由于土地的日益短缺和地價(jià)的攀高，絕大多數(shù)城市可以說(shuō)是寸土寸金，高樓越來(lái)越多，摩天大樓高聳入云，房地產(chǎn)開發(fā)越來(lái)越密集，很多城市沒有了綠地、公園、濕地等居民休閑場(chǎng)所，沒有了遇到自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)需要的避難場(chǎng)所，沒有了歷史文化古跡，沒有了一個(gè)城市所應(yīng)具有的自然、地理、民族特點(diǎn)，缺少城市品位。城市的發(fā)展猶如人的成長(zhǎng)，需要各種營(yíng)養(yǎng)元素，如果連續(xù)吃一種食品即使再好吃也會(huì)導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良。有的地方熱衷于搞大廣場(chǎng)，有的地級(jí)市甚至縣城搞的廣場(chǎng)比天安門廣場(chǎng)都大，這些廣場(chǎng)大多分布在市委市政府前面，但是，這些城市卻缺少街心公園。這樣就造成居民樓下就是馬路，呼吸的都是汽車尾氣，缺少溫馨的休閑去處。與其建造大廣場(chǎng)，不如建更多的街心公園更溫馨，更和諧，更有利于老百姓的身心健康。我們需要的是森林城市、田園城市、人文歷史城市而不是鋼筋混凝土的簡(jiǎn)單堆積。如果只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽視城市多種功能的配套，就是一座枯燥乏味的沒有品位的城市，這是城市化需要極力避免的。

四、城市化與新農(nóng)村不矛盾

黨的十八大報(bào)告提出，“城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”、“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”。一方面我們要認(rèn)識(shí)到城市化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)，另一方面也要看到我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)大國(guó)，這就決定了未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)我們不可能消滅農(nóng)村，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%，由于人口總量龐大，也仍將有1.5億乃至更多的農(nóng)村人口，因此，未來(lái)我國(guó)面臨著雙重歷史任務(wù)，這就是既要推進(jìn)城市化，更要積極建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市化的推進(jìn)有利于新農(nóng)村建設(shè)。第一，城市化的過(guò)程就是農(nóng)村人口進(jìn)入城市的過(guò)程，農(nóng)村人口相對(duì)乃至絕對(duì)減少，為實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高農(nóng)民收入提供必要條件。我國(guó)的基本國(guó)情就是人口多，人均耕地面積少，吃飽肚子沒問題，要讓廣大農(nóng)民憑借土地致富卻很難。要提高農(nóng)民收入，根本出路在于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。不少地方在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中提出的新農(nóng)村建設(shè)的根本出路在于城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村的文章要到城市去做都是這個(gè)意思。城市化越發(fā)展，越有利于新農(nóng)村建設(shè)。第二，城市化決不意味著城市孤立發(fā)展，而是城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等一體化。未來(lái)農(nóng)民和市民只有生活地點(diǎn)和勞動(dòng)對(duì)象不同，沒有地位和福利待遇高下之別，農(nóng)民就是生活在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人，市民就是居住在城市從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人。隨著城市化發(fā)展和城市居民收入的進(jìn)一步提高，越來(lái)越多的城市居民到農(nóng)村觀光、休閑和旅游，“農(nóng)家樂”就是適應(yīng)城市居民需求的必然結(jié)果。城鄉(xiāng)一體化不僅僅是硬件設(shè)施一體化，更重要的在于把城市信息和現(xiàn)代文明傳遞到農(nóng)村，讓更多的農(nóng)民享受到現(xiàn)代文明成果。第三，城市化的發(fā)展，不僅需要更多的農(nóng)產(chǎn)品，而且需要質(zhì)量更好的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，城市化越發(fā)展，就意味著需要少量農(nóng)民養(yǎng)活更多城市人口，相應(yīng)地要求提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)也有利于城市化。第一，廣大農(nóng)村是城市發(fā)展的后花園，是城市發(fā)展的生態(tài)屏障。新農(nóng)村建設(shè)得越好，越為城市居民提供旅游休閑之地。城鄉(xiāng)巨大反差的二元圖景顯然不是我們所要追求的，我們追求的是城鄉(xiāng)共同繁榮。第二，農(nóng)村越發(fā)展，農(nóng)民收入越高，必將消費(fèi)更多的由城市生產(chǎn)的各類工業(yè)品。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)需求不足的矛盾非常突出，其中的短板就在于農(nóng)民缺乏消費(fèi)力，只有加快新農(nóng)村建設(shè)，加快提高農(nóng)民收入，才能提高農(nóng)民消費(fèi)力，城市的工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品才有更廣闊的市場(chǎng)。第三，農(nóng)村越發(fā)展，農(nóng)民文明素質(zhì)越高，越可以為城市提供更多的高素質(zhì)的新市民。

總之，我們既要積極推進(jìn)城市化，也要建設(shè)新農(nóng)村，把二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)消滅城鄉(xiāng)差距，真正“把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，避免二者的片面性和缺點(diǎn)?！保?］

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒——2012［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

［2］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要——2013［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

［3］盛朗.世界人口城市化進(jìn)程［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，1986，（6）.

［4］馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社.1995：102.

［5］林甘泉.中國(guó)經(jīng)濟(jì)通史〔秦漢卷〕（下）［M］.北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2007：389.

［6］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：240.

責(zé)任編輯：張 旭

F291.1

A

1005－2674（2014）02－018－04

2013－11－20

定稿日期：2013－12－08

趙振華（1966－），男，河南輝縣人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)問題研究。