鄒瓊

(東莞理工學院 政法學院，廣東東莞 523808)

文化作為人類的創(chuàng)造物以各種形態(tài)存在于社會中，人們對文化的認知也莫衷一是。19世紀英國的學者泰勒爵士首次提出了一個廣為接受的文化定義:“文化是一個復(fù)合體，它包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風俗以及其社會成員所要習得的能力與習慣。”廣義文化的概念通常都具有著一種宏觀的整體性意義，狹義的文化則可以從不同的應(yīng)用角度來定義，不特定地與地區(qū)、種族、群體等不同范疇、不同層次的概念交織在一起，形成有具體指向的認知范疇。

一、全球化時代的文化發(fā)展

人類文化從出現(xiàn)開始就是動態(tài)發(fā)展的。人們早期用進化的觀點來理解文化的發(fā)展，如摩爾根將人類文化的發(fā)展過程總結(jié)為三個階段:蒙昧時代、野蠻時代和文明時代。人們也一直習慣于將文化發(fā)展用單線形式進行歸納，從農(nóng)業(yè)文化到工業(yè)文化，從鄉(xiāng)村文化到城市文化等等。總的來說，文化發(fā)展基本呈現(xiàn)一個從低到高，從封閉到開放的趨勢。文化的發(fā)展，從根本上是通過具體的過程體現(xiàn)出來的。“這個過程就是一定的文化模式產(chǎn)生后，經(jīng)過文化危機和文化轉(zhuǎn)型，從而產(chǎn)生一個新的文化模式，達到了自我的超越和發(fā)展。”［1］在人類文化發(fā)展史上的大多數(shù)時期，文化的轉(zhuǎn)型與新的文化模式的產(chǎn)生都是自發(fā)的、無意識的，與生產(chǎn)力和技術(shù)進步等因素相互促動，是一種自然狀態(tài)的發(fā)展。而現(xiàn)代以來，隨著世界各國對文化的認識逐步提升，文化發(fā)展過程中注入了更多的計劃性、引導(dǎo)性的力量。約瑟夫·奈提出的文化軟實力概念更是將文化的價值提升到國際競爭的層面，文化成為國家和地區(qū)綜合實力的不可或缺的組成部分。

大約從上世紀80年代起，全球化的趨勢首先在經(jīng)濟領(lǐng)域，繼而全方位地將世界各國卷入全球體系之中，西方興起的全球化理論也開始用一種新的視角來觀察人類文化的發(fā)展趨勢。由于經(jīng)濟的發(fā)展，跨國企業(yè)的增加，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，全球各地之間各種形式的聯(lián)結(jié)日益緊密，以美國為代表的西方文化在這種全球聯(lián)結(jié)之中飛速地傳播，成為全球文化格局中的強勢傳播力量。人們開始擔憂這些強勢文化可能威脅或覆蓋掉其他更脆弱的文化，從而侵蝕世界文化的多樣性格局，一種由于全球資本主義進程帶來的文化同質(zhì)化的狀態(tài)即將到來。

文化的全球化較多地表現(xiàn)為一種文化趨同性，但同時也有學者以“創(chuàng)造性的破壞”的概念來鼓勵人們對全球化下的世界文化發(fā)展持一種更加積極的態(tài)度，認為應(yīng)該把全球化視為世界文化發(fā)展的常態(tài)，是一種充滿活力的制度構(gòu)架，為多種藝術(shù)觀念并存提供動力，創(chuàng)造出我們正在經(jīng)歷的這個文化繁榮的時代，指出“我們應(yīng)當審慎地將世界主義的多元文化觀當作美學指導(dǎo)原則和政策實踐指南。”［2］羅蘭·羅伯遜則以全球地方化 (Glocalization)的概念來分析地方社會文化在全球化框架內(nèi)的走向，指出當前世界文化體系中同質(zhì)性與多樣性的矛盾所在。

世界文化環(huán)境日益復(fù)雜，在如此態(tài)勢下的各國文化政策必然要有更務(wù)實的考慮。“在綜合著多方向的全球化、本地和地區(qū)性的市場一體化、文化同質(zhì)化和多樣性的過程中，邊緣性國家需要試行的文化政策是既能開發(fā)自己的能力，又能在與中心國家關(guān)系方面，把自己放在一個較少不利的地位”［3］。許多國家通過相關(guān)的文化政策為自己的本土文化設(shè)立防線，以求傳承傳統(tǒng)文化，保持文化多樣性的特色。比如設(shè)立專門面向本土文化傳承的扶持項目，或者是對外國影視劇作品制定引進配額等做法。一般來說，基本的文化政策的方向體現(xiàn)出兩種傾向，既順應(yīng)世界文化發(fā)展的趨勢，促進國際間的文化交流與傳播，同時也鼓勵本土文化的創(chuàng)新和傳統(tǒng)文化的復(fù)興。

二、當代城市文化的特點

城市文化作為大的文化體系中的地方性組成部分，更多地體現(xiàn)為與地方社會的獨特性結(jié)合在一起的包含物質(zhì)因子、制度因子和精神因子的獨特文化體系。美國城市社會學家劉易斯·芒福德認為城市在舊－新石器文化時代已經(jīng)出現(xiàn)，并且使人類的村莊文化發(fā)生了飛躍，這種新型的綜合體促使人類創(chuàng)造能力向各個方面蓬勃發(fā)展。城市是專門用來貯存并流傳人類文明的成果［4］。城市從出現(xiàn)開始就是人口、經(jīng)濟與文化的中心，17世紀工業(yè)革命后，城市化加速發(fā)展，城市人口迅速增加，到目前為止，全世界居住在城市中的人口達到一半以上，城市已經(jīng)成為人類群體聚落的主要形式。

“在城市化時代里，人類文化在塑造現(xiàn)代城市面貌，培育現(xiàn)代城市精神等方面起到了不可替代的關(guān)鍵作用，同時，文化也在城市化的推動下不斷地改變自身?！保?］城市文化相對于鄉(xiāng)村文化而存在，展現(xiàn)出從文化特征、文化結(jié)構(gòu)到文化氣質(zhì)等各方面的獨特性。從學術(shù)研究的角度，城市文化可以看作是一個城市由其特殊的歷史與現(xiàn)實而表現(xiàn)出的形象與氣質(zhì)，是該地居民所特有的共同心理與生活方式;從城市管理的角度，城市文化則是城市中的文化制度、文化組織與管理以及具體的各類文化活動等的總稱。“這個文化是作為軟實力的核心而存在的，軟實力落實到具體城市層面，它注定會與文化發(fā)展建設(shè)發(fā)生關(guān)系?！保?］隨著文化傳播的日益頻繁，城際間的軟實力競爭也日益增多，許多城市政府早已開始主動提出了城市文化發(fā)展的目標以順應(yīng)需要。城市文化的創(chuàng)新與管理成為城市管理者的重要決策內(nèi)容。當代城市文化的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:

一是專門化。體現(xiàn)在專門的文化規(guī)劃、文化政策和文化投入之中。與以往城市文化由自然積淀而成不同的是，現(xiàn)在許多城市政府越來越直接地介入到城市文化的培育和城市形象的打造過程中來，通過專門的文化規(guī)劃為城市發(fā)展樹立明確的發(fā)展方向。公眾文化作為城市公共福利的組成部分，有專門的文化政策提供保障和支持，政府在文化藝術(shù)方面的投入也在逐年加大。例如作為全球文化中心城市之一的紐約市，對本地區(qū)的文化采取許多靈活的政策，對非營利文化機構(gòu)免除財產(chǎn)稅和消費稅，對營利文化機構(gòu)提供財稅優(yōu)惠，為鼓勵影視產(chǎn)品生產(chǎn)，市政府對生產(chǎn)企業(yè)除免稅外，還免費提供各種相關(guān)服務(wù)。將文化作為城市管理中的專門部分進行規(guī)劃和管理是當代市政的重要特征。

二是區(qū)別化。世界上的許多知名城市之所以能有較高的知名度和美譽度，就在于能在世界城市之林中找準與眾不同的位置，依靠文化特色獲得與其他城市區(qū)別化的認知。在全球文化傳播頻繁的當下，如何突顯自身城市的特色，文化成為一個很好的突破口，因此，許多城市競相創(chuàng)新和復(fù)興本土的文化要素，進行適度的打造和宣傳，培育出特定的城市符號。城市文化就是城市個性化特征的內(nèi)核，獨特的城市個性同時也決定著一座城市對于其居民的歸屬感。在文化全球化的浪潮中，為避免趨同性，許多城市主動地挖掘、保護和拓展城市的個性和特色，構(gòu)建起個性鮮明的城市形象，使獨特的城市文化更好地凝聚著城市居民的認同感。

三是多元化。作為一種生活方式的城市，具有活潑、能動和富有創(chuàng)造力的特點，城市中的人群高度聚集性使得城市文化多元化特征越來越突出，頻繁的人口流動帶來不同階層、不同群體的習俗、規(guī)范和觀念，各種各樣的特殊文化集中到一定的地域中，促進了彼此之間的適應(yīng)與融合。因為文化交流形式和內(nèi)容的擴展，當代城市文化包羅萬象，總是給人充滿活力之感，國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，文化多樣性越豐富的城市，其城市活力越充沛，其自身的創(chuàng)造力也越強大。因此，許多城市非常重視多元文化在城市中共生共榮，以各種文化政策對此進行鼓勵與保障。聯(lián)合國教科文組織的相關(guān)報告指出，哪個城市對文化建設(shè)的資助直接與促進文化多樣性聯(lián)系起來，哪個城市的文化就會迅速繁榮發(fā)展起來［7］。

三、中國城市文化發(fā)展趨勢

一個國家或地區(qū)的發(fā)展往往都是文化引領(lǐng)風氣之先，文化是社會發(fā)展的主要動力之一。在相當一段時間內(nèi)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心主導(dǎo)著中國社會的發(fā)展，文化作為精神文明建設(shè)的一部分，居于較次要的地位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一些社會領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了各種“文化墮距”的現(xiàn)象，對整體和諧社會的構(gòu)建造成了侵蝕。今天我們國家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但目前在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的許多問題也正在顯現(xiàn)，如GDP增長與人們的幸福感脫節(jié)的問題，如避免掉入“中等收入陷阱”的問題等等。脫離文化的發(fā)展是沒有靈魂的發(fā)展，只有在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時實現(xiàn)文化的相應(yīng)繁榮與發(fā)展，才能促進社會的全面進步。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》，提出了文化強國的目標，這一綱領(lǐng)性文件奠定了文化在中國社會運行中的基礎(chǔ)性地位，明確了文化發(fā)展在今后發(fā)展戰(zhàn)略中的重要位置。

當今的全球化潮流中，許多城市都成為世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，其文化發(fā)展也必然與世界文化的脈動相連。城市文化的發(fā)展既離不開國內(nèi)外潮流的影響，又來源于本地悠久的歷史和活躍的民間互動，更有賴于中央政府和地方政府在文化建設(shè)上的政策指導(dǎo)和實踐。在未來一段時期，中國城市文化的發(fā)展將在以下幾個方面有所突破:

(一)文化對經(jīng)濟社會的推動力明顯增強

純粹的經(jīng)濟發(fā)展觀其局限性已經(jīng)被廣為認知，當前指導(dǎo)中國社會的科學發(fā)展觀將以人為本作為其核心，將經(jīng)濟社會發(fā)展看作是人的全面發(fā)展的前提和條件，而正是文化，使人們的個體發(fā)展和人與人之間的良性溝通與聯(lián)系成為可能，因此以文化條件來衡量經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以文化發(fā)展程度來評價經(jīng)濟增長和社會進步，是城市政府管理思路的新方向。

堅持科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是社會發(fā)展的時代主題，并貫穿城市的經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。文化發(fā)展方式是指推動文化由弱到強、從低級到高級發(fā)展的方法樣式和路徑選擇。文化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力和重要支撐，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進程，而且決定其轉(zhuǎn)變方向。因此，加快轉(zhuǎn)變包括發(fā)展理念、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)重點、平臺功能、創(chuàng)新主體和體制機制在內(nèi)的文化發(fā)展方式，不僅是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)文化高水平崛起的內(nèi)在要求。高水平崛起的題中之義，不僅包含經(jīng)濟的崛起、城市的崛起，更包含著軟實力的崛起。與此同時，文化建設(shè)對高水平崛起的支撐作用，也更多地體現(xiàn)在價值取向的規(guī)范、思想觀念的創(chuàng)新、城市精神的塑造、市民素質(zhì)的提升等方面，其本質(zhì)也是一種軟實力。

隨著對文化功能的認識越來越深刻，許多城市逐步把文化發(fā)展納入到發(fā)展概念的整體之中，賦予文化以建設(shè)性、決定性和創(chuàng)造性的意義，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化內(nèi)容生產(chǎn)方式、文化資源分配方式、文化成果享用方式，不斷提高文化發(fā)展水平和質(zhì)量，將更好地為城市居民提供品種豐富、內(nèi)容多元、樣式新穎、功能配套完整的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。這些工作也將促進文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、文化與科技的結(jié)合、文化與創(chuàng)意的結(jié)合，使城市獲得更多的經(jīng)濟增長點，顯著提升經(jīng)濟實力，使人們的生活水平不斷提高，生活理念不斷進步，精神文明建設(shè)上一個新臺階。

(二)文化發(fā)展促進社會融合

建設(shè)幸福社會最根本的是要人民幸福，當前城市中人口流動頻繁，人口結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，文化多樣性日漸突顯。城市可以從多元文化中獲益良多，同時也要承受不同文化間沖突的風險。社會的穩(wěn)定和諧要求不同社會群體、社會階層之間實現(xiàn)融合共處，相互溝通，文化在其中能充分發(fā)揮社會潤滑劑、穩(wěn)定劑的功能，有效促進社會和諧。在深刻認識到文化在社會融合方面所具有的重要意義的基礎(chǔ)上，城市將加快培育發(fā)展以海納百川為導(dǎo)向的文化，培育發(fā)展新的價值觀，尊重外來文化，兼容并蓄，使城市成為各種文化多元共存，不同人群和諧共處的幸福之城。

對城市政府來說，公共文化服務(wù)均等化對社會融合的促進作用事半功倍。以文化活動為例，通過加強文化活動平臺建設(shè)，增加文化活動產(chǎn)品供給，不斷增強文化活動的社會服務(wù)功能，有效滿足市民文化生活。其中尤其注重提供均等化的公共文化服務(wù)來滿足不同市民群體的需求。均等化的文化服務(wù)將糾正那些在具體工作中可能存在的偏離以人為本理念的問題，使之全面歸位。不僅關(guān)注建了多少文化設(shè)施，更要關(guān)注居民使用了多少、用活了多少;不僅關(guān)注開展了多少文化活動，更要關(guān)注居民喜歡參加、樂于參加多少文化活動;不僅關(guān)注文化建設(shè)獲得了多少榮譽、取得了什么地位，更要關(guān)注在滿足城市居民多樣化、多層次、多方面的文化需求到達了什么程度，內(nèi)心的認同度到達了什么位置，特別是在提高市民素質(zhì)上有什么成效。在文化工作中有區(qū)別地把握不同人群的文化需求及動態(tài)發(fā)展，有針對性地提供文化服務(wù)，大力提升公共文化服務(wù)效益。準確把握社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、城市外來移民等不同身份類別、不同文化層次的實際文化需求情況，梳理他們所需要的公共文化產(chǎn)品的種類與數(shù)量，系統(tǒng)地進行分類和匯總，在此基礎(chǔ)上建立和完善市民表達文化需求意愿的各類公共渠道。

(三)文化內(nèi)涵提升城市形象

當今城市發(fā)展的趨勢之一就是城市的個性化特征越來越成為城市文化軟實力的重要落腳點，各地城市都在打造城市品牌、挖掘城市個性、彰顯城市形象上費盡心思。城市形象是人們對一個城市的總體認識和全面評價，而城市的文化品格和文化內(nèi)涵是其核心部分，因此，城市形象的提升與優(yōu)化也成為城市文化建設(shè)的一個直觀指標。近年來，許多城市在打造城市形象上各出奇招，有不少開創(chuàng)性的做法，如推出城市形象標識系統(tǒng)，制定城市形象傳播中長期規(guī)劃，組建城市形象智囊團等，不同城市間根據(jù)自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，走差異化道路，注重城市個性的突顯，使城市形象更上一層樓，得到由內(nèi)到外的提升，實現(xiàn)全面優(yōu)化。

有關(guān)的實證研究表明，文化資本對區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展存在著現(xiàn)實的影響［8］?；谶@樣的認識，城市的各類文化資源成為城市運營的資本，將得到更好的開發(fā)和利用，以幫助城市整體升值。一批系統(tǒng)的城市品牌得到確立和傳播，代表民俗傳統(tǒng)的歷史文化和代表改革創(chuàng)新文明的現(xiàn)代文化將共同構(gòu)建起一個完整的城市形象體系，在國內(nèi)外的形象展示平臺也將趨于高端化、品質(zhì)化，擁有更高的知名度和美譽度。同時，城市形象的提升優(yōu)化又能產(chǎn)生很好的帶動效應(yīng)，促動經(jīng)濟、社會、人文等其他方面的總體發(fā)展，提高城市競爭力。

全球化時代的城市要成為國際文化交流中的參與者之一，就要尊重文化發(fā)展規(guī)律，深刻地理解全球化背景下的發(fā)展潮流，理解獨特的歷史、國情、社情，從這些特定的基礎(chǔ)出發(fā)，因地制宜地推動城市文化穩(wěn)步和諧地發(fā)展，既學習和借鑒西方文化建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗，更要挖掘和發(fā)揚我國悠久的歷史文化與改革創(chuàng)新的現(xiàn)代文化中的精華。在社會轉(zhuǎn)型的整體趨勢下，城市文化沿著具有本土特色和時代特征的道路不斷發(fā)展，共同形成社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

［1］李江濤，等.當代文化發(fā)展新趨勢研究［M］.北京:中央編譯出版社，2009:20.

［2］泰勒·考恩.創(chuàng)造性破壞:全球化與文化多樣性［M］.上海:上海人民出版社，2007:154.

［3］聯(lián)合國教科文組織.世界文化報告:文化、創(chuàng)新與市場［M］.北京:北京大學出版社，2000:132.

［4］劉易斯·芒福德.城市發(fā)展史:起源、演變和前景［M］.北京:中國建設(shè)工業(yè)出版社，2005:31－33.

［5］陳宇飛.城市文化概論［M］.北京:文化藝術(shù)出版社，2008:17.

［6］徐清泉.上海國際文化大都市建設(shè)的目標設(shè)定和原則策略［M］//蒯大申.上海文化發(fā)展報告2012.北京:社會科學文獻出版社，2012:82.

［7］聯(lián)合國教科文組織世界文化與發(fā)展委員會(WCCD).文化多樣性與人類全面發(fā)展:世界文化與發(fā)展委員會報告［M］.廣州:廣東人民出版社，2006:160.

［8］金相郁，武鵬.文化資本與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究［J］.統(tǒng)計研究，2009(2):28－34.