雷 旻，孫英娟，劉 玲

(華北科技學院，北京東燕郊 101601)

科學發(fā)展觀理論的主要內(nèi)涵和第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀是指導我國高等院校學科建設的一種全新的發(fā)展觀、認識論和方法論，對促進高校的科學發(fā)展具有重要的指導意義。“安全科學與工程學科”是一門新興學科，于2011年3月8日由國務院學位委員會正式確立為一級學科。該學科是為了適應我國經(jīng)濟社會安全發(fā)展的需要，建立安全專業(yè)人才長效培養(yǎng)機制而設立的。安全科學與工程這一新興學科如今正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，發(fā)展速度方興未艾，以科學發(fā)展觀重要思想為指導，思考、探討、規(guī)劃安全科學與工程學科的建設與發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 安全科學學科的建設與發(fā)展過程及現(xiàn)狀

我國安全科學學科形成與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段:安全科學孕育與創(chuàng)建階段(1992年以前)、安全科學學科建設發(fā)展階段(1992年—2000年)、大安全觀及廣義安全文化觀建設階段(2000年—)。

1.1 安全科學孕育階段(1992年以前)

最遠可以追朔至1922年，勞動保護思想的提出潛含“勞動安全”、“安全生產(chǎn)”的含義.當時勞動安全只是為了爭取工人階級、勞動人民的合法權益而向企業(yè)主提出的斗爭口號。解放后，相當長一段時間內(nèi)，勞動保護、勞動安全都帶有強烈的階級斗爭色彩和特定的政治傾向。安全只限于勞動保護的范疇，遠沒有發(fā)展為科學理論、學科概念的層面。直到1992年一些專家、學者接受了著名學者錢學森教授的系統(tǒng)工程理論及其學科構建的理論，提倡打破行政領域或部門職能權限的約束，按照科學研究的對象及其運動規(guī)律來創(chuàng)建學科的建議，在勞動保護的基礎上，引入了一些物(設備)、人、機安全的科學新觀點，也就有了后來“安全科學技術”學科體系的成功創(chuàng)建。這主要受益于馬克思主義哲學、科學學、系統(tǒng)科學，以及錢學森教授的科學技術體系理論和學科體系構建的理論。

1.2 安全科學學科創(chuàng)建與發(fā)展階段(1992年—2000年)

1992年11月國務院學位委員會頒布的學科門類有，哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學共11個學科門類(后增加了軍事學，形成了12個學科門類)，下設一級學科58個，首次將“安全科學技術”列為一級學科，這一重要學科成就的突破是在錢學森、錢三強等老一輩科學家的支持下取得的。這對于勞動保護科技界、安全科技工程界、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)界、勞動衛(wèi)生及安全工程教育界，都具有里程碑的重要意義。但由于國家主管部門的機構設置及安全生產(chǎn)體制、安全工作機制、組織機構和安全管理模式等并未相應加強，有的甚至因精減、調(diào)整、并構而出現(xiàn)了縮減和削弱的趨勢，只是把安全科學完全看成是安全生產(chǎn)的科學，認為抓經(jīng)濟體現(xiàn)在生產(chǎn)效益和經(jīng)濟指標上。尚未對安全工作理念和方法帶來巨大影響或根本性變革。雖然有些學者學習國外的先進經(jīng)驗，先后對安全經(jīng)濟學、安全管理學、安全法學、安全系統(tǒng)工程、安全人機學等方面的理論進行過探討，但取得的創(chuàng)新性成果并不多，甚至被一些人看成是華而不實、無實用價值、不能指導生產(chǎn)的空洞理論。很長時間內(nèi)理論界完全忽視了安全科學理論、觀點、思維、方法對生產(chǎn)安全及安全生產(chǎn)的引領和變革作用。雖然創(chuàng)立了“安全科學技術”一級學科，但其并沒有下設二級學科，而只是把二級學科劃歸于不同行業(yè)領域所對應的一級學科之下，如“礦山通風與安全”劃歸“礦業(yè)工程”一級學科。所以說，在這一階段安全科學學科發(fā)展緩慢，甚至有過徘徊。

1.3 大安全觀及廣義安全文化觀階段(2000年至今)

伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)都在狠抓生產(chǎn)出效益，卻帶來了傷亡事故頻發(fā)，事故率有逐年攀升的趨勢。這時人們開始反思，應該以人為本，構建大安全觀的概念，把安全文化建設納入精神文明建設的范疇。在安全原理、安全哲學、安全法學、安全邏輯學、安全心理學、安全行為學、安全教育學、安全減災防災學等方面展開了研究。構建了獨立的“安全科學與工程”學科，下設“安全科學”、“安全工程”2個二級學科及專業(yè)。由國家安監(jiān)總局牽頭，聯(lián)合多家單位和科研院所，于2011年3月8日正式申報成功“安全學科與工程”一級學科，標志著安全科學學科的建設進入了一個嶄新的發(fā)展階段。

2 把握科學發(fā)展觀核心，堅持“以人為本”，加強安全科學與工程學科建設

2.1 安全科學與工程學科建設的內(nèi)涵是“以人為本”

安全科學與工程作為一門綜合學科，它有其特定的目的性，顯著的表現(xiàn)是:安全學科以滿足人類安全需要為目的，以實現(xiàn)人的動態(tài)安全為目標，它是按照人類的需要建立起來的科學技術學科群，它是以滿足或實現(xiàn)人類的不同需要為依據(jù)的。從其學科的內(nèi)涵理解就明確要求“以人為本”。

從學科指導安全生產(chǎn)實踐來看，越來越體現(xiàn)出其“以人為本”的內(nèi)涵。黨中央同志高度重視安全生產(chǎn)，針對安全生產(chǎn)就明確指出:人的生命是寶貴的，中國是社會主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。習近平總書記也多次強調(diào)指出:人命關天是最大的事，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線要時刻堅守。黨中央的精神是對“科學發(fā)展觀”、“以人為本”、“安全發(fā)展”理念認識的深化，是發(fā)展安全生產(chǎn)、構建和諧社會、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導原則，也是安全科學技術與安全文化建設理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的指導思想和動力源泉。正是在以人為本科學發(fā)展觀的指導下，我們提出了“安全第一”、“預防為主”、“綜合治理”的理念和方針，以及大力建設“安全科學文化”，促進“安全文化”繁榮發(fā)展的理念。

2.2 堅持“以人為本”的發(fā)展理念，加強安全科學與工程學科建設

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心。一切依靠人，一切為了人，二者的關系是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。清華大學老校長梅貽琦先生曾經(jīng)說過:“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！边@句話精辟地闡述了大學的實力不在于校舍與學生規(guī)模，而在于培育和塑造一代代大師。高?？茖W發(fā)展的核心是學科建設，而學科建設依賴于強勁的學科隊伍。要創(chuàng)建一流的大學，必須要有一流的學科;要想有一流的學科，必須要有一流的學科隊伍。安全科學與工程學科成長時間尚短，對口專業(yè)人才的培養(yǎng)、積累都面臨著較大的困難。因此，我們要堅持科學的人才發(fā)展觀，高度重視學科隊伍的培育，并充分尊重學科隊伍的創(chuàng)造性，真正把專業(yè)人才、師資力量、學科隊伍視為學科建設和發(fā)展的中心和主體。

首先，要積極提倡學科的交叉，人才專業(yè)結構的交叉，組建一支職稱、知識、年齡、學緣結構相對合理的學科梯隊，將學科發(fā)展的目標瞄準國內(nèi)和國外，匯聚一批具有國際視野的帥才、將才，引領和帶動現(xiàn)有師資隊伍的整體向前發(fā)展。

其次，要突出重點，集聚與著力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的中青年學術帶頭人。中青年學術帶頭人是學校教學、科研的中堅力量，是高校未來發(fā)展的重要基石。

第三，要重視學科團隊的建設，并重視每個團隊成員的個人發(fā)展，協(xié)調(diào)好個人進步與團隊發(fā)展的關系。有學者認為，諾貝爾獎不是考核和資助出來的，而是成長出來的，但沒有理想的土壤長不出諾貝爾獎來。因此，我們要尊重和保護學科隊伍的探究精神，安全學科新興，可探究的領域很多，只要尊重研究者的興趣，給他們創(chuàng)造潛心研究的條件和機會，長期積累，就可以出大成果。于此同時，也就推動了安全科學與工程學科的大發(fā)展。

3 全面落實科學發(fā)展觀的要求，促進安全科學與工程學科全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

3.1 安全科學與工程學科的主要特征

安全學科與工程作為一門新興的綜合學科，它具有的特征為:第一，功能的系統(tǒng)性。其科學目標安全本身，就是一個由人、物、人與物關系及其內(nèi)在聯(lián)系整合而成的功能系統(tǒng)。第二，復雜非線性。綜合學科的科學目標系統(tǒng)，是由人參與其中的復雜系統(tǒng)。正是由于人也參與其中，安全學科的目標系統(tǒng)即安全系統(tǒng)才成為一個非線性的復雜系統(tǒng)。第三，整體的綜合性。由于綜合學科的科學目標系統(tǒng)是一個非線性的復雜功能系統(tǒng)，所以綜合學科實現(xiàn)科學目標的方法、手段、措施，也是綜合的。如安全學科必須運用從定性到定量的綜合集成方法，從理論到實踐的系統(tǒng)工程措施等現(xiàn)代科學技術，才能最終實現(xiàn)人的動態(tài)安全，達到其科學目標。

3.2 安全科學與工程學科培養(yǎng)人才應具備的能力

安全學科與工程學科，培養(yǎng)的人才應該是具有如下多種能力的創(chuàng)新型高級專門人才。

百年大計，質量第一。水利電力工程關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。抓好工程建設質量管理是每一個工程參建單位義不容辭的責任。工程建設項目法人在抓質量上應首先抓好工程項目承建單位的擇優(yōu)選取工作：一是對參標單位進行認真的調(diào)研，參標企業(yè)實力要與擬招工程項目相適應；二是選擇中標單位時以選擇擬定進場的項目經(jīng)理為主要條件；三是商討合同協(xié)議書時，必須注明選定的項目經(jīng)理在承建工程施工完成前不得更換。

1)有應用自然科學與工程等知識的能力;

2)有應用各種技術和工程工具去解決安全領域實際問題的能力;

3)有進行安全系統(tǒng)設計、實驗分析與數(shù)據(jù)處理的能力;

4)有根據(jù)安全需要去設計一個部件、一個系統(tǒng)或一個過程的能力;

5)有多種安全科技訓練的綜合能力;

6)有驗證、指導及解決安全工程問題的能力;

7)有對職業(yè)道德及社會責任的深層次理解的能力;

8)有較強的表達與交流的能力;

9)有良好的人文素養(yǎng)和社會知識;

10)有終生學習的能力。

4 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展安全科學與工程學科

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，是當代中國和世界的主題，也是當今學科建設的主題?？茖W發(fā)展觀提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，為安全科學與工程這一綜合學科又好又快發(fā)展指明了方向。從安全科學與工程學科建設的綜合性特點來看，需要融合多個學科，如礦業(yè)、機電、化工、交通、能源、環(huán)境、健康衛(wèi)生等，所以學科的復雜性也就決定了發(fā)展的復雜性，需要從頂層設計、整體規(guī)劃，再結合學科的目標要求來進行設計與規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求是必然的。從學科培養(yǎng)的人才能力來看，也是融入了自然科學、人文社科、邏輯推理、工程設計、心里科學等多個方面，所以在課程設置、人才培養(yǎng)模式上也是復雜綜合的，需要統(tǒng)籌兼顧，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

由于安全科學與工程學科本身的綜合性，以及內(nèi)涵的豐富性和廣泛性。每個學校在進行學科建設時，必須從長遠的發(fā)展目標考慮，認真分析自身的特點和優(yōu)勢，以及社會環(huán)境、專業(yè)基礎、原有學科特點，再結合當?shù)氐慕?jīng)濟和科技的發(fā)展水平，進一步調(diào)整學科內(nèi)涵布局，對各學科未來的發(fā)展目標進行合理定位，對學科的具體發(fā)展方向、人才隊伍建設、支撐體系和平臺的建設、應達到的具體水平等，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，保證學科建設的全面性、整體性、以及可持續(xù)發(fā)展性。

5 切實掌握科學發(fā)展觀的方法，統(tǒng)籌兼顧處理安全科學與工程學科建設中的關系

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，是充分體現(xiàn)唯物辯證法的科學工作方法，同時也為處理學科建設過程中涉及的外部和內(nèi)部關系提供了一種全新的思考方法。

5.1 要處理好學科建設與外部社會經(jīng)濟發(fā)展的關系

在學科建設的過程中，要注重統(tǒng)籌兼顧外部社會經(jīng)濟發(fā)展，這是高校辦學包括安全學科建設在內(nèi)的社會責任和義務，也是安全學科建設的主要依據(jù)和宗旨。大學的“獨特資源”主要就是特色的學科資源優(yōu)勢與人才優(yōu)勢。反過來，外部社會經(jīng)濟發(fā)展，不僅為特色學科建設提供了良好的物質基礎和科技支撐，同時也為特色學科建設帶來很多新的課題、研究領域及學科增長點。可以說，本校安全學科建設與外部社會經(jīng)濟發(fā)展兩者是相互依托、相互促進的。因此，要堅持以需求為導向，明確本校安全學科建設的定位，牢固樹立為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的指導思想。由于安全學科獨特的應用性極強的特點，必須應該堅持走“產(chǎn)、學、研”相結合的建設和發(fā)展道路，尤其適合于在應用型工科院校中進行發(fā)展建設。目前很多新建本科院校，或者一些轉型期本科院校都在積極建設與發(fā)展安全科學與工程相關學科及其專業(yè)。在安全學科的設置與建設過程中，學校一定要充分考慮到學科建設的前瞻性，分析、預測社會未來的潛在需求，引導、創(chuàng)造和培育社會的技術需求，積極扶持符合未來發(fā)展需求方向的安全學科方向，與社會經(jīng)濟發(fā)展密切結合，實現(xiàn)安全學科與社會經(jīng)濟發(fā)展的有效銜接。

5.2 要處理好安全學科建設與高校發(fā)展定位的關系

“有為才有位，有位更有為”，這兩者是辨證統(tǒng)一的。高校在安全學科的發(fā)展過程中一定要找準定位，結合實際研究自己的特色學科方向或優(yōu)勢學科方向，才能在安全學科建設中更有作為。因此，我們要樹立“學科有方向、方向撐學科”的學科建設理念，從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃安全學科建設，依據(jù)高校的外部和內(nèi)部環(huán)境，找準定位，走特色化、差異化的發(fā)展之路。圍繞安全學科的特色或優(yōu)勢方向匯聚安全學科隊伍、凝練安全學科方向、構筑安全學科基地，使安全學科建設進入良性和可持續(xù)發(fā)展的軌道，從而推動高校的學術進步、學科建設，實現(xiàn)高校快速發(fā)展。

安全科學學科建設的宗旨深刻地反映了“以人為本”和“先進性”的重要思想，保護人民的生命，保護人民的最高利益，保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力。不斷豐富和繁榮的安全文化、社會生產(chǎn)的和諧文化就是先進文化的方向。安全問題已直接關系到人類社會生產(chǎn)、生活、以及生存領域，人所從事的一切社會活動中人的生命和安康的極端重要性。公共安全的涉及領域看似十分寬泛，但它仍然屬于安全學科的范疇，是安全學科的應用性學科，可視為安全學科的一個重要的二級學科。安全科學、減災科學、環(huán)境科學、管理科學、人體科

學、社會學、倫理學之間的交叉和綜合，是安全科學學科建設的必然發(fā)展趨勢。我國將會越來越趨于形成或創(chuàng)建更具生命力的大安全觀的安全科學與工程新學科。正如老前輩地質學家李四光教授所說:“打破科學割據(jù)的舊習，來一次徹底的科學大聯(lián)合”。安全科學工程學科必將成為與人類社會永世相伴，保護人類、推動社會文明可持續(xù)發(fā)展的安康和諧的人類科學。

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