籍獻(xiàn)平

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

【開放大學(xué)與遠(yuǎn)程教育】

終身教育體系下遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺建設(shè)研究

籍獻(xiàn)平

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

我國遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)大致經(jīng)歷了初步啟動、完善發(fā)展和改革創(chuàng)新三個發(fā)展階段。目前，國內(nèi)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺由于其需求、用途及技術(shù)水平不同等，主要存在五種類型。河北廣播電視大學(xué)根據(jù)其辦學(xué)實際及發(fā)展方向，在總結(jié)和分析目前各類遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的基礎(chǔ)上，開展了多個遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的實踐與探索，并在終身教育體系構(gòu)建框架下，提出逐步建設(shè)終身教育公共服務(wù)平臺的建設(shè)架構(gòu)及實現(xiàn)路徑。

終身教育；終身學(xué)習(xí)；遠(yuǎn)程教育；學(xué)習(xí)平臺

黨的十八大及十八屆三中全會將終身教育體系構(gòu)建及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，繼臺灣、福建、上海、太原出臺終身教育地方性促進(jìn)條例后，河北省于2014年5月份出臺《河北省終身教育促進(jìn)條例》，這意味著人人有權(quán)享受終身教育已經(jīng)上升到法律層面，政府、社會及教育機構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)為廣大居民提供全方位的終身學(xué)習(xí)服務(wù)及便利的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，而要依法開展終身教育，實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，離不開基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的支撐，終身教育體系框架下的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺必將成為構(gòu)建終身教育體系的重要載體和基礎(chǔ)，將發(fā)揮越來越重要的作用[1]。

一、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的發(fā)展階段

基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的發(fā)展歷程與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展息息相關(guān)，自1998年8月《中華人民共和國高等教育法》正式出現(xiàn)“遠(yuǎn)程教育”概念，以及1998年6月教育部報請國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于發(fā)展我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見》(教電〔1998〕1號)明確提出“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”以后，我國的遠(yuǎn)程教育發(fā)展進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段。1999年，國家教育部批準(zhǔn)了第一批普通高校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點及廣播電視大學(xué)系統(tǒng)開展開放教育試點，即開啟了以支撐現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的探索和研究，迎來了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的迅速發(fā)展期。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，遠(yuǎn)程教育試點高校參與數(shù)量的增加，尤其是終身教育體系構(gòu)建的提出，使得我國遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)及研究逐步向更大范圍、更多類型、更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用已延伸學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育等各教育領(lǐng)域。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)和研究自1998年至今的16年間，筆者認(rèn)為大致經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段[2]：

1.初期啟動階段

這個階段主要以解決學(xué)習(xí)資源的遠(yuǎn)程傳輸為主要目的，將傳統(tǒng)課堂依托學(xué)習(xí)平臺以網(wǎng)絡(luò)的方式呈現(xiàn)。依靠學(xué)習(xí)平臺所解決教學(xué)及教學(xué)管理過程的內(nèi)容還很有限。平臺以靜態(tài)網(wǎng)頁為主，交互問題未能很好實現(xiàn)，主要以值機答疑或郵件的方式來解決。學(xué)習(xí)平臺以信息發(fā)布、招生宣傳、文本資源的發(fā)布為主。由于受網(wǎng)絡(luò)帶寬和技術(shù)的限制，視頻資源以平臺下載或光盤為主。

2.完善發(fā)展階段

隨著遠(yuǎn)程教育及信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習(xí)平臺在功能、內(nèi)容、技術(shù)及交互等方面都有很大的發(fā)展，學(xué)習(xí)平臺不僅能夠滿足教學(xué)的基本需求，還實現(xiàn)了招生錄取、考試組織、學(xué)生管理、虛擬校園等方面的網(wǎng)上操作，完成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全過程的網(wǎng)絡(luò)化。平臺的互動性更強，資源以文本、音視頻或三分屏課件為主，資源的呈現(xiàn)形式也更加生動、流暢，從平臺方面逐步實現(xiàn)了由教師主導(dǎo)到以學(xué)生為中心的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)平臺的使用范圍也更加廣泛，逐步成為企事業(yè)單位短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育等各類教育的重要載體。

3.改革創(chuàng)新階段

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的創(chuàng)新一定是基于信息技術(shù)及教育發(fā)展的創(chuàng)新。2007年，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”首次寫入黨的“十七大”報告，教育部陸續(xù)批準(zhǔn)奧鵬、弘成、知金等教育公司與其他高校聯(lián)合開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的建設(shè)試點。2012年批準(zhǔn)中央廣播電視大學(xué)和北京、上海、廣東、江蘇、云南五省市電大成立開放大學(xué)。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺改革創(chuàng)新階段的典型特征是云計算——大數(shù)據(jù)時代背景下的“公共服務(wù)”，是更大區(qū)域、多個教育聯(lián)盟之間共建共享、合作互通的平臺運作方式和機制的探索，是不同終端、多個平臺之間自由組合、無縫對接技術(shù)的實現(xiàn)。

二、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的主要類型

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的不同階段之間并沒有標(biāo)志性的技術(shù)劃分或時間上的明顯界限，而且不同階段的學(xué)習(xí)平臺也將長期并存。各教育機構(gòu)、企事業(yè)單位等的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺根據(jù)其用戶、用途以及資金投入、技術(shù)力量的不同，可能適用于開發(fā)不同階段的學(xué)習(xí)平臺。目前，國內(nèi)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺主要有以下幾種形式：

1.門戶網(wǎng)站型

嚴(yán)格來說此類平臺并不是真正意義上的學(xué)習(xí)平臺，此類平臺一般網(wǎng)站首頁內(nèi)容豐富、功能齊全，但并沒有后臺技術(shù)的支撐，只是起到了信息發(fā)布、資源檢索、新聞宣傳的作用。

2.資源發(fā)布型

此類學(xué)習(xí)平臺有注冊和非注冊、收費及無償使用之分。此類平臺一般是基于資源的運營。因此此類平臺一般以資源質(zhì)量、資源數(shù)量和資源檢索的便捷性為投入和研究重點，在學(xué)習(xí)過程管理、教務(wù)教學(xué)管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控等方面的技術(shù)要求不是很高。目前很多的社區(qū)教育平臺及終身學(xué)習(xí)平臺多是這種類型[3]。

3.教務(wù)管理型

以實現(xiàn)教育管理的無紙化和信息化為目標(biāo)，根據(jù)教育機構(gòu)教務(wù)教學(xué)及學(xué)生管理的需要，將傳統(tǒng)管理變?yōu)榫W(wǎng)上管理，因此功能上主要是滿足教務(wù)教學(xué)管理人員的需要，在學(xué)生學(xué)習(xí)的方面，一般也是簡單的資源呈現(xiàn)(如文本、視頻等的查看或下載)，在學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理及交互方面相對欠缺。

4.量身定制型

基于某種辦學(xué)而量身定制的學(xué)習(xí)平臺。此類平臺功能相對完善，教、學(xué)、考、管、服都集于一體，基本能夠滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、教師管理及服務(wù)、教學(xué)監(jiān)控、在線考試等各個教學(xué)環(huán)節(jié)的需要。此類平臺以網(wǎng)絡(luò)教育高校平臺為學(xué)歷教育的代表。目前，企事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)、教育機構(gòu)等開發(fā)應(yīng)用的此類非學(xué)歷教育培訓(xùn)平臺呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢。

5.遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺

此類平臺以奧鵬教育公共服務(wù)平臺為啟動最早的代表，啟動較早的企業(yè)還有弘成和知金。此外，教育部批準(zhǔn)設(shè)立的6所開放大學(xué)，也早在2010年前后就啟動了建設(shè)開放大學(xué)公共服務(wù)平臺的探索。為最大限度地實現(xiàn)各類資源的共建共享、優(yōu)勢互補，避免重復(fù)投資和資源浪費，真正滿足終身教育體系多樣化、一站式的終身學(xué)習(xí)需要，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺逐漸受到政府、教育機構(gòu)及專家學(xué)者的關(guān)注[4]。由于此類平臺結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能龐大，不僅需要大量的資金投入，還需要協(xié)調(diào)各方面力量，因此，此類平臺一般需要政府或相關(guān)行政部門的支持和參與。目前，很多省市開展了這方面平臺的建設(shè)和實踐。

三、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺建設(shè)實踐和探索

依托于網(wǎng)絡(luò)而生的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺在我國教育改革發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，在很大程度上推動了國民終身學(xué)習(xí)尤其是在職人員二次進(jìn)修事業(yè)的發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，目前這些平臺還普遍存在技術(shù)水平參差不齊，功能、內(nèi)容、形式上不盡完善，平臺運作機制還存有不暢，不能很好地解決學(xué)習(xí)者日益增長的多樣化的學(xué)習(xí)需求，不足以成為終身教育體系構(gòu)建及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基礎(chǔ)支撐[5]。河北省由于沒有國家批準(zhǔn)設(shè)立的遠(yuǎn)程教育的高校，在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺方面的實踐和研究相對滯后，終身教育體系下較為成熟完整的遠(yuǎn)程公共服務(wù)體系基本空白。因此，作為應(yīng)在河北省終身教育體系構(gòu)建中發(fā)揮主導(dǎo)作用的河北廣播電視大學(xué)，建設(shè)適應(yīng)河北實際的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺已成為擺在當(dāng)前的迫切任務(wù)。

1.建設(shè)思路

在參考、借鑒國內(nèi)外各類最先進(jìn)學(xué)習(xí)平臺的基礎(chǔ)上，采用“先化整為零，再化零為整”的總體建設(shè)思路。即先以短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育、社區(qū)教育、三農(nóng)教育等不同類型、不同層次的單個平臺建設(shè)作為實踐和研究的切入點，在滿足辦學(xué)及社會需要的同時，在技術(shù)、機制、模式等方面總結(jié)經(jīng)驗，再逐步搭建技術(shù)先進(jìn)、實用高效、服務(wù)全省城鄉(xiāng)居民終身學(xué)習(xí)需求的遠(yuǎn)程公共服務(wù)平臺，使之成為服務(wù)我省終身教育體系構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要支撐。

2.建設(shè)情況

目前已建設(shè)完成了包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育及專項教育類型在內(nèi)的4個遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的實踐和探索。

(1)河北遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)服務(wù)平臺作為非學(xué)歷教育的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺案例，整合了當(dāng)今眾多遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺的優(yōu)勢，建設(shè)成為以提供專題培訓(xùn)與職業(yè)素養(yǎng)、能力提升等課程資源為主的綜合性遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，能夠為全省提供20萬人注冊、1.8萬人同時在線的綜合性遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)，可為企事業(yè)單位量身定制培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。

(2)遠(yuǎn)程特殊教育平臺作為學(xué)歷教育的在線學(xué)習(xí)平臺，為全省有學(xué)習(xí)意愿的廣大殘障人士提供了接受中等職業(yè)教育的機會。此平臺的建設(shè)框架、設(shè)計流程、功能內(nèi)容等完全滿足本專科高等教育的在線學(xué)習(xí)要求，體現(xiàn)“學(xué)分銀行”的基本構(gòu)架，并形成中專教育與?？平逃酥帘究平逃挠行с暯印Ｍ瑫r，還設(shè)計開發(fā)了適合殘障等特殊人群的功能要素，使其學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)更為人性化。

(3)河北三農(nóng)教育網(wǎng)作為以資源發(fā)布為主要特征的學(xué)習(xí)平臺，為農(nóng)村、農(nóng)民及基層黨員干部提供了一個免費學(xué)習(xí)實用技術(shù)、致富本領(lǐng)及農(nóng)業(yè)信息的網(wǎng)上平臺。此平臺在服務(wù)學(xué)生的同時，也在視頻播放系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)等方面做了有益嘗試和實驗，為進(jìn)一步開發(fā)較為完善的終身學(xué)習(xí)平臺積累了經(jīng)驗。

(4)河北終身學(xué)習(xí)在線是面向全省居民提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)的學(xué)習(xí)平臺，這是作為一個小型的公共服務(wù)平臺進(jìn)行的嘗試和研究。平臺采用了一庫多網(wǎng)站的組織架構(gòu)，將社區(qū)教育、三農(nóng)教育及干部培訓(xùn)三個網(wǎng)站的資源及數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放到一個數(shù)據(jù)庫，便于數(shù)據(jù)、資源的相互調(diào)用、共享和互通，并初步探索了資源共享、學(xué)分互認(rèn)的技術(shù)實現(xiàn)及運行機制，實現(xiàn)了家庭教育素養(yǎng)證書、攝影技能證書、養(yǎng)生達(dá)人證書等此類激勵性證書的運作流程。

四、河北終身教育公共服務(wù)平臺建設(shè)架構(gòu)與實現(xiàn)

河北終身教育公共服務(wù)平臺將以為全省居民提供全程、全員、全方位終身教育服務(wù)為目標(biāo)，以教育資源共享和服務(wù)為核心，聚集、整合社會、企業(yè)、各類教育機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)機制，形成以教育資源庫、教育門戶網(wǎng)站、教育網(wǎng)絡(luò)通道和教育支持服務(wù)體系等組成的終身學(xué)習(xí)數(shù)字化基礎(chǔ)架構(gòu),為全體居民提供終身學(xué)習(xí)機會, 為不同類型的學(xué)習(xí)者提供滿足學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及個性化自主學(xué)習(xí)等需求的多模式遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)，做到任何人在任何地點、任何時間都能快速有效地獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源，實現(xiàn)各級各類教育全方位互通，全省終身學(xué)習(xí)資源得到充分和廣泛利用，促進(jìn)教育公平、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和小康社會的全面實現(xiàn)。

河北終身教育公共服務(wù)平臺建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要政策、經(jīng)費、制度、組織、技術(shù)等各方面的保障和協(xié)調(diào)，要實現(xiàn)終身教育公共服務(wù)平臺的發(fā)展目標(biāo)，就要根據(jù)平臺建設(shè)總體目標(biāo)、我省發(fā)展實際及我校平臺及信息化建設(shè)的條件，采用自主研發(fā)與委托專業(yè)公司開發(fā)相結(jié)合的方式，構(gòu)建高起點、高層次、高水平的技術(shù)框架，整合、優(yōu)化及改造現(xiàn)有平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。

[1]賈國祥.面向終身教育的終身學(xué)習(xí)平臺的研究[J].中國教育信息化,2012(7)：34-37.

[2]夏曼.學(xué)習(xí)平臺與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)的研究[D].濟南：山東師范大學(xué)，2012.

[3]羅濱.基于學(xué)習(xí)型城市的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺研究與實踐——以武漢終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的開發(fā)與應(yīng)用為例[J].武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報,2013(1)：19-21.

[4]蔚小燕.基于.NET的山西終身學(xué)習(xí)平臺的設(shè)計與實現(xiàn)[D].成都：電子科技大學(xué)，2013.

[5]王寒冰.遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺支持服務(wù)環(huán)境的構(gòu)建與思考——以Moodle為例[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報,2013(4)：26-30.

ResearchontheConstructionofDistanceLearningPlatformunderLifelongEducationSystem

JI Xianping

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

Construction of distance learning platform has gone through three stages of development: the initial startup, improvement and innovation. The current domestic distance learning platform exists mainly in five types, due to different needs, uses and technical levels. Hebei Radio and TV University, in accordance with its actual situation and orientation, carries out practical exploration in building several distance learning platforms on the basis of summary and analysis of various types of distance learning platforms. It proposes the building structure and implementation approaches for a gradual construction of public service platform for lifelong education under the framework of lifelong education system.

lifelong education; lifelong learning; distance education; learning platform

2014-08-17

2014年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題《河北省終身教育體系下的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺研究》(2014030313)

籍獻(xiàn)平(1965-)，男，河北高邑人，河北廣播電視大學(xué)黨委副書記，主要從事高等教育管理、終身教育及思想政治教育研究。

G728.8

A

1008-469X(2014)05-0017-03