業(yè)界談中企海外投資“難題”

本報(bào)記者 楊 婧 劉 暢 根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，我國(guó)境外累計(jì)投資總額高達(dá)901.7億元。然而，高速增長(zhǎng)的投資額背后，中國(guó)投資者仍然有很多功課需要學(xué)習(xí)。國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶和曾任中國(guó)投資有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的高西慶日前表示，擔(dān)保和融資方面的困難、審批程序的繁復(fù)以及部分政策的不合理成為擺在投資者面前的難題。 張國(guó)寶29日在由長(zhǎng)江商學(xué)院舉辦的“2014長(zhǎng)江青年投資人論壇”上說(shuō)，據(jù)此前數(shù)據(jù)推算，今后5年，中國(guó)海外投資有可能達(dá)5000億美元。張國(guó)寶表示，對(duì)外投資對(duì)多數(shù)中國(guó)人來(lái)講，還是一個(gè)陌生領(lǐng)域。熟悉當(dāng)?shù)氐姆桑M(jìn)行盡職調(diào)查，解決文化的沖突，以及可能產(chǎn)生的訴訟糾紛，解決資金和擔(dān)保等問(wèn)題都是中企走出去面臨的問(wèn)題。中信泰富2006年在澳洲買入鐵礦，結(jié)果歷時(shí)7年才產(chǎn)出首批鐵礦石。該項(xiàng)目與合作伙伴關(guān)于特許權(quán)使用費(fèi)的官司也讓中信泰富不堪其擾。 張國(guó)寶還提到對(duì)外投資者在擔(dān)保和融資方面遇到的困難。國(guó)內(nèi)真正能夠做大額進(jìn)出口擔(dān)保的公司只有財(cái)政部設(shè)立的中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱中信保）。由于中信保在擔(dān)保額度方面受到一定限制，需要擔(dān)保的投資項(xiàng)目只能排隊(duì)或者放棄。國(guó)有銀行的貸款往往要經(jīng)過(guò)層層審批，耗費(fèi)時(shí)日。而且有些貸款還喜歡戴政策性帽子來(lái)規(guī)避壞賬風(fēng)險(xiǎn)。 曾任中國(guó)投資有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的高西慶，也分享中投公司在對(duì)外投資方面“自縛手腳”的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家要求，中投只能在中國(guó)境外投資而不能在境內(nèi)投資。但中投的單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模通常在10億美元以上，很難找到達(dá)到這類規(guī)模而且和中國(guó)完全沒(méi)有關(guān)系的公司， 高西慶稱中投幾乎是唯一一個(gè)“只可以投到國(guó)外不能投本國(guó)”的主權(quán)財(cái)富基金。 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，隨著經(jīng)驗(yàn)積累，從整體看，中企海外投資失敗已成個(gè)案。就海外投資的國(guó)內(nèi)政策來(lái)說(shuō)，國(guó)企需要應(yīng)對(duì)的制度要求和政策性程序比較繁雜，現(xiàn)在正在逐步簡(jiǎn)化手續(xù)同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。相比較而言，民營(yíng)企業(yè)可以海外融資，比如吉利、華為等，有時(shí)動(dòng)作還是很快的?；艚▏?guó)表示，從方向上而言，中企海外投資監(jiān)管有望從審批制走向備案制，但整體改革涉及眾多領(lǐng)域的配套，難以一步到位，需要時(shí)間。▲