公主嶺市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：近幾年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的不斷壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已不能滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)大戶(hù)的生產(chǎn)需要，因此，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已成為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路、新格局。這在很大程度上解決了農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)取代小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，從而在解放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)省人力、物力的同時(shí)，增加了農(nóng)民的收入。

關(guān)鍵詞：公主嶺市；農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-33-1

1農(nóng)機(jī)合作社在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的作用

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是主要針對(duì)農(nóng)機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)合作社，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展壯大，已經(jīng)服務(wù)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平等方面都發(fā)揮了重要作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，以機(jī)械作業(yè)為載體、服務(wù)組織為依托，優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備資源，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，為今后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃確定了切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)；二是農(nóng)機(jī)合作社的組建，既規(guī)避了農(nóng)戶(hù)分散投資的風(fēng)險(xiǎn)，降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)民的協(xié)作意識(shí)，為農(nóng)民提供了更多的交流機(jī)會(huì)，互相幫助、互相學(xué)習(xí)，利益共享，使農(nóng)民真正享受到合作政策帶來(lái)的實(shí)惠；三是農(nóng)機(jī)合作社在作業(yè)服務(wù)中提高機(jī)具使用率，縮短了閑置時(shí)間；在服務(wù)項(xiàng)目需求上提高了農(nóng)機(jī)動(dòng)力配套率，拓寬了作業(yè)領(lǐng)域；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織吸納部分勞動(dòng)力的同時(shí)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收；四是農(nóng)機(jī)合作社之間通過(guò)互相學(xué)習(xí)、借鑒，不斷吸收好的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善八進(jìn)制建設(shè)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一結(jié)算，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。

2公主嶺市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展基本情況

2.1農(nóng)機(jī)大戶(hù)的發(fā)展為加快公主嶺市農(nóng)機(jī)合作社奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)

單一的農(nóng)機(jī)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)已滿(mǎn)足不了農(nóng)民的作業(yè)需求，發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力等方面的大幅度提高，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化合作組織的成立，滿(mǎn)足了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求。目前，全市農(nóng)用拖拉機(jī)保有量40000余臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具68000余臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力100萬(wàn)千瓦。共發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)291戶(hù)，規(guī)?；r(nóng)機(jī)合作社148個(gè)，合作社成員761人，服務(wù)農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)，節(jié)約勞動(dòng)力近1000人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加收入近1600萬(wàn)元。合作社擁有大中型拖拉機(jī)1200臺(tái)，收獲機(jī)500余臺(tái)，固定資產(chǎn)總值達(dá)12000萬(wàn)元。

2.2市政府始終堅(jiān)持因地制宜、全面發(fā)展的原則，建立和發(fā)展形式多樣的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

當(dāng)前主要有兩種形式：一是種田能手牽頭型，如陶家屯鎮(zhèn)廣豐種植專(zhuān)業(yè)合作社，注冊(cè)資金600萬(wàn)元，形成了從種植到收獲再到加工、出售的一條龍服務(wù)；二是村支書(shū)牽頭型，如劉房子鎮(zhèn)山前村農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社2010年就已經(jīng)被確定為公主嶺市唯一的全國(guó)農(nóng)機(jī)大戶(hù)示范點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組織作出了典型。

2.3農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

近幾年，公主嶺市農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展很有成效，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視：一是運(yùn)行機(jī)制上缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織沒(méi)有一個(gè)好的管理體系，各自為陣營(yíng)，信息不靈活，農(nóng)機(jī)具閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地分散，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)還沒(méi)有得到徹底解決，規(guī)?；潭鹊?，使得大型農(nóng)機(jī)具無(wú)用武之地，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率及農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平?jīng)]有發(fā)揮出來(lái)。三是財(cái)政引導(dǎo)性投入較小，經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，政府部門(mén)扶持指導(dǎo)尚需加強(qiáng)。

3發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

3.1爭(zhēng)取政策傾斜

要積極向上爭(zhēng)取政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及培訓(xùn)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加或者經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作的發(fā)展情況等方式引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的傾斜政策。

3.2加大投入力度

一是力爭(zhēng)把新技術(shù)、新機(jī)具及各項(xiàng)惠農(nóng)政策優(yōu)先向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，并堅(jiān)持持久性。二是建立和完善投資機(jī)制，以農(nóng)民個(gè)人投資為主體，信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)無(wú)息貸款項(xiàng)目。三是引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的需要。

3.3加大培訓(xùn)力度

農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織技術(shù)人員對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的操作水平和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。

3.4積極引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

通過(guò)多種方式提高農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的積極性，積極宣傳農(nóng)民可以通過(guò)很多方式進(jìn)入合作社，例如：用資金、農(nóng)機(jī)具、土地等方式都可以進(jìn)入合作社，或者也可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或者將土地集中起來(lái)，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，這樣在很大程度上會(huì)降低生產(chǎn)成本，另外，集約經(jīng)營(yíng)會(huì)更利于農(nóng)機(jī)具的使用，從而大大提高生產(chǎn)效率利于農(nóng)民增收。

作者簡(jiǎn)介：張井思，公主嶺市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。