文 Article_齊全志 任建庭

怎樣解決廉政教育入腦、入心問題？省電力公司關(guān)于“暖心防險工程”的實踐，找到了解決這一問題的新途徑。何謂“暖心”？即以關(guān)心、愛護公司系統(tǒng)黨員干部為出發(fā)點，以“春風化雨，潤物無聲”的力量，使黨員干部發(fā)自內(nèi)心認同、順從、服氣接受的教育，使“干事、干凈”理念深入人心。在這里，黨風廉政建設(shè)方式由傳統(tǒng)的說教轉(zhuǎn)變?yōu)闇贤ɑ?，姿態(tài)由刻板生硬轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)愛尊重，內(nèi)容由以理論為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙嶋H操作性。

開展暖心談話上萬人次，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風險重新梳理；走訪一線職工5000余人，制止或處理違反“八項規(guī)定”事件數(shù)十起；廉政提醒與節(jié)假日、升遷日、喜慶日相伴，微博、微信、微電影吹來清風縷縷……紀檢監(jiān)察工作有了“暖色調(diào)”，紀檢監(jiān)察干部有了“熱心腸”，紀檢監(jiān)察部門有了“家感覺”，廉政風險防范“最后一公里”問題有效破解。省電力公司實施的“暖心防險工程”，展示了柔性監(jiān)督的新視角，開辟了柔性監(jiān)督的新途徑。

放低身段 深入一線

長期以來，紀檢監(jiān)察干部給人的印象是嚴肅有余、親和不足。今年3月，在黨的群眾路線教育實踐活動中，省公司全面啟動“暖心防險工程”，要求省、市、縣公司三級聯(lián)動，全年開展暖心談話、熱心走訪、關(guān)愛提醒、風險排查、親情助廉活動，強化依法治企、規(guī)范管控工作；要求紀檢監(jiān)察人員深入基層、深入崗位，將約談變?yōu)樽咴L，將剛性條款變?yōu)榧页Ｔ挘c廣大員工共研黨風廉政建設(shè)新形勢，共學黨風廉政建設(shè)法律法規(guī)，共查廉政風險點，共商廉政風險防范新舉措。

監(jiān)督就是保護，提醒就是愛護。柔性監(jiān)督的新風吹到了班組，吹到了崗位，吹到了家庭。在延津縣電業(yè)局，每位中層干部及關(guān)鍵崗位工作人員的辦公桌上都有一塊醒目的廉政桌牌，桌牌以紅色警鐘為背景，正面為崗位職責，背面為崗位廉政風險點。

“不找不知道，一找嚇一跳。以前覺得廉潔風險離自己很遠，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)每個崗位或多或少都有。通過認真查找，風險點清晰了，防范措施有了針對性?！变鸷庸╇姽緺I銷部專責黃雙冰說。

“中央提出‘八項規(guī)定’和反‘四風’，希望你能夠堅守，弘揚正氣。要少飲酒，再好的東西也不如家常便飯，平凡普通的生活就是幸福?！毙锣l(xiāng)供電公司檢修試驗專業(yè)主任李洪濤的愛人通過“廉政家書”道出肺腑之言。

“實施‘暖心防險工程’，出了一個好題目，定了一個好目標，提了一個好思路，找了一個好抓手，是加強黨風廉政教育的創(chuàng)新之舉。”許昌供電公司紀委書記田世立說。

暖心談話 熱心走訪

暖心談話的主要對象是黨員干部，以及業(yè)擴報裝、招投標管理等關(guān)鍵領(lǐng)域人員。截至目前，省電力公司系統(tǒng)已開展暖心談話12000多人次。

公司本部率先行動，累計談話240人次。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀違規(guī)案件，公司領(lǐng)導給處級干部提醒，處級干部送科級干部諍言，一位處級干部為子女辦婚宴被叫停，一起公務(wù)車管理問題被處理。

濮陽供電公司堅持四必談：領(lǐng)導班子集體談話必談、新提職干部必談、信訪反映人必談、人財物集中崗位必談，組織不同形式的談話、走訪957人次，其中各級干部188人次，關(guān)鍵崗位人員164人次，基層員工116人次，縣局員工489人次。

今年5月，許昌縣供電公司一名副經(jīng)理因兒子結(jié)婚，向市公司紀委作了個人事項報告?；槎Y前夜，幾位同事找到這名副經(jīng)理，要求擺酒席慶賀一下。市公司紀委領(lǐng)導得到信息，立即與這名副經(jīng)理談話，提醒他嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”。隨后，縣紀委接到這名副經(jīng)理宴請同事的“舉報”，結(jié)果證明子虛烏有。這名副經(jīng)理感慨地說，差一點觸碰紅線，提醒就是關(guān)愛！

在工作走訪或家庭走訪中，省電力公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察人員與一線員工面對面、心貼心地交流，收集意見建議507條。他們對這些問題進行匯總分類，逐一督導，逐項銷號，先后開展了車輛清理整頓專項檢查、供電服務(wù)管理效能監(jiān)察、領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況調(diào)查和領(lǐng)導干部收送紅包禮金問題專項治理，解決員工關(guān)注的熱點問題400多個。

濟源供電公司還實施了“1＋1”幫帶工程，要求紀檢監(jiān)察人員與部室、班站“結(jié)對子”，簽訂幫帶協(xié)議，達到“帶思想、共同進步，帶作風、共塑形象，帶服務(wù)、共講誠信”的目標。紀檢監(jiān)察人員每月深入基層，定期撰寫調(diào)研報告，協(xié)助員工解決生產(chǎn)、生活難題，給基層員工送去“暖心丸”。

關(guān)愛提醒 風險排查

在“暖心防險工程”實施過程中，省公司系統(tǒng)各單位均對崗位任職3年以上領(lǐng)導干部、長期在關(guān)鍵崗位工作的員工進行廉政提醒，由紀檢監(jiān)察人員與其共同分析所在崗位和分管領(lǐng)域的廉政風險點；每逢重要節(jié)點和重要事項，都提前以短信、郵件或面談形式預(yù)先提醒。

7月份以來，省公司本部持續(xù)開展“四類五時”廉政提醒，即苗頭性問題預(yù)防類提醒，傾向性問題警示類提醒，反復(fù)性問題回訪類提醒，輕微問題誡勉類提醒；干部新任職時開展任前廉政提醒，任職較長時開展任中預(yù)警提醒，臨近退休時開展晚節(jié)教育提醒，重大項目進行時開展防范提醒，節(jié)假日及婚喪嫁娶時開展事前提醒。廉政提醒活動在員工中引起較大反響，得到廣泛支持。

今年以來，商丘供電公司紀委按照“四類五時”方法，“帶著問題”約談13人，勸停9起員工宴請行為。4月份，該公司查處某縣農(nóng)電工無故停電事件，解除了當事人勞動合同，并對供電所所長、農(nóng)電部主任、主管副局長、局長和黨委書記給予通報批評和經(jīng)濟處罰，同時，責成該局召開警示大會深刻反思。安陽供電公司對領(lǐng)導干部、供電所所長和重點崗位的工作人員開展婚喪嫁娶廉政提醒387人次，制止和查處違紀人員34人次。許昌供電公司對社會有輿論、群眾有反映、違紀有苗頭的黨員干部加強防范教育，杜絕違紀違規(guī)行為發(fā)生。

崗位廉政風險點的排查任務(wù)十分繁重。鄭州供電公司對業(yè)擴報裝實施“立體防控”，從業(yè)務(wù)受理、方案編制、工程建設(shè)、驗收送電4個階段及中間檢查、竣工驗收等9個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，查找出11個風險點，制定了業(yè)務(wù)流程防控措施。并組織召開用電客戶和施工單位座談會，廣泛征求意見。濟源供電公司進一步完善業(yè)擴報裝的咨詢、審批、評價、信息公開和崗位輪換制度。南陽供電公司讓13名高壓客戶經(jīng)理進行區(qū)域輪換。焦作供電公司與業(yè)擴報裝關(guān)鍵崗位人員簽訂黨風廉政建設(shè)責任書36份，確保廉政約束有效、到位。河南電力經(jīng)濟技術(shù)研究院針對自身“新單位、新隊伍、新業(yè)務(wù)”的特點，努力抓好長效機制建設(shè)，嚴密開展220千伏輸電線路桿塔通用設(shè)計等業(yè)務(wù)效能監(jiān)察，推動紀檢監(jiān)察工作由糾偏糾錯向提升績效轉(zhuǎn)變。

小題大做 親情助廉

紀檢監(jiān)察工作要小題大做，對風險隱患錙銖必較，防止小錯釀成大禍。今年以來，新鄉(xiāng)供電公司紀委已邀請3名普通員工“喝茶說事”。在對車輛定位監(jiān)視過程中，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)一名縣供電企業(yè)領(lǐng)導干部公車私用，立即給予誡勉談話，并罰款一萬元。

安陽供電公司成立聯(lián)合檢查組，對車輛用油情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況，檢查組成員耐心給部門負責人、車輛管理員和駕駛員講解公司車輛管理規(guī)定，闡明做好車輛及油品管理記錄、履行用車手續(xù)的重要性，分析相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位存在的廉政風險。這次檢查活動，開展廉政談話59人次，問題單位及責任人受到問責處理。

三門峽供電公司開展“清倉利庫”行動，完成19個工區(qū)的班組倉庫規(guī)范管理和廢舊物資清理工作，共清理廢舊設(shè)備及儀器儀表74臺、各類配件582件、廢舊導線電纜5.8噸，既提高了管理效率，又避免了廉政風險。

員工家屬是廉政建設(shè)的“監(jiān)督員”和“守門員”。省公司各單位采取多種形式，讓家屬參與進來，共同營造廉潔文化氛圍。新鄉(xiāng)供電公司組織“廉政家書”征集評比活動，200多封承載著父母殷切囑托、愛人苦心叮嚀、子女稚嫩期待的廉政書信，成為各級干部的節(jié)日禮物。洛陽供電公司組織“曬幸?！闭掌b賞活動，提醒黨員干部珍惜幸福生活，保持清廉本色。鄭州供電公司開展“送一本廉政教育讀本”、“致一封共筑廉潔家園書信”、“出一本親情寄語手冊”活動，督促干部員工廉潔從業(yè)。周口供電公司與中層干部、重點崗位人員家屬簽訂“家屬助廉承諾書”，確保員工“零違紀”。許昌供電公司等單位也先后召開黨員干部家屬廉政座談會，制作“家屬廉政寄語”DV視頻，提醒干部員工“干事、干凈”。

“家人的話也許不中聽，但是貼心貼肺。紀檢監(jiān)察人員要像家人一樣，把真話、丑話說到前頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地提醒，一件小事一件小事地警示，著力在源頭上防控廉政風險，保障員工健康成長。”省公司黨組紀檢組組長王樹炎如是說。