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      優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造冀中南經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)群

      2014-04-01 05:39侯毅葦田毅
      關(guān)鍵詞:冀中南產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

      侯毅葦 田毅

      摘要:本文立足于河北省“十二五”發(fā)展綱要,以裝備制造、鋼鐵、商貿(mào)物流和旅游產(chǎn)業(yè)為主,分析了冀中南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,提出了培育特色產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建議。

      關(guān)鍵詞:冀中南 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)群

      以石家莊、保定、衡水、滄州、邢臺和邯鄲為核心的冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū),是河北省最大的經(jīng)濟(jì)板塊,近年來這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力沒有得到有效發(fā)掘,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較為緩慢。按照河北省“十二五”發(fā)展綱要,應(yīng)抓住冀中南地區(qū)被列為國家重點(diǎn)開打區(qū)的歷史機(jī)遇,挖掘地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力,充分發(fā)揮交通和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,推進(jìn)冀中南“1中心2軸3基地18縣”建設(shè),大力培育特色的產(chǎn)業(yè)集群,把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建成為河北新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和文化旅游基地,成為與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的良性互動和融合發(fā)展新格局。

      1 主要思路與目標(biāo)

      1個中心:以石家莊為1中心,加強(qiáng)正定新區(qū)、臨空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大西柏坡、環(huán)城水系以及東部產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè),做大省會城市。2軸:以京廣、京九交通干線為2軸,加快生產(chǎn)要素的有效集聚。3基地:以邯鄲市冀南新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)和邢臺新區(qū)為基地,大力培育新興的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢,坐立發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,深化“兩軸”沿線諸如正定、武安、冀州等縣市的經(jīng)濟(jì)改革,加大開發(fā)程度。優(yōu)先加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快建設(shè)邯黃鐵路,積極籌建邯黃高速公路和京九客運(yùn)專線河北段,以加強(qiáng)加強(qiáng)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津經(jīng)濟(jì)圈和黃驊港的交通連接。

      2 冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

      2.1 以裝備制造、鋼鐵企業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

      裝備制造業(yè)為冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)4市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);邯鄲、邢臺的第一二位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完全一樣;石家莊、邢臺、衡水均以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);石家莊、邯鄲、衡水均以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)等等,形成重復(fù)建設(shè)、爭奪資源以及惡性競爭,難以發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì),制約著經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。2013年1月到9月份,河北省裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總值的比重為18.45%,同比增加12.97%,高于全省工業(yè)6.09個百分點(diǎn)。保定、滄州、石家莊位列河北省裝備制造產(chǎn)業(yè)利稅總額前三位。總體來說冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)著穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢,工業(yè)的優(yōu)勢地位不斷提高,但也要看到裝備制造業(yè)的集中程度、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力、新技術(shù)研制開發(fā)的水平還相對較低,所以裝備制造業(yè)還是具有一定的市場增長空間和持續(xù)發(fā)展的動力,還需要政府繼續(xù)深入的推動。

      2013年以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑,鋼材需求增速放緩,鋼鐵產(chǎn)量逆勢增長,導(dǎo)致國內(nèi)鋼材市場供大于求的矛盾進(jìn)一步激化,鋼材價(jià)格持續(xù)下跌,企業(yè)效益大幅下降,鋼鐵行業(yè)(指黑色冶煉及壓延企業(yè),沒有包括黑色礦山采選業(yè))面臨的形勢十分嚴(yán)峻。2013年1~6月份,河北省粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)量主要產(chǎn)品產(chǎn)量略有增長,二季度以后逐月下行。分別完成10334.87萬噸、11656.49萬噸、9574.73萬噸,同比分別增長6.83%、9.06%、6.28%,繼續(xù)保持全國第一位次。其中6月份粗鋼、生鐵產(chǎn)量同比分別下降3.06%、2.93%,與今年最高月產(chǎn)量3月份相比,分別下降13.98%、18.76%。經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降,1-6月份,河北省鋼鐵(黑色礦山采選及黑色冶煉壓延)工業(yè)增加值累計(jì)完成1819.90億元,同比增長10.72%,主要經(jīng)營業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6897.07億元,同比增長1.23%,利稅完成346.84億元,同比下降1.77%,利潤完成200.61億元,同比增長0.66%。河北鋼鐵工業(yè)占全省工業(yè)的比重分別為33.38%、32.48%、20.97%、20.28%。邯鋼是冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)主要的精品鋼鐵基地,但是總體來說冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)鋼鐵企業(yè)集中度較低,精品鋼材深加工能力不足,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的比重小,總體競爭力水平低,科技創(chuàng)新能力相對落后,自主開發(fā)投入的不足,也就是說要進(jìn)一步優(yōu)化鋼材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      2.2 以商貿(mào)物流和旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)

      冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)有著優(yōu)勢的科技和人力資源,且石家莊市、邢臺市、衡水市、邯鄲市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),坐擁豐厚的旅游資源,商貿(mào)物流和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件比較優(yōu)厚。商貿(mào)物流的大幅發(fā)展可為諸如邯鋼、邢鋼、礦產(chǎn)資源、裝備制造業(yè)、電子類等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化的配套服務(wù),可促進(jìn)相關(guān)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步分化發(fā)展。

      冀中南初級商貿(mào)物企業(yè)數(shù)量較多的,但高端物流企業(yè)發(fā)展滯后,所能提供的高端增值物流服務(wù)更是不足。這些物流企業(yè)大多專業(yè)化服務(wù)水平不高,上下產(chǎn)業(yè)鏈的外包服務(wù)比例偏低,產(chǎn)業(yè)鏈一體聯(lián)動效應(yīng)不強(qiáng),致使產(chǎn)業(yè)鏈割裂??偟膩碚f當(dāng)前商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)處于有效需求和供給能力都不足的尷尬狀態(tài),產(chǎn)業(yè)總體的發(fā)展水平低,流通效率和服務(wù)水平不高。物流企業(yè)布局偏小、偏散、偏亂的現(xiàn)象突出,土地集中使用效率低,基礎(chǔ)設(shè)施配套差、兼容性不高,交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不順暢,區(qū)域整體化運(yùn)作能力較差,物流企業(yè)空間布局不合理。商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境有待完善,物流企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,物流業(yè)的發(fā)展受土地、稅收等因素的制約比較突出,同時(shí)道路阻塞、不合理設(shè)置的收費(fèi)關(guān)卡、道路亂收費(fèi)等因素也增加了物流成本,制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      總體來說,冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào),物流企業(yè)數(shù)量雖然較多,但是企業(yè)的規(guī)模、信息化水平、以及在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)外的影響力都不叫弱,缺乏能夠提供綜合服務(wù)的大規(guī)模現(xiàn)代化的企業(yè)。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要配套的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù),但是區(qū)內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的比例偏低,尤其是冷鏈等硬件設(shè)施投資建設(shè)嚴(yán)重滯后,先進(jìn)設(shè)備嚴(yán)重缺乏,企業(yè)的發(fā)展和區(qū)域分布不均衡,不能保障易腐農(nóng)產(chǎn)品流通需求,農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設(shè)割裂、落后,不能互聯(lián)互通。

      旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性很強(qiáng),合理的布局旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有利于充分發(fā)揮冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源的優(yōu)勢,綜合優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)效益。當(dāng)前冀中南,經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游資源豐富,但旅游勝地較少,旅游產(chǎn)業(yè)較為落后,旅游開發(fā)和經(jīng)營粗放,特色不鮮明,旅游產(chǎn)品的宣傳和促銷手段落后。

      3 優(yōu)化冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策與建議

      制定發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的理念,優(yōu)化資源配置,培育重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。以邯鄲冀南新區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和石家莊裝備制造基地等,通過完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)來加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)扶植具有產(chǎn)品優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。圍繞整機(jī)制造,提高配套零部件生產(chǎn)能力,著力完善有較強(qiáng)長信能力、特色突出、配套分工協(xié)作完善的專業(yè)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而打造裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

      統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和制造業(yè)基地的整體布局、功能區(qū)塊、發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,完善配套設(shè)施建設(shè),吸引大型企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的入駐和集聚發(fā)展,設(shè)施優(yōu)惠政策促進(jìn)資金、技術(shù)和人才等經(jīng)濟(jì)要素的匯集。注意發(fā)揮中心城市中的輻射作用,以加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、文化、金融等服務(wù)業(yè)為牽引,以大西柏坡開發(fā)為重點(diǎn),建設(shè)國內(nèi)知名的旅游基地,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)為突破,著力打造國家級通用飛機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、電子、信息、生物(醫(yī)藥)等高技術(shù)制造業(yè)基地。

      以區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的理念發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展的新形勢,以物流標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和信息化為重點(diǎn),支持商貿(mào)物流加強(qiáng)流通技術(shù)、流通組織、管理體制和營銷方式的創(chuàng)新,主動引進(jìn)國際先進(jìn)的流通管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營技術(shù),學(xué)習(xí)其經(jīng)營業(yè)態(tài),扶持連鎖企業(yè)通過參股控股、資產(chǎn)重組和兼并收購等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營向多領(lǐng)域、多行業(yè)拓展。依托石家莊新華集貿(mào)市場、石家莊南三條小商品市場和保定白溝箱包等大型綜合商品貿(mào)易市場,構(gòu)建大型物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在高科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大型商品交易市場建設(shè)一系列服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的物流配送中心。大力推動發(fā)展第三方物流、優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)的物流資源。

      參考文獻(xiàn):

      [1]河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃規(guī)劃綱要,2011,3.

      [2]中共河北省委.中共河北省委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議,新華網(wǎng)河北頻道.

      [3]潭洪生.關(guān)于河北省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的研究與思考,中國工商聯(lián)合會網(wǎng)站.

      [4]谷冠鵬,王玉成,邢慧斌,孔旭紅.河北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].商業(yè)研究,2006(20):179-182.

      [5]王安琪.冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策研究[J].科技致富向?qū)В?013(26):234-235.

      [6]岳志春,任向陽,張曉蕊.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2012(07):73-75.

      基金項(xiàng)目:2013年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題(青年課題):冀中南地區(qū)投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其優(yōu)化研究(課題編號:201304002)。

      作者簡介:

      侯毅葦,河北金融學(xué)院基礎(chǔ)部講師,研究方向:應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)。

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