□河北省水文水資源勘測局局長 程雙虎

河北省水文水資源勘測局在部水文局、海委水文局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全國水文工作會議精神，積極踐行“大水文”發(fā)展理念，堅(jiān)持以水文基本業(yè)務(wù)工作為中心，繼續(xù)推進(jìn)河北水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的支撐。

1.精心組織，狠抓落實(shí)，水文基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作取得新成效

1.1 嚴(yán)抓汛前準(zhǔn)備及防汛檢查，防汛抗旱水文測報(bào)能力顯著提升

一是從今年3月初開始，各水文站即著手進(jìn)行汛前準(zhǔn)備，4月份開展自查自糾，5月份各直屬局開展汛前檢查，6月上旬省局組成5個(gè)聯(lián)合檢查組開展了重點(diǎn)檢查，全省報(bào)汛站5月1日開始按汛期要求進(jìn)行測報(bào)。二是3～5月份，在部水文局的指導(dǎo)下，省局組織全省水文預(yù)報(bào)技術(shù)人員，利用中國洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)平臺，編制了50套中小河流洪水預(yù)報(bào)方案，并對主要控制站的洪水預(yù)報(bào)方案進(jìn)行了補(bǔ)充修訂。三是4月24日，省局組織召開了洪水預(yù)報(bào)培訓(xùn)班，對全省水情人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并安排和部署了今年的水情工作。四是5月8日，省局組織開展了水文應(yīng)急監(jiān)測團(tuán)體對抗賽，提高了水文測報(bào)和突發(fā)性水事件的實(shí)戰(zhàn)能力。五是6月中旬對省局機(jī)關(guān)應(yīng)急測驗(yàn)組進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行實(shí)地演練和實(shí)際操作，增強(qiáng)了應(yīng)急測驗(yàn)的快速反應(yīng)處置能力。六是根據(jù)歷年洪水情況，調(diào)整了臨時(shí)監(jiān)測斷面，并將斷面相關(guān)資料匯編成冊，為應(yīng)急監(jiān)測提供了基礎(chǔ)。

1.2 水文測驗(yàn)工作扎實(shí)開展，防汛抗災(zāi)支撐作用顯著

一是圓滿完成了汛期水文測報(bào)各項(xiàng)任務(wù)，2014年汛期，全省水勢平穩(wěn)，除平原區(qū)部分測站未過水外，其他測站均過水。汛期各測站實(shí)測流量3272測次、含沙量2191測次，最大實(shí)測洪峰流量為薊運(yùn)河支流沙河水平口站137m3/s。二是測驗(yàn)工作效率進(jìn)一步提高，提升了水文信息化水平。各直屬局在汛期大力開展了新儀器新技術(shù)的應(yīng)用研究工作，對手持雷達(dá)測速儀、ADCP、GPS、電子水尺等先進(jìn)儀器進(jìn)行了應(yīng)用培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。從測驗(yàn)時(shí)間和精度上都體現(xiàn)出了先進(jìn)儀器的優(yōu)越性，大大提高了水文測驗(yàn)的工作效率。三是擴(kuò)大了水文服務(wù)范圍。滄州、邯鄲局較早地開展了城市水文監(jiān)測工作。滄州、邯鄲局城市水文監(jiān)測起步于2007年前后，經(jīng)過不斷調(diào)整充實(shí)，已建成包括城區(qū)雨量、地下水位、地面積水、河道排水、水質(zhì)等多項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。采用攝像頭、電子水尺、自記雨量計(jì)及泵站調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)測，形成了城市水文監(jiān)測工作的常態(tài)化，為城市排水防澇規(guī)劃和雨洪資源利用規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。

1.3 報(bào)汛質(zhì)量不斷提高，水文情報(bào)服務(wù)及時(shí)全面

一是站網(wǎng)覆蓋進(jìn)一步優(yōu)化，針對北方暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性局部暴雨發(fā)生幾率增大等情況，在易發(fā)生局部暴雨的地區(qū)，增加城市報(bào)汛站100余處，中小河流報(bào)汛站424處，山洪災(zāi)害監(jiān)測站2981處，對實(shí)時(shí)、有效地掌握局部暴雨信息起到了保障作用。2014年全省列入報(bào)汛計(jì)劃的報(bào)汛站總結(jié)1136處，其中，基本站712處，中小河流站242處，山洪災(zāi)害站182處（注：另有2600余處測洪災(zāi)害站未列入報(bào)汛計(jì)劃）。二是報(bào)汛質(zhì)量優(yōu)良。汛前建成的1個(gè)省級水情中心和11個(gè)市級水情分中心投入運(yùn)行，為各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)了解雨水、旱情信息發(fā)揮了重要作用，提汛質(zhì)量明顯提高。汛期，報(bào)汛到報(bào)率100%，報(bào)汛時(shí)效性（30min到報(bào)率）97.8%，正確率100%。三是水情服務(wù)信息更加豐富。充分發(fā)揮水文信息的社會服務(wù)功能，利用簡報(bào)、月報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等手段，為相關(guān)部門與社會公眾提供及時(shí)的雨水情信息服務(wù)。汛期，共收發(fā)雨水情信息98.5萬余份，編制水情簡報(bào)47期，雨水情分析58期。

1.4 水文資料整編成果質(zhì)量明顯提升

對整編成果數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)儲入庫程序進(jìn)行修改完善，對2009到2012年洪水要素摘錄資料進(jìn)行審核、整理和轉(zhuǎn)儲入庫。完成了2013年度的水文資料整編工作，并對水文輔助資料進(jìn)行匯編。完成2004至2011年8年的小河站資料復(fù)刊工作。以國家基本水文站為依托，完成了116個(gè)測區(qū)水文資料匯編刊印工作。為確保數(shù)據(jù)庫水文資料質(zhì)量，在在站整編、直屬局審查、省局復(fù)審抽查、匯編刊印等水文整編流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化措施，對每一個(gè)整編流程提出具體要求。首先，由測站人員校核測驗(yàn)原始資料、填制電算整編加工表，整編出水、流、沙成果和降水量成果。然后，由直屬局相關(guān)人員對各測站的原始資料、整編方法、整編成果進(jìn)行全面審查，并對上下游站的水文要素合理性進(jìn)行對照，編寫整編說明。最后，省局對各局的整編成果進(jìn)行復(fù)審，刊印成冊。在整編過程中，由于整編程序嚴(yán)格，各階段的整編人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了成果質(zhì)量。在全國水文年鑒終審中，曾多卷冊在全國終審中取得零錯(cuò)誤率的好成績，兩次全國排名第一。

2.水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展顯著

2.1 水文基礎(chǔ)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)

依據(jù)國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)的全國水文基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 （2013~2020年），完成了河北省大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 （2015~2017年）和水資源監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制并上報(bào)省水利廳。在方案編制、儀器選購和設(shè)施設(shè)備運(yùn)用上，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，操作簡便，儀器先進(jìn)”的原則，堅(jiān)持采用技術(shù)成熟、質(zhì)量保證的水文測報(bào)設(shè)備，為大水文發(fā)展理念打下了基礎(chǔ)。大江大河建設(shè)項(xiàng)目主要包括新 （改）建水文站12處，更新完善水文站8處和涉及水文站人飲工程26處，總投資4412萬元。水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目包括購置7個(gè)水質(zhì)分中心常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和2個(gè)分中心的應(yīng)急安全監(jiān)測設(shè)備，總投資1784萬元。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速明顯

在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，積極推進(jìn)水文工程建設(shè)。省局召開了兩次工程建設(shè)調(diào)度會，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，從9月份開始，完善并建立了工程建設(shè)日報(bào)制度，每天建設(shè)情況都要向省局項(xiàng)目辦報(bào)告。通過采取一系列措施，水文工程建設(shè)明顯加快。目前，2011、2012年水文工程（中央投資部分）已全部完工，2013年水文工程大部分已完工，2014年土建工程已招標(biāo)，儀器采購正在進(jìn)行中。

2.3 強(qiáng)化水文工程項(xiàng)目管理

省局為了進(jìn)一步加強(qiáng)水文工程建設(shè)和管理，并以制度的形式規(guī)范管理各項(xiàng)工程建設(shè)。先后制定了河北省水文工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法等14類規(guī)程，加以規(guī)范工程管理。開展了工程質(zhì)量管理年、工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量大檢查等活動。今年4月初，省局組成5個(gè)水文工程聯(lián)合檢查組，分赴各單位就水文工程質(zhì)量、工程量、工程資料、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行了梳理，制定詳細(xì)可行的整改方案，明確整改時(shí)限。

2.4 扎實(shí)開展地下水綜合治理項(xiàng)目前期工作

近期省局完成了《河北省地下水壓采效果評估辦法》和《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目信息監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案（水資源監(jiān)控部分）》的編制工作，均已通過了有關(guān)部門審查，為河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)壓采效果評估和水資源監(jiān)控能力建設(shè)順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.5 水資源監(jiān)控能力建設(shè)工作進(jìn)展順利

一是編制完成了“國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目河北省技術(shù)方案（2012-2014年）”和“河北省水資源監(jiān)控能力建設(shè)實(shí)施方案”，并通過評審。二是河北省水資源監(jiān)控管理信息平臺建設(shè)，已完成軟硬件設(shè)備和商業(yè)軟件購置及安裝調(diào)試。完成了水資源信息服務(wù)系統(tǒng)、水資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、水資源應(yīng)急管理系統(tǒng)驗(yàn)收和試運(yùn)行和調(diào)試工作，目前，對運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題正在進(jìn)行調(diào)試、修改和完善。完成了國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目中央、流域、省3級信息平臺的聯(lián)接、調(diào)試工作。三是完成了水功能區(qū)省中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)相關(guān)設(shè)備采購，張家口、承德、廊坊3個(gè)分中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的采購招標(biāo)工作正在進(jìn)行中。

3.牢固樹立“大水文”理念，著力提升水文服務(wù)創(chuàng)新

3.1 科教管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

全系統(tǒng)共開展各類科研項(xiàng)目302個(gè)，同期增長28%。“海河流域暴雨洪水演變趨勢研究”獲河北省水利科技進(jìn)步一等獎，河北省科技進(jìn)步三等獎。通過開展一對一的技能指導(dǎo)、師帶徒等活動，一批水文技能人才脫穎而出。吳景峰獲得全國水利技能大獎，馮書倉、李書光獲得全國水利技術(shù)能手。趙銀歧、趙福祥被水利部評為“優(yōu)秀師徒”，趙福祥被推薦參評河北突出貢獻(xiàn)技師，任印國、李樹軍被推薦參評河北水利系統(tǒng)優(yōu)秀青年。

3.2 繼續(xù)開展水文應(yīng)急監(jiān)測能力創(chuàng)新

為應(yīng)對突發(fā)性水事件，提高對水文新儀器、新設(shè)備的應(yīng)用能力和水文隊(duì)伍監(jiān)測配合能力，汛前，省局組織舉辦了“河北水文應(yīng)急監(jiān)測團(tuán)體比賽”。此次比賽具有形式新穎、針對性強(qiáng)、儀器先進(jìn)、知識點(diǎn)多等特點(diǎn)。此次比賽采用團(tuán)體對抗的形式，不計(jì)個(gè)人成績，以每個(gè)場景最后完成項(xiàng)計(jì)算時(shí)間，6個(gè)場景成績之和為總成績。針對“水質(zhì)監(jiān)測”、“應(yīng)急事件處理”、“滑坡體、堰塞湖測量”等模擬現(xiàn)場勘測，提高了職工快速拉動、現(xiàn)場準(zhǔn)確監(jiān)測等能力。比賽全程通過網(wǎng)絡(luò)下達(dá)指令、傳輸信息和比賽成果，現(xiàn)場圖像通過衛(wèi)星傳輸直接顯示在指揮車的大屏幕上。通過充分準(zhǔn)備、認(rèn)真安排、激烈角逐達(dá)到了以賽促學(xué)、學(xué)以致用的目的，比賽獲得圓滿成功。

3.3 水文信息技術(shù)在水文行業(yè)得到廣泛應(yīng)用

省局和各直屬局大力開展了新儀器新技術(shù)的應(yīng)用研究工作，對手持雷達(dá)測速儀、ADCP、GPS、電子水尺等先進(jìn)儀器進(jìn)行了應(yīng)用培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。從測驗(yàn)時(shí)間和精度上都體現(xiàn)出了先進(jìn)儀器的優(yōu)越性，大大提高了水文測驗(yàn)的工作效率。

3.4 水文服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

滄州、邯鄲局較早地開展了城市水文監(jiān)測工作。滄州、邯鄲局城市水文監(jiān)測起步于2007年前后，經(jīng)過不斷調(diào)整充實(shí)，已建成包括城區(qū)雨量、地下水位、地面積水、河道排水、水質(zhì)等多項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。采用攝像頭、電子水尺、自記雨量計(jì)及泵站調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)測，形成了城市水文監(jiān)測工作的常態(tài)化，為城市排水防澇規(guī)劃和雨洪資源利用規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。

3.5 高度重視安全生產(chǎn)

一是制定方案，積極開展安全生產(chǎn)活動，充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”回頭看、安全警示教育、防火培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全網(wǎng)絡(luò)競賽、隱患排查等活動，職工的安全意識明顯提高。在全國水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動中，全省水文系統(tǒng)721名職工參加答題，獲得20154分，位列全省水利行業(yè)第一名，全國水文行業(yè)第3名，全國水利行業(yè)第20名，獲競賽“集體獎”。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，省局與各直屬局、直屬局與各測站分別簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)了責(zé)任，做到了人人講安全，事事講安全。在“兩節(jié)”、“兩會”等重要時(shí)期，堅(jiān)持實(shí)行24h值（帶）班制度，確保重要時(shí)期的安全穩(wěn)定。三是成立了“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了動員部署和自查自糾，目前正在開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法違法、違規(guī)違章行為正在進(jìn)行集中整治。

4.今后的主要工作

今后，省局深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會、全國水文工作會議和全省水利工作會議精神，按照“大水文”發(fā)展理念，強(qiáng)化職責(zé)、創(chuàng)新發(fā)展，以水文基本業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好防汛抗旱水文測報(bào)和中小河流建設(shè)工作；以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，抓好水質(zhì)監(jiān)測工作；以服務(wù)最嚴(yán)格的水資源管理為重點(diǎn)，抓好水文、水資源和水生態(tài)監(jiān)測工作；以拓展服務(wù)面、深化水文分析能力為重點(diǎn)，抓好水文服務(wù)工作；以提升水文隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好人才培養(yǎng)工作。