于 洋

(遼寧省鬧德海水庫管理局，遼寧阜新122300)

0 引言

黑山縣位于遼寧省西部，錦州市東北端，隸屬于錦州市，東部依繞陽河與沈陽市的遼中縣、新民市為鄰，南部與鞍山市的臺安縣搭界，西部與北寧市接壤，北部、西北部與阜新市阜蒙縣為鄰。是我國主要商品糧生產(chǎn)基地縣，按照遼寧省水資源二次評價1956—2000年系列評價成果，全縣多年平均水資源總量為37 405萬m3，水資源可利用總量26 871萬 m3，地表水資源量14 138萬 m3，地下水資源量24 969萬m3，地下水可開采量為21 216萬m3。全縣水資源貧乏，人均水資源占有量不足全國均值的一半，發(fā)展節(jié)水灌溉，是黑山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施之一。2011年國家一號文件就是加快水利改革發(fā)展的決定，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，針對黑山縣已經(jīng)竣工的節(jié)水滴灌典型工程進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗以便更好地推動和指導(dǎo)今后節(jié)水滴灌工程建設(shè)和基層水利建設(shè)。

1 節(jié)水滴灌工程典型地塊的基本情況

2011年黑山縣農(nóng)業(yè)局發(fā)展節(jié)水滴灌重點工程片區(qū)為欽差溝村地塊，房西北地塊和新房家南地塊。3個地塊的基本情況是:

欽差溝地塊位于黑山縣白廠門鄉(xiāng)欽差溝村，灌溉面積533.3 hm2，地塊常年降水量568.4 mm，年蒸發(fā)量1 818.2 mm，田間持水量為17%，積溫≥10℃為3 700℃，無霜期163 d，海拔高度249 m，土壤質(zhì)地為黏土，土壤容重1.52 g/cm3，地形部位為山地，土壤肥力低。

該地塊經(jīng)濟(jì)作物為果樹，采取新建管灌工程，方塘引水，方塘容積為1.2萬m3(80 m×50 m×3 m)，3個方塘能夠保證該地塊持續(xù)供水。

房西北(棚地)地塊位于無梁殿鄉(xiāng)孟屯村，灌溉面積70.2 hm2，地塊常年降水量568.4 mm，年蒸發(fā)量1 818.2 mm，田間持水量20v/v%，積溫≥10℃為3 700℃，無霜期163 d，海拔高度28 m，土壤質(zhì)地為砂壤土，土壤容重為1.48 g/cm3，地形部位為平地，土壤肥力較高。該地塊種植的經(jīng)濟(jì)作物紅干辣椒。工程的類型為新建滴灌工程，水源井為小眼井，出水量為10 m3/h，能夠保證持續(xù)供水。新房家南地塊位于芳山鎮(zhèn)英窩村，灌溉面積8.24 hm2，地塊常年降水量568.4 mm，年蒸發(fā)量1 818.2 mm，田間持水量18v/v%，積溫≥10℃為3 700℃，無霜期163 d，海拔高度49 m，土壤質(zhì)地砂壤土，土壤容重1.50 g/cm3，地形部位，土壤肥力較強(qiáng)。

該地塊種植作物玉米。工程的類型為新增滴灌，水源井為機(jī)電井，出水量為40 m3/h，能夠保證持續(xù)供水。

2 效益和增收情況

2.1 典型地塊節(jié)水滴灌效益增收情況

2.1.1 欽差溝地塊

欽差溝地塊的種植作物為果樹，采取節(jié)水滴灌形式為小管出流技術(shù)，平均投資為60元/hm2，目前果樹處在幼苗時期，未結(jié)出果實，效益增收情況尚未顯現(xiàn)。

2.1.2 房西北(棚地)地塊

房西北地塊種植作物為紅干椒，節(jié)水滴灌工程投資平均為20.84元/hm2，產(chǎn)量26.67 kg/hm2，增幅達(dá)到15.9%，年增加產(chǎn)出55 kg，按照當(dāng)前市場價1元/kg，平均增長14.67元/hm2。

2.1.3 新房家南地塊

新房家南地塊種植作物為玉米。節(jié)水滴灌工程投資平均為20.84元/hm2，玉米 gu 均單產(chǎn)45 kg/hm2，增幅達(dá)12.5%，年增加產(chǎn)出75 kg，按照當(dāng)前市場價格0.5元/kg，平均增加收入6.67元/hm2。

2.2 黑山縣整體節(jié)水農(nóng)業(yè)效益分析

2.2.1 種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化

從黑山縣節(jié)水農(nóng)業(yè)工程種植結(jié)構(gòu)上看，把高投入高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)作物作為主栽品種，其中全縣節(jié)水農(nóng)業(yè)項目中經(jīng)濟(jì)作物(水果、蔬菜、西瓜、花生)占98%，大田作物(玉米)占2%。項目區(qū)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)，為高產(chǎn)出高效益奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)效益凸顯

從經(jīng)濟(jì)效益情況看，6個種植品種同非項目區(qū)相比，都有較大幅度的增加，2 000 hm2的種植面積，除533.33 hm2畝的幼樹外，總產(chǎn)增加1 129.2萬kg，總增收達(dá)1928.8萬元。其中花生單產(chǎn)達(dá)300 kg，同非項目區(qū)相比，增幅達(dá)33.3%;玉米單產(chǎn)75 kg，增幅達(dá)12.5%;果樹單產(chǎn)3 000 kg，增幅達(dá)17.6%，西瓜單產(chǎn)4 000 kg，增幅達(dá) 23.1%;白菜單產(chǎn)4 050 kg，增幅達(dá)15.7%，紅干椒400 kg，增幅達(dá)15.9%。

在增加經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民共享節(jié)水農(nóng)業(yè)成果的同時，也帶動非項目區(qū)農(nóng)民實施節(jié)水農(nóng)業(yè)的積極性，據(jù)調(diào)查，2013年在全縣安排節(jié)水農(nóng)業(yè)1 333.3 hm2的基礎(chǔ)上，農(nóng)民對西瓜、蔬菜、果樹等作物在不享受政策補(bǔ)貼的前提下，仍然實施節(jié)水滴灌，形成長期種植。

3 增產(chǎn)成因

3.1 政府重視，明確思路，落實到位

黑山縣政府高度重視節(jié)水滴灌的推廣工作，專門成立了以縣長為組長、常務(wù)縣長和主管農(nóng)業(yè)的縣長為副組長的節(jié)水滴灌推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括:黑山縣農(nóng)村工作辦公室、水利局、財政局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展和改革局、城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、氣象局、供電黑山分公司等單位的主要負(fù)責(zé)人，并以黑山縣政府文件的方式下發(fā)到相關(guān)部門。提出了“政府示范引導(dǎo)，市場化推動”工作思路。加強(qiáng)了管理，支持生產(chǎn)企業(yè)提高技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，在工程上采用招投標(biāo)的方式，把生產(chǎn)成本降到最小，成本的降低和節(jié)水滴灌技術(shù)帶來的實惠，提高了農(nóng)民采用滴灌技術(shù)的積極性，使大面積采用節(jié)水滴灌技術(shù)成為可能，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，節(jié)約了資源［1-2］。

3.2 節(jié)約水資源，降低了生產(chǎn)成本

黑山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在沒有進(jìn)行節(jié)水滴灌技術(shù)之前，農(nóng)民普遍采用灌渠或輸水溝道大面積放水的方式進(jìn)行灌溉，這種方式浪費了大量的水資源和耕地，新技術(shù)推廣后采用膜下滴灌，在安裝在末級管道上的滴頭把農(nóng)作所需要的水以較小流量、均勻、準(zhǔn)確的滴入作物的根系區(qū)域，實行局部灌溉，既增加了水的利用率，可使土壤始終保持疏松狀態(tài)，保證農(nóng)作物的根系能夠充分透氣，避免因大面積灌溉造成的土壤板結(jié)，影響作物生長速度，土壤的疏松減少了耕地的濕度，降低了病蟲害的發(fā)生概率［3］。節(jié)水滴灌技術(shù)使用在末端全部采用管道輸水，減少了灌溉渠道的數(shù)量，節(jié)省了土地，增加了耕地的面積，土地的利用率提高5%左右。通過施肥罐給作物追肥，直接肥料輸送給作物的根系，避免了浪費，提高了利用率，實踐證明，節(jié)水滴灌技術(shù)提高了資源的利用率，實現(xiàn)了灌溉和施肥的統(tǒng)一，可以有效的控制肥料的濃度，保證施肥均勻和及時，降低的生產(chǎn)成本。增加了產(chǎn)量。給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 政策扶持

省委省政府高度重視節(jié)水增糧工程，節(jié)水滴灌工程技術(shù)的推廣離不開政府的政策扶持，無論從設(shè)備的購買還是施工，都是國家補(bǔ)助和當(dāng)?shù)卣涮讓嵤┑?，保證農(nóng)戶在短期內(nèi)見到效益，大大提高的農(nóng)民的積極性［4］。

3.4 因地制宜，發(fā)展適合的作物

黑山縣根據(jù)本縣地形的特點，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，在西北部丘陵山區(qū)，地面起伏較大，土層較薄，適合發(fā)展果樹，中部平原區(qū)土層較厚，土質(zhì)肥沃，適合種植經(jīng)濟(jì)作物和大田，在這些地區(qū)適當(dāng)推廣節(jié)水滴灌工程。在東南部低洼區(qū)，地勢低平，土層厚、土質(zhì)肥，適合種植水稻的地區(qū)發(fā)展水稻種植。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把土地都集中到一起，發(fā)展規(guī)?；N植，這樣既節(jié)省了勞動力，又實現(xiàn)了土地統(tǒng)一管理，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 節(jié)水滴灌存在的問題

4.1 自然因素

黑山縣地形特點是西北高，東南低，由西北向東南逐漸傾斜，全縣可分為西北部丘陵區(qū)、中部平原區(qū)和東南部低洼區(qū)，其中平原區(qū)和低洼區(qū)占全縣土地面的75%，因此節(jié)水滴灌技術(shù)不能全縣推廣，只能在本縣的中西部地區(qū)發(fā)展，對于站全縣大部分面積的東部低洼區(qū)種植水稻，不適合節(jié)水滴灌工程。

在適合采取滴灌的西北地區(qū)，由于地勢為丘陵地區(qū)，水源成為該項工程的主要制約因素，經(jīng)過幾十年的發(fā)展一些水利設(shè)施至今已運行40多年，由于受歷史環(huán)境、技術(shù)水平和社會經(jīng)濟(jì)條件的限制以及“重建輕管”的思想長期得不到扭轉(zhuǎn)，工程維護(hù)、設(shè)備更新的資金投入有限，工程不能進(jìn)行正常的維修養(yǎng)護(hù)，由于水利建設(shè)資金不足，造成了防汛物資匱乏，歲修不及時，過去修建的一些蓄水、保水工程損毀嚴(yán)重，不能正常運行，骨干工程老化嚴(yán)重，年久失修，跑、冒、滲、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，管理落后，很難充分發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 主觀因素

在滴灌工程建設(shè)實施過程中存在各種干擾因素，如鄉(xiāng)(村)界間管路穿地問題，戶與戶連接間管路不讓過的問題，群眾在自家地里打井灌溉等問題，這給工程落實和實際施工增加了難度。加之現(xiàn)階段部分農(nóng)民對滴灌節(jié)水工程項目實施認(rèn)識不足，不太愿接受新事物，新的灌溉設(shè)備需要新的播種方式，播種工序繁瑣［5］。

農(nóng)戶目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平已經(jīng)很高，即使采用滴灌，增產(chǎn)潛力有限，習(xí)慣于傳統(tǒng)耕作方式農(nóng)民，對節(jié)水滴灌工程技術(shù)實際操作不積極、不主動。

4.3 管理不到位

灌溉技術(shù)的采取，需要有一定規(guī)模、集中連片、管理技術(shù)水平較高、農(nóng)民意識比較超前的地區(qū)使用，從目前國家農(nóng)業(yè)模式分析，由于受現(xiàn)行土地承包政策的制約，農(nóng)民分散經(jīng)營，對于滴灌設(shè)備的二次投入資金不足制約著節(jié)水灌溉的發(fā)展。工程在開始運行的前幾年，設(shè)備運行非常順暢，但是隨著運行時間的延長難免出現(xiàn)設(shè)備的老化現(xiàn)象，依賴農(nóng)民自己出資維護(hù)很難實現(xiàn)，況且對于一些對于滴灌工程意識搖擺不定的農(nóng)民，很可能放棄滴灌設(shè)備，轉(zhuǎn)而回來原來耕種模式，因此工程后期維護(hù)費用不充足，管理不到位等因素導(dǎo)致一些易損設(shè)備的損耗不能及時補(bǔ)充，導(dǎo)致設(shè)備逐年減少，直至損耗殆盡，節(jié)水滴灌工程可能由此失去作用。

5 發(fā)展節(jié)水滴灌工程的建議

根據(jù)自然條件，社會經(jīng)濟(jì)條件，水土資源承載能力，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式等，科學(xué)的，因地制宜選擇節(jié)水灌溉的發(fā)展方向，使之在全縣健康發(fā)展，具體建議如下:

1)提高意識，扭轉(zhuǎn)水利工程長期“重建輕管”的思想，提高工程維護(hù)、設(shè)備更新的資金投入，正常的對水利工程和設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，減少水資源浪費提高水資源的利用率。加快蓄水保水和水毀工程修復(fù)，抓住每次降雨過程攔蓄雨水、山水，及時引水入塘入庫，并新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程。

2)實施節(jié)水滴灌工程，在作物的選擇上應(yīng)該以果樹、花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主，不宜大規(guī)模應(yīng)用平原大田作物。

3)在實施主體上，宜以大戶、專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織為主，不宜分戶經(jīng)營的模式。

4)在資金投入上，由于地方財力有限，減少地方配套資金的投入，加大上級資金的投入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)后期對設(shè)備的維護(hù)與管理。

［1］吳欣然，劉喜峰.芻議國家節(jié)水增效灌溉示范項目區(qū)節(jié)灌設(shè)施管理模式［J］.黑龍江水利科技，2007，35(01):159-160.

［2］蘇彧，辛光，于長海，王琳.沈陽市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理與運行管理［J］.地下水，2007(03):116-117.

［3］黃長松.淺論如何加強(qiáng)耒陽市農(nóng)村人飲工程管理［J］.湖南水利水電，2008(03):69-70.

［4］張笑天，楊平富，鄭國，程磊.漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水末級渠系改造試點項目的實踐與探索［J］.水利建設(shè)與管理，2007(02):55-57.

［5］賈小明.關(guān)于南陽渠灌溉工程運行管理若干問題的思考與建議［J］.甘肅水利水電技術(shù)，2006(01):33-35.