江 濤，陳 剛

(貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴陽(yáng)550002)

1 我國(guó)農(nóng)村飲用水安全工程的研究意義

1.1 農(nóng)村飲用水安全工程研究意義

根據(jù)我國(guó)水力部、衛(wèi)生部對(duì)水資源的安全建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容決定，在十二五期間，在農(nóng)村投入1600～1700億元的飲用水建設(shè)工程資金，用這些錢(qián)去解決3.1億的農(nóng)村居民飲用水問(wèn)題。很多的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)象非常的棘手，山間的水流也達(dá)不到飲用的安全標(biāo)準(zhǔn)，常常伴有很多的微生物，還有些水非常的苦咸，有化學(xué)物質(zhì)，氟、砷等。近幾年，城鎮(zhèn)化水平也越來(lái)越好，居民的用水量也不斷地增加，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象也有很多的農(nóng)村居民因此而染上了傳染性疾病，在這樣的雙重壓力下，人們對(duì)水資源的飲用工程安全和質(zhì)量也注意起來(lái)，努力將不合格的供水單位進(jìn)行重建和修復(fù)，從源頭上消除居民的供水隱患問(wèn)題［1］。

1.2 我國(guó)農(nóng)村居民飲用水安全工程的發(fā)展現(xiàn)狀

與我國(guó)中等發(fā)達(dá)的城市相比，農(nóng)村的飲用水安全問(wèn)題就與之有明顯差距，根據(jù)得到的有關(guān)數(shù)據(jù)表示70%的飲用水安全工程在中等發(fā)達(dá)的城市，而發(fā)達(dá)的城市農(nóng)村水利安全工程在90%以上。但是在我國(guó)東部的農(nóng)村飲用水安全工程是70%，中部的飲用水安全工程是40%，西部則不到40%。所以，開(kāi)發(fā)農(nóng)村水資源工程是水利建設(shè)中的重中之重［2］。我國(guó)的水利部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)在縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展了農(nóng)村居民的飲用水安全知識(shí)講座，并對(duì)農(nóng)村的飲用水進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估，得出的結(jié)果，見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)村飲用水的安全現(xiàn)狀

從表1中就可以看出，在2008年有3億多的農(nóng)村居民飲用水不安全，地域性也比較嚴(yán)重，7 780人在東部地區(qū)，超過(guò)1億的有中部和西部，水質(zhì)不安全的占3.23億，飲水不安全的人的2/3。有9 600萬(wàn)人沒(méi)有水吃，其中水中的化學(xué)物很多，飲用時(shí)有苦咸味或被重度污染過(guò)。在我國(guó)華北，西北、華東的地區(qū)農(nóng)村的飲用水中氟的含量是偏高的，大部分都在長(zhǎng)江以北，高氟的人口數(shù)居農(nóng)村人口的80%，由于長(zhǎng)期飲用有問(wèn)題的水質(zhì)，很多村民都有輕、中、重度的氟中毒現(xiàn)象，他們多出現(xiàn)有氟班牙、氟骨癥等癥狀，有些嚴(yán)重的有骨頭變形，骨質(zhì)疏松和癱瘓的現(xiàn)象，失去勞動(dòng)能力。這些由于水資源所引發(fā)的病癥給村內(nèi)的村民帶來(lái)了心理和生理上的巨大壓力，不僅使村民痛苦，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。都是水資源要解決的安全問(wèn)題。

2 水資源在農(nóng)村飲用方面出現(xiàn)的問(wèn)題及建議

2.1 農(nóng)村水資源出現(xiàn)的問(wèn)題

1)由于一些地方政府和農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)水資源問(wèn)題的安全性認(rèn)識(shí)不足，在思想上和生產(chǎn)生活的方式上也存在差別，對(duì)水資源的發(fā)展和利用沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃意識(shí)，將原有的為農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金和改造都加以限制，使一些水資源質(zhì)量安全工程的工作情況處于半癱瘓狀態(tài)，到了要再次進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)才發(fā)現(xiàn)用來(lái)治理水源的資金不足。

2)很多的工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)都在農(nóng)村選擇建設(shè)，大量的化學(xué)藥物和禽畜的糞便都被排放在一些山間的水源中，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，得不到有效的治理。

3)因?yàn)檗r(nóng)村居民的法律意識(shí)淡薄，并且關(guān)于農(nóng)村環(huán)境的法律法規(guī)不完善，監(jiān)管的力量非常的薄弱，很多相關(guān)的法律是按照城市的情況制定的，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)不太適用。

所以，這些問(wèn)題都是造成農(nóng)村安全用水的阻礙?，F(xiàn)在我國(guó)的飲用水監(jiān)測(cè)和評(píng)估范圍都非常的小，只注重于城市，并且規(guī)模小、分散廣，對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)也不穩(wěn)定，工作難度非常大。農(nóng)村飲水工程不安全人口統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表2。

表2 農(nóng)村飲水工程不安全人口統(tǒng)計(jì)表

2.2 水資源安全問(wèn)題解決方式分析

2.2.1 加強(qiáng)農(nóng)村水資源安全建設(shè)，提高監(jiān)管力度

對(duì)于農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任分配，要工程的項(xiàng)目法人和人民政府雙方通過(guò)分析和研究來(lái)確認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)飲水安全知識(shí)，對(duì)水資源安全工程的建設(shè)有充分的認(rèn)識(shí)，并將責(zé)任進(jìn)行有效的分配。對(duì)工程建設(shè)的資金和招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行加強(qiáng)和監(jiān)督，在建設(shè)的過(guò)程中一定要按照國(guó)家的水資源政策去做，有合理的程序和計(jì)劃，做老百姓的放心工程。還要對(duì)市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的招標(biāo)工程和法人確定要有嚴(yán)格要求和規(guī)定，在工程建筑的材料上進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督和工程收工的驗(yàn)收。

2.2.2 加大對(duì)農(nóng)村水資源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理

農(nóng)村飲用水的發(fā)展達(dá)不到新高度，還是因?yàn)橐盟奶幚砑夹g(shù)不行，一些研究中心對(duì)農(nóng)村的水資源供應(yīng)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的飲用水在處理和消毒的方面做的非常的不好?？茖W(xué)化的發(fā)展模式也不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有新的技術(shù)和設(shè)備，飲用水的安全性和可靠性也不能被保證，所以要一些有能力的新世紀(jì)的人才進(jìn)入到農(nóng)村水處理基地，進(jìn)行工作和培訓(xùn)，加強(qiáng)水資源引用的安全性。還有就是因?yàn)樗Y源的污染嚴(yán)重，所以讓人們吃上放心水都是政府所要做的目標(biāo)，因?yàn)樗Y源工程建設(shè)的停滯，很多的居民的用水又開(kāi)始變得困難，所以國(guó)家要加快農(nóng)村水資源的建設(shè)和完善，加強(qiáng)對(duì)水資源安全的檢測(cè)和優(yōu)化。防止因?yàn)樗Y源污染而引發(fā)的疾病，加強(qiáng)農(nóng)村的用水安全知識(shí)，請(qǐng)一些專業(yè)人員將水資源安全飲用的方法進(jìn)行編寫(xiě)，并加以指導(dǎo)成冊(cè)發(fā)給村民。在水資源的處理企業(yè)中，多培養(yǎng)水處理型人才，做好人才的崗前培訓(xùn)和管理，對(duì)水處理人員的工作任務(wù)進(jìn)行考查、核對(duì)，并且要持證上崗。大力的宣傳飲用水衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)村居民用水的安全意識(shí)。并且農(nóng)村的自來(lái)水廠要建立一些必備的檢驗(yàn)設(shè)施。還要有完善的自來(lái)水監(jiān)測(cè)管理制度，按照相關(guān)的自來(lái)水法例法規(guī)進(jìn)行管理，定期的對(duì)村民的飲用水進(jìn)行化驗(yàn)，接受衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督。并對(duì)水質(zhì)的情況進(jìn)行檔案建立，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)解決。

［1］鐘華平，謝石連.農(nóng)村飲用水安全與地下水管理［J］.中國(guó)農(nóng)村水利水電，2008(11):99-101.

［2］曾文革，許恩信.中國(guó)西部農(nóng)村飲用水安全法律保障研究［J］. 資源科學(xué)，2008，30(04):513-517.