魯 巍

(葫蘆島市凌河保護(hù)區(qū)管理局，遼寧葫蘆島125000)

1 項(xiàng)目區(qū)概況

葫蘆島市南票區(qū)地處遼寧省西部地區(qū)，位于葫蘆島市65 km的北部低山林牧果糧區(qū)。東、東北部與錦州市接壤，西、西北部與朝陽市為鄰，南部為葫蘆島市連山區(qū)。南票區(qū)處于遼西低山丘陵區(qū)，西北高東南低，是典型的石灰?guī)r石質(zhì)山區(qū)，只有女兒河兩岸有小部分河谷沖擊平原。平均海拔在175 m左右。

2011年，南票區(qū)總面積512 km2，全區(qū)轄4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1個(gè)轄村街道，61個(gè)行政村，總?cè)丝?4.6萬人，人口密度285人/km2，人均土地0.35 hm2/人，耕地面積7 313.3 hm2，基本農(nóng)田4 766.7 hm2，坡耕地2 546.7 hm2，農(nóng)業(yè)人均耕地0.1 hm2/人，林地面積31 666.7 hm2，果樹1 286.7 hm2。

南票區(qū)實(shí)有耕地面積7 313.3 hm2，總灌溉面積2 200 hm2，有效灌溉面積1 533.3 hm2。糧食綜合生產(chǎn)能力3 349.2萬kg，地區(qū)生產(chǎn)總值15.6億元?，F(xiàn)在旱地耕作面積占總面積的70%以上，旱作耕地糧食產(chǎn)量較低，增產(chǎn)潛力較大，因此推廣和應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)可行。

2 水資源平衡分析

南票區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)總面積200 hm2，共分4個(gè)片區(qū)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉用水主要為自然降水，不占用項(xiàng)目區(qū)水資源量，具有一定的開發(fā)利用潛力。項(xiàng)目區(qū)種植作物主要有蔬菜、花生、大棗，灌溉方式為滴灌，參考遼寧省《行業(yè)用水定額》(DB21/T1237—2008)及在75%保證率中等干旱年水平情況下，并充分考慮節(jié)水潛力的基礎(chǔ)上，確定灌溉定額采用60～80 m3/hm2，工程新增項(xiàng)目片區(qū)總需水量為20萬m3，全部為地下水，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉可用水量為29.4萬 m3，平衡結(jié)果為余水9.4萬m3，項(xiàng)目區(qū)片區(qū)平衡結(jié)果為水資源量有富余。因此，項(xiàng)目片區(qū)水資源可以滿足相應(yīng)蓄水要求［1］。

3 工程建設(shè)

3.1 工程建設(shè)方案

根據(jù)遼寧省千萬畝滴灌節(jié)水工程2012年度實(shí)施方案編制的通知要求，選擇水土資源條件好、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施齊全的缸窯嶺鎮(zhèn)、沙鍋屯鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)為滴灌節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)，總效益面積200 hm2。工程布置在缸窯嶺鎮(zhèn)大窩鋪村、陳杖子村，沙鍋屯鄉(xiāng)前富隆山村，高橋鎮(zhèn)杜屯村等4個(gè)村。主要工程形式為覆膜滴灌節(jié)水灌溉工程。

3.2 主要建設(shè)內(nèi)容及工程量

項(xiàng)目工程共動(dòng)用土石方2萬m3，其中挖方1萬m3，填方1萬m3，新打水源井11眼，維修改造水源井15眼，修建井房26處。安裝首部工程26處，包括安裝潛水泵26臺(tái)套，安裝過濾器、施肥灌22臺(tái)套。鋪設(shè)地埋PVC管路1.43萬m，連接地面PE管路2.93萬m，連接滴灌帶124.58萬m，安裝出水口123個(gè)。共開挖管道溝土方0.7萬m3，開挖石方0.23萬 m3，回填土方0.93萬 m3。

4 項(xiàng)目管理

項(xiàng)目工程建設(shè)以葫蘆島市南票區(qū)水利局為項(xiàng)目建設(shè)單位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行具體操作，建成后將工程移交至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行管理，制定獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任明確到人，由水利部門定期監(jiān)督，提供技術(shù)支持，確保工程成果長期發(fā)揮效益。

工程建成后，由南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)大窩鋪村、陳杖子村，沙鍋屯鄉(xiāng)前富隆山村，高橋鎮(zhèn)杜屯村委會(huì)集體分別進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)。相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由高橋鎮(zhèn)水利站、機(jī)管站抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員村級水管員組成基層服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5 投資概算及資金籌措

項(xiàng)目工程總投資預(yù)算為297.55萬元。電網(wǎng)工程總投資232萬元，農(nóng)膜及農(nóng)機(jī)設(shè)備總投資55萬元，該項(xiàng)資金共計(jì)287萬元由當(dāng)?shù)卣曰I，共需鋪設(shè)高壓線4 000 m，鋪設(shè)低壓10 000 m，安裝30 kW變壓器4臺(tái)，安裝50 kW變壓器2臺(tái)。需鋪設(shè)農(nóng)膜133.4萬 m，購置鋪膜設(shè)備10臺(tái)套。

6 效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià)

6.1 經(jīng)濟(jì)分析

本項(xiàng)目實(shí)施前總產(chǎn)值650萬元。本項(xiàng)目工程實(shí)施后總產(chǎn)值為825萬元。同時(shí)與工程實(shí)施前相比，除大棗項(xiàng)目片區(qū)，每畝可節(jié)省肥料費(fèi)用540元/hm2，133 hm2合計(jì)節(jié)省肥料費(fèi)為4 800元。本工程直接經(jīng)濟(jì)效益為增產(chǎn)增收效益和節(jié)省肥料費(fèi)用共計(jì)182.2萬元。水利灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)按0.60計(jì)算，則水利灌溉效益達(dá)109.32萬元。人均增收152.68元。

6.2 經(jīng)濟(jì)評價(jià)

通過分析計(jì)算，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為14.20%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為119.65萬元(is=8%)，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.14(is=8%)，投資回收期為6.6 a。則項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

7 保障措施

7.1 配套措施

2012年南票區(qū)滴灌節(jié)水灌溉工程配電資金由當(dāng)?shù)卣曰I。工程建設(shè)本著“近水、近電、近路”的原則進(jìn)行布置。南票區(qū)政府配套動(dòng)力及輸配電工程所需資金，項(xiàng)目區(qū)配套劫力需資金232萬元。工程需配套變壓器6臺(tái)，架設(shè)高壓線路4 km，架設(shè)低壓線路10 km。

南票區(qū)滴灌節(jié)水灌溉工程的農(nóng)機(jī)保障由區(qū)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)。項(xiàng)目區(qū)動(dòng)力機(jī)械購置的原則應(yīng)本著立足現(xiàn)有，個(gè)別項(xiàng)目村可利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金少量補(bǔ)充，投資主體為農(nóng)民自主投入。地膜覆蓋投資55萬元由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼加鄉(xiāng)村自籌。播種時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)行有償服務(wù)。項(xiàng)目需鋪設(shè)農(nóng)膜133.4萬m，購置鋪膜設(shè)備10臺(tái)套。

7.2 技術(shù)服務(wù)體系

項(xiàng)目工程通過農(nóng)業(yè)技術(shù)、水利工程技術(shù)和節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，完善配套項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，使林、田、路的標(biāo)準(zhǔn)基本上達(dá)到田成方、樹成行、路相通、水相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

充分整合各部門資源，實(shí)行由紀(jì)檢監(jiān)察、檢查等部門監(jiān)督，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各科局互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目服務(wù)。同時(shí)實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，由南票區(qū)水利局牽頭負(fù)責(zé)，抽派骨干力量，全力抓好節(jié)水灌溉工作;財(cái)政、審計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門將分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，全力支持節(jié)水灌溉小型水利工程建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配合實(shí)施，協(xié)調(diào)施工占地等事宜，村級干部和群眾積極籌資投勞，使節(jié)水灌溉工程順利實(shí)施。

7.3 技術(shù)培訓(xùn)

南票區(qū)水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門定期對項(xiàng)目區(qū)管理人員、村級由村委會(huì)指派專人接受培訓(xùn)。每年計(jì)劃培訓(xùn)一個(gè)月，每村每戶≥1人參加培訓(xùn)。為保證工程的正常施工及運(yùn)行管理，在集中培訓(xùn)的同時(shí)，計(jì)劃結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行的節(jié)水灌溉項(xiàng)目，進(jìn)行面向單一項(xiàng)目區(qū)的分散培訓(xùn)。同時(shí)，通過發(fā)放科技宣傳冊、光碟，設(shè)置宣傳板。組織電視臺(tái)多次播放高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等提高節(jié)水灌溉的宣傳力度，普及節(jié)水灌溉知識(shí)，使農(nóng)民盡快認(rèn)識(shí)到發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的必要性。

［1］郭細(xì)松.針式節(jié)水滴灌技術(shù)研究與應(yīng)用分析［J］.河南水利與南水北調(diào)，2012(03):45-46.