曹亞星
摘 要:20世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村的貧困問(wèn)題也逐漸深化。雖然,近年來(lái),我國(guó)制定了多元的針對(duì)農(nóng)村貧困問(wèn)題的政策方針,加快了農(nóng)村反貧困工作的進(jìn)程并取得了明顯的成績(jī),一定程度上緩解了農(nóng)村貧困與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾。但是,由于農(nóng)村人口基數(shù)大、問(wèn)題復(fù)雜等原因,農(nóng)村貧困問(wèn)題仍顯得突出與尖銳。農(nóng)村貧困的代際傳遞是影響農(nóng)村擺脫世代貧困的重要因素。
關(guān)鍵詞:代際傳遞;農(nóng)村貧困;社會(huì)公平
1 農(nóng)村貧困的代際傳遞現(xiàn)象概述
貧困代際傳遞,指的是“貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)因素和條件,在一個(gè)家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女,使子女在成年后又重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi),貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)因素和條件在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇”。農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上,受長(zhǎng)期的農(nóng)耕勞作傳統(tǒng),相對(duì)封閉的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展優(yōu)先發(fā)展工業(yè)等政策性因素等制約,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展一直比較滯后,20世紀(jì)70年代末,全國(guó)的農(nóng)村貧困范圍擴(kuò)大,應(yīng)經(jīng)成為困擾社會(huì)整體發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。后經(jīng)過(guò)改革開放與國(guó)家加大扶貧力度、方針政策也更加傾向于解決農(nóng)村貧困問(wèn)題等,取得了明顯的效果,2007年農(nóng)村貧困人口占全國(guó)的比例巨幅下降,但還沒(méi)有從根本上徹底解決農(nóng)村貧困問(wèn)題。
農(nóng)村貧困群體內(nèi)出現(xiàn)的貧困代際傳遞,父輩的貧困影響子代的發(fā)展,甚至繼承父代的貧困,貧困代際傳遞怪圈由此形成。
2 農(nóng)村貧困代際傳遞的成因分析
導(dǎo)致農(nóng)村貧困代際傳遞的因素很多,集中起來(lái)主要有個(gè)人因素、文化因素、家庭因素等,我們以這三個(gè)方面作簡(jiǎn)要分析。
2.1 個(gè)人因素
貧困者的個(gè)人素質(zhì)高低是影響其是否能夠擺脫貧困的重要因素。教育程度的高低、勞動(dòng)技能高低、貧困心理因素等都會(huì)引起貧困的代際傳遞。
個(gè)人因素中,教育程度的高低與個(gè)人收入存在正相關(guān)聯(lián)系。一般來(lái)說(shuō),受過(guò)教育或者受教育程度越高比沒(méi)有接受過(guò)教育或教育程度偏低的勞動(dòng)者收入要高。中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)者普遍受教育程度較低、從事的職業(yè)一般都是高強(qiáng)度、低收入的體力勞動(dòng)工作或者僅限于務(wù)農(nóng)。文化程度偏低使農(nóng)村勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也促使其易跌入貧困沼澤,也為貧困代際傳遞的形成埋下伏筆。其次,勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的高低也是影響其收入的一個(gè)因素,由于針對(duì)農(nóng)村貧困人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)不完善,也由于自身觀念滯后,個(gè)人勞動(dòng)技能偏低,這些也不利于其收入的增加。
2.2 文化因素
文化貧困也是造成貧困代際傳遞的因素。文化貧困一般指的是個(gè)人、家庭、群體在教育水平、心理觀念、思維方式、行動(dòng)趨勢(shì)等方面滯后于當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展所需。農(nóng)村的文化貧困主要表現(xiàn)其的思想觀念上,長(zhǎng)期的貧困使其逐漸安于天命、保持現(xiàn)狀。面對(duì)貧困,他們?nèi)找鎲适Я藠^斗改變的斗志,不是窮則思變而是聽(tīng)天由命,安于貧困。這種消極的思想傳遞給子代,使其增加了貧困代際傳遞的概率。其次,教育資源的貧困也是貧困代際傳遞的原因。教育資源貧困主要表現(xiàn)在教育資源與教育機(jī)會(huì)的匱乏。農(nóng)村的教育質(zhì)量不能與城市的等同,師資力量、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模較之城市學(xué)校有著很大的差距。教育資源的貧困不利于農(nóng)村兒童的教育發(fā)展,通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)率大大降低,從而促使貧困代際傳遞的發(fā)生。
2.3 家庭因素
家庭因素在子代的成長(zhǎng)發(fā)展中的作用與影響是巨大的。家庭因素在貧困的代際傳遞過(guò)程中很大程度上起到了直接影響。家庭因素主要包括家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)、父母受教育程度以及思想觀念等。
在農(nóng)村傳統(tǒng)貧困家庭中,貧困農(nóng)戶僅僅依靠經(jīng)營(yíng)有限的土地,收入低下,有的貧困家庭連溫飽都不能保障,家庭的收入基本都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基本生活支出,使其子女在生活水平與受教育程度上都受到很大的限制,失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)。
其次,父母的受教育程度也在一定程度上影響著子代的未來(lái)發(fā)展,父輩教育觀念的陳舊,安于現(xiàn)狀的思想會(huì)潛移默化到子代思想之中,消極觀念的代際傳遞也會(huì)引起子代繼承父輩的貧困;父輩的社會(huì)資源的強(qiáng)弱直接影響子代的發(fā)展。
在傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成中,社會(huì)關(guān)系主要指的是以血緣、親緣與地緣聯(lián)系緊密結(jié)合形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。家庭社會(huì)關(guān)系“體現(xiàn)了一個(gè)家庭擁有社會(huì)資本的多少,它的強(qiáng)弱是家庭生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ),也是他們克服土地、勞動(dòng)力、資金短缺困難和獲得借貸等的基礎(chǔ)”。農(nóng)村的貧困人口在社會(huì)資源方面是十分匱乏的,在大多數(shù)貧困農(nóng)戶中,親戚鄰居生活狀況與之也大都相同,親屬網(wǎng)絡(luò)通常比較薄弱,很難通過(guò)這些社會(huì)資源給予自己有效的幫助。
3 農(nóng)村代際貧困的負(fù)面影響
農(nóng)村貧困代際的怪圈不僅影響農(nóng)村的生活與發(fā)展,也不利于社會(huì)的整體和諧與繁榮。
在社會(huì)發(fā)展方面,由于農(nóng)村貧困人口的文化程度整體偏低,貧困程度加深、農(nóng)業(yè)投入不足等因素制約,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制;大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人口壓力,阻礙了社會(huì)的整體發(fā)展;農(nóng)村貧困人口中存在的貧困觀念與陋習(xí)不容易被打破,也不利于子代的發(fā)展與現(xiàn)代新技術(shù)、新觀念在農(nóng)村的傳播。第二,由于長(zhǎng)期的貧困狀況不能得到改善,一部分貧困人口的心理產(chǎn)生了仇視社會(huì)的心理,易導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。貧困代際的傳遞會(huì)造成社會(huì)分層與固化,也易形成社會(huì)階層之間的對(duì)立,這是和諧社會(huì)建設(shè)中的不安定因素。第三,我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)村貧困問(wèn)題,尤其是偏遠(yuǎn)、發(fā)展最為滯后的山區(qū)地帶,貧困農(nóng)戶的收入頗低,甚至基本生活都很困難。這些問(wèn)題都是我國(guó)在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧的阻礙因素。
在對(duì)個(gè)人的影響方面,貧困代際傳遞是子代不斷重復(fù)上演著父代的貧困,一些消極的貧困心理由此產(chǎn)生并固化。一部分貧困人口子女長(zhǎng)期形成了消極、自卑、敏感的心理,失去了與貧困斗爭(zhēng)的勇氣,也有的因此產(chǎn)生敵視社會(huì)的心理,認(rèn)為社會(huì)不公,因此報(bào)復(fù)社會(huì)。貧困對(duì)一個(gè)人的影響也具有不容忽視的作用,怎樣能從源頭上切斷農(nóng)村貧困代際傳遞的鏈條給整個(gè)社會(huì)提出了思考與考驗(yàn)。
4 緩解農(nóng)村貧困代際傳遞的對(duì)策建議
切實(shí)解決好農(nóng)村貧困問(wèn)題,阻斷其代際傳遞的可能,這是建設(shè)全面小康與和諧社會(huì)的必然要求。
加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,例如加大農(nóng)村教育的投入,完善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè),提高科技、網(wǎng)絡(luò)通訊等建設(shè)水平,加大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持力度等,政府應(yīng)首先從政策方面切實(shí)保障農(nóng)村貧困人口的基本生活發(fā)展權(quán)。
發(fā)展針對(duì)農(nóng)村人口的職業(yè)技術(shù)教育也有利于其提高勞動(dòng)技能,增加勞動(dòng)收入。教育是使農(nóng)村貧困人口子女?dāng)[脫父代貧困的重要因素,無(wú)論是高等教育或者是職業(yè)技術(shù)教育都能夠促進(jìn)其向上流動(dòng),走出貧困。
農(nóng)村社會(huì)保障制度的改革與完善也是使農(nóng)村貧困人口擺脫世代貧困的重要因素。例如完善醫(yī)療救治制度、農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)等,都有利于消除農(nóng)村貧困世代沿襲的問(wèn)題。
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