試論文化遺產(chǎn)保護與旅游事業(yè)發(fā)展之間的關系

荀英

摘 要：文化遺產(chǎn)為旅游發(fā)展提供資源，旅游為文化遺產(chǎn)利用提供機遇。文化遺產(chǎn)通過旅游走向大眾走向社會，旅游依托文化遺產(chǎn)獨具特色，獨具優(yōu)勢，獨具魅力。

關鍵詞：文化遺產(chǎn)；保護；旅游事業(yè)；發(fā)展

本文試從文化遺產(chǎn)與旅游事業(yè)發(fā)展二者之間的關系入手，以昭通文化旅游事業(yè)的發(fā)展為例，嘗試解決文化遺產(chǎn)保護與旅游事業(yè)發(fā)展之間的矛盾，用足優(yōu)勢，促成合力，實現(xiàn)互利共贏談一點粗淺的認識和看法。

1 昭通文化旅游的提出

昭通文化旅游擁有“三大優(yōu)勢”，一是擁有特色的區(qū)位優(yōu)勢。昭通自古就是連接滇川黔的咽喉要地，周圍連接著昆明、貴陽、成都、重慶四個大城市和幾十個小中城市，有廣闊的文化旅游客源和消費市場；二是擁有厚重的人文歷史優(yōu)勢。昭通是云南文化和中華文化長河中的一顆璀璨的明珠，既因“蜀身毒道”（即“南絲綢之路”）的開通和朱提文化的輝煌在中國人文歷史上熠熠生輝，又因歷史悠久、文化厚重，成為華夷交融與民族融和的凝聚縮影。少數(shù)民族節(jié)慶活動豐富多彩，民族民間文學古樸動人，其宗教祭祀等更具有神秘文化。源遠流長的人文歷史為昭通遺留了眾多的文物古跡，賦予了昭通文化旅游資源深刻的文化內(nèi)涵；三是擁有獨特的環(huán)境資源優(yōu)勢。

2 文化遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的關系

當今社會，旅游業(yè)已成為各地經(jīng)濟發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，作為富有人文內(nèi)涵的旅游載體——文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值也受到普遍關注。文化遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)也矛盾重重，一些文化遺產(chǎn)資源遭遇掠奪性開發(fā)，商業(yè)化、環(huán)境污染嚴重。與此同時，我們尚有許多已經(jīng)開發(fā)的文化遺產(chǎn)資源得不到充分利用，還有許多文化遺產(chǎn)有待進一步開發(fā)，也給文化遺產(chǎn)保護帶來沖擊。但是，從另一個角度看，發(fā)展旅游又給文化遺產(chǎn)的傳播提供了市場，對文化遺產(chǎn)保護起到促進作用。

首先，文化遺產(chǎn)作為旅游資源的重要價值已得到有識之士的共識，文化遺產(chǎn)既然是不可再生資源、是旅游業(yè)帶來經(jīng)濟效益的依托，為了使這一資源可持續(xù)利用。目前，昭陽區(qū)正建設有特色品牌的昭通古城，開展舊城修繕改造工作，通過突出古建筑與自然院落的合理布局和改造，找準古城與舊城的銜接點，切實恢復南絲綢之路重鎮(zhèn)——磅礴烏蒙昭陽的輝煌。

其次，旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值可彌補經(jīng)費不足，使文化遺產(chǎn)及時得到搶救和保護。麗江古城的旅游開發(fā)對古城的保護就是我們值得借鑒的例子，在發(fā)展文化旅游業(yè)的同時帶動與之相關的多項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盤活歷史文化遺產(chǎn)的存量，必將極大地促進我市社會經(jīng)濟的發(fā)展。

3 如何保護、利用好文化遺產(chǎn)促進旅游發(fā)展

文化遺產(chǎn)的利用是柄雙刃劍，運用得當則受益無窮，運用不當則毀劍傷身。在當代現(xiàn)代化發(fā)展的狂潮中，老手藝人大多后繼無人，老房子大片被推倒，老藝術日漸勢微，民俗民間文化面臨著“摧枯拉朽”般的災難。保護文化遺產(chǎn)不只是保護一幢樓閣、一件古董、一項古老的技藝，它不僅著眼于對一種文化記憶的保護，更是追求對當下文化交流內(nèi)容和形式的保護。如何處理好現(xiàn)實利益與文化遺產(chǎn)保護之間的關系，已成為一個緊迫的問題。

3.1 依法處理文化遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)利用的關系

為了保護我國珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，建國以來，尤其是改革開放以來，我國政府頒布了一系列文物保護方面的法律和法規(guī)，各級人大和政府也相應出臺了不少地方規(guī)章和規(guī)范性文件，如《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》、《中國民族民間文化保護工程實施方案》、《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》等，但主要是物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的，而且操作性相對較弱，執(zhí)法難度較大。為此，一是要進一步建立和完善保護文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)體系，地方立法部門要加緊立法，制定應急措施，建立保護利用文化遺產(chǎn)的完善法規(guī)體系。

3.2 切實處理好保護與利用的關系

一個總的原則就是“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”。重點是處理好三個方面的關系：一是要處理好經(jīng)濟建設與文化遺產(chǎn)保護的關系，經(jīng)濟建設是我們當前發(fā)展的要務，要把文化遺產(chǎn)保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮，將文化遺產(chǎn)保護工作納入經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，努力走出一條文化遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟開發(fā)“雙贏”的發(fā)展之路，使文化遺產(chǎn)資源能夠在科學發(fā)展和構建和諧社會的進程中發(fā)揮更為積極的作用。二是要處理好眼前利益與長遠利益的關系。文化遺產(chǎn)利用好就是新的經(jīng)濟增長點，但任何人不應不顧自身的生存和發(fā)展條件，對資源的占有和利用采取掠奪和破壞的方式，只顧眼前利益，忽視長遠利益，有意或無意地剝奪后人對資源的享用權，要采取可持續(xù)發(fā)展的思路和策略。三是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系。堅持經(jīng)濟效益和社會效益同時并舉，使二者達到相互支持、協(xié)調(diào)平衡、和諧統(tǒng)一，任何地方都不能把文化遺產(chǎn)當做一般的經(jīng)濟資源進行開發(fā)，把經(jīng)濟效益視為唯一目的，不能只顧賺錢而不顧它的社會功能、社會效益。

3.3 以可持續(xù)發(fā)展理論來協(xié)調(diào)和處理文物保護與旅游開發(fā)的關系

文化遺產(chǎn)是一種歷史信息的載體，比較而言，作為旅游資源的經(jīng)濟價值則是其次的。因此，在處理文化遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)利用的關系上，我們必須確立可持續(xù)發(fā)展的思想，即要以保護為主，旅游開發(fā)利用為次，在制定文化遺產(chǎn)旅游政策和規(guī)劃時，文化遺產(chǎn)的保護享有優(yōu)先權；以長期利益為重，應照顧到代際公平，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的永續(xù)作用，絕對不能急功近利，竭澤而漁；以國家和全民族利益為重，而不能只顧地方利益和集團利益；以發(fā)揮文化遺產(chǎn)的社會效益為重，而不能為了單純追求經(jīng)濟利益，千方百計地榨取文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟利益。凡是影響資源保護的不得開發(fā)，凡是保護措施不落實的不得開發(fā)，還要明確劃定不能觸碰的核心保護范圍，制定保護措施，強化保護責任。保護好原有的自然和人文環(huán)境，保護好歷史和民俗文化，實現(xiàn)永續(xù)利用。

3.4 進一步加強文化遺產(chǎn)保護

“和實生物，同則不繼。以它平它謂之和，故能豐長而物歸之。”保護文化遺產(chǎn)，保護獨特文化延續(xù)和發(fā)展，就是保護我們的文化生態(tài)。在實施和參與文化遺產(chǎn)保護的過程中，每一個人都是參與者，都是受益者。

文化遺產(chǎn)是無法估價的，它能給當?shù)貛砺曌u和機會，保護好了，它就能成為一個長期的收入來源；草率行事會把文化遺產(chǎn)永遠破壞，其損失將是不可逆轉的、無法估量的。因此，文化遺產(chǎn)管理者、旅游經(jīng)營者和游客對文化遺產(chǎn)的保護負有倫理上和法律上的雙重責任。

珍惜人類文明的歷史，就是珍惜人類發(fā)展的未來。發(fā)展旅游，可以加強公眾對文化遺產(chǎn)重要地位及價值的社會認知度，延續(xù)人類文脈，傳承人類文明。要通過宣傳與教育的手段，加強旅游者，旅游經(jīng)營、管理、服務人員與遺產(chǎn)地居民對文化遺產(chǎn)的保護意識，形成文化遺產(chǎn)保護的合力。文化遺產(chǎn)旅游必須在科學規(guī)劃的前提下進行，要在政府層面建立一整套針對文化遺產(chǎn)資源和旅游發(fā)展的新的管理體系，制訂合理的政策、編制科學的規(guī)劃、以科學發(fā)展觀為指導，促進文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。要正確處理保護、利用與發(fā)展的關系，多角度挖掘遺產(chǎn)地的旅游價值。

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