廈門組建食藥檢測(cè)中心

為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作，廈門將市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局合并，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，原工商局局長(zhǎng)陳海疆擔(dān)任局長(zhǎng)。作為新局的掌門，面對(duì)前所未有的機(jī)構(gòu)和職能雙重整合，來看看陳海疆打算如何理清千頭萬緒，打造食藥監(jiān)管新格局。

(1)食藥生產(chǎn)流通、餐飲管理大統(tǒng)一

“組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局，不僅僅是機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單組合，它是廈門第一次歷史性地實(shí)現(xiàn)了多部門食品安全監(jiān)管職能的有機(jī)統(tǒng)一?！痹陉惡＝磥恚饲岸嗖块T分散進(jìn)行食品安全監(jiān)管，邊界多環(huán)節(jié)多，存在職能分散和職能交叉的情況，容易產(chǎn)生監(jiān)管真空和薄弱環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在，市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一承擔(dān)起了全市食品藥品的生產(chǎn)、流通及餐飲、食堂等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，同時(shí)承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的具體工作。原來市商務(wù)局的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、市衛(wèi)生局的餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，都將劃入市場(chǎng)監(jiān)督管理局。最終目標(biāo)，是要形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，提升廈門食品藥品安全監(jiān)管水平。

陳海疆說：“食品藥品安全關(guān)乎千家萬戶，組建統(tǒng)一部門加強(qiáng)行政監(jiān)管只是其中一個(gè)重要組成部分，更需要社會(huì)各界發(fā)揮各自作用，形成合力，才能構(gòu)建社會(huì)共治的良好格局?！?/p>

(2)組建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心

記者了解到，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將同時(shí)加掛市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)辦公室牌子，作為市政府工作部門，對(duì)全市食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。全市六個(gè)區(qū)也將組建市場(chǎng)監(jiān)督管理分局，作為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，加掛工商行政管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局牌子;同時(shí)，根據(jù)行政區(qū)域面積、人口及監(jiān)管對(duì)象數(shù)量等因素設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)督管理所。

此外，還將組建市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法任務(wù);組建市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，承擔(dān)全市范圍內(nèi)食品藥品檢測(cè)任務(wù)，原市藥品檢驗(yàn)所成建制劃入。同時(shí)，采取政策引導(dǎo)和政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，促進(jìn)第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)廈門食藥檢測(cè)力量?！皰炫瞥闪H僅是外部整合完成，內(nèi)部整合才剛剛開始。”陳海疆說，職能整合不是簡(jiǎn)單疊加和原有制度的機(jī)械延續(xù)，而是建立一個(gè)全新的食品安全監(jiān)管體系，“要實(shí)現(xiàn)真正的內(nèi)部整合，理順各種關(guān)系，需要一定的時(shí)間”。