梁麗萍，王彥平

(1.太原理工大學(xué)政法學(xué)院，山西太原 030024;2.山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，山西太原 030006)

2010年12月，全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)了第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查，這是繼1990年、2000年第一、第二期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查后組織的又一次全國(guó)規(guī)模的調(diào)查。本文基于山西調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)資料，分析山西女性人才群體狀況，探尋其成長(zhǎng)發(fā)展軌跡，詮釋女性人才成長(zhǎng)規(guī)律及經(jīng)驗(yàn)，為廣大女性成才樹立榜樣與示范;同時(shí)，立足當(dāng)代中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，分析女性人才群體的發(fā)展困境，嘗試為女性人才尋求社會(huì)文化環(huán)境與政策支持，從而更好地促進(jìn)女性人才健康成長(zhǎng)，并推動(dòng)更多的女性脫穎而出，成為高層次人才。

一 山西女性人才基本狀況

依據(jù)調(diào)查問(wèn)卷所設(shè)定的人才標(biāo)準(zhǔn)，本研究對(duì)象主要設(shè)定在三大領(lǐng)域，即中級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員、科級(jí)及以上黨政干部、大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人或中層以上管理人員。具體分析過(guò)程中，以同領(lǐng)域男性人才調(diào)查樣本作為參照群體進(jìn)行研究。本次調(diào)查共收回有效問(wèn)卷2 986份，女性樣本1 357份，女性人才樣本218份。按照受教育狀況、工作任職經(jīng)歷、職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)參與以及婚姻家庭生活等指標(biāo)對(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)分析，結(jié)果如下:

1.年齡結(jié)構(gòu)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所調(diào)查的218個(gè)女性人才中，35歲以下的有35人，占總數(shù)的16%;36歲至45歲的有93人，占總數(shù)的42.7%;46歲到55歲的有64人，占總數(shù)的29.5%;56歲以上的有26人，占總數(shù)的11.8%。女性人才多集中于45歲左右年齡段，35歲以下占很小比例，56歲之后女性高層人才的比例急速降低。

2.教育背景。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，男性與女性具有大專及以上學(xué)歷的人分別占同性別人才的72.3%和75.6%，女性比男性高出3.3個(gè)百分點(diǎn)。可以說(shuō)，系統(tǒng)的受教育經(jīng)歷對(duì)女性成才具有重要價(jià)值。進(jìn)一步探究女性人才的求學(xué)經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)女性人才中有34.0%的畢業(yè)于國(guó)家重點(diǎn)院校，比男性高9.2個(gè)百分點(diǎn);有29.4%的大學(xué)期間在院系、學(xué)校或?qū)W生社團(tuán)等擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部;有9.7%的在求學(xué)期間曾參加過(guò)校、院的相關(guān)研究項(xiàng)目，雖所占比例相對(duì)較低，但卻比男性高出7.6個(gè)百分點(diǎn)。由此再次證實(shí)良好的教育環(huán)境以及充分的教育實(shí)踐、鍛煉成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)成才的重要意義。

3.工作狀況。本次調(diào)查主要從年收入、工作滿意度以及進(jìn)修培訓(xùn)狀況等方面對(duì)受訪對(duì)象的工作狀況進(jìn)行分析。調(diào)查顯示，受訪女性人才年收入超過(guò)5萬(wàn)元者僅占4.1%，同等情況下，男性比例是18.3%，高出女性14.2個(gè)百分點(diǎn)。女性人才與男性相比，年薪能夠達(dá)到數(shù)十萬(wàn)者鳳毛麟角，從一個(gè)側(cè)面反映出女性人才大多數(shù)在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位任職，在企業(yè)也主要還是擔(dān)任中層職位，真正能夠進(jìn)入管理決策層的依然較少，女性總體上仍處于社會(huì)職業(yè)身份與職業(yè)崗位的下游。調(diào)查顯示，絕大部分受訪女性人才對(duì)所任職單位的工作條件表示比較滿意或很滿意，97.2%的受訪女性可以接受目前工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，94%的受訪者認(rèn)為目前所任職工作很穩(wěn)定，72.9%的受訪者對(duì)目前所任職工作的收入水平滿意，51.4%的受訪女性認(rèn)為自己目前的工作崗位有很好的發(fā)展前途。同時(shí)，受訪女性人才在職業(yè)發(fā)展上積極主動(dòng)，具有較強(qiáng)的成就意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，94.8%的受訪者能夠主動(dòng)進(jìn)行知識(shí)與技能的更新;97.8%的受訪者能夠經(jīng)常與同事、同行交流對(duì)工作及專業(yè)的想法;85.1%的受訪者對(duì)自己的發(fā)展有明確規(guī)劃。

4.任職情況。本次調(diào)查主要從工作年限、職業(yè)狀況等方面分析任職情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，75%以上的女性人才在目前供職單位有10年以上的工作經(jīng)歷，其在同一崗位工作的持久性高出男性6.7個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，(1)女性人才在單位處于中層及中層以上管理人員的占36.8%，工作以來(lái)?yè)?dān)任過(guò)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人的占27.7%，相比之下，男性人才的相應(yīng)比例分別為63.2%、72.3%。(2)分別有39.0%和38.8%的女性人才在大中型企業(yè)和事業(yè)單位任職，19.3%的在黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體任職。(3)受訪對(duì)象所在單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有女性的占24.3%，女性領(lǐng)導(dǎo)比例不足30%的占57.3%，女性領(lǐng)導(dǎo)比例占50%以上的占8.1%，一把手是女性的占10.9%。(4)46.9%的受訪女性能夠參與本單位的重大決策并對(duì)之產(chǎn)生影響，13.6%的受訪女性對(duì)本單位決策有較大影響或重要影響。

5.行業(yè)與地域分布。調(diào)查顯示，山西女性人才絕大多數(shù)分布在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有大中型企業(yè)，比例達(dá)97.3%。從全國(guó)層面看，近些年不少女性跨進(jìn)了高能物理、遺傳工程、微電子技術(shù)、衛(wèi)星發(fā)射等尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，并取得了驕人業(yè)績(jī)。在我國(guó)近年來(lái)的一些重大工程項(xiàng)目中，女性也發(fā)揮了重要作用，她們以自己的知識(shí)、技能、勤奮和智慧為推動(dòng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步做出了重要的貢獻(xiàn)。但山西的調(diào)查中沒有抽取到這樣的案例，從另一個(gè)側(cè)面凸顯山西女性科技人才相對(duì)短缺。

6.政治社會(huì)參與狀況。政治社會(huì)參與主要指?jìng)€(gè)體參與公共事務(wù)及社會(huì)團(tuán)體的狀況。社會(huì)政治參與不僅是個(gè)體社會(huì)化及成長(zhǎng)成才的重要內(nèi)容，同時(shí)也是現(xiàn)代社會(huì)民主政治發(fā)展的重要方面。從調(diào)查樣本中看到，女性人才中有54.3%的為中共黨員，有37.8%的為群眾，7.9%的是共青團(tuán)員。政黨成員身份本身代表個(gè)體深度的社會(huì)政治參與，同時(shí)，也為個(gè)體更規(guī)范的社會(huì)政治參與提供了制度化的平臺(tái)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，最近三年中，女性人才通過(guò)黨組織或其他相關(guān)平臺(tái)向所在單位提出建議、向政府有關(guān)部門反映群眾呼聲的分別為50.2%和30.3%。有8.1%的女性人才曾經(jīng)或正在擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員，這個(gè)比例雖然低于男性2.8個(gè)百分點(diǎn)，但10.1%的女性人才參與了社區(qū)管理及基層組織活動(dòng)，這個(gè)比例高出男性8.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2.0%的女性參加了民間自助、互助組織，在這個(gè)領(lǐng)域，受訪男性的參與比例為零。這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)在一定程度上反映出女性人才有著更強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)懷。

7.婚姻家庭狀況。本次調(diào)查從婚姻狀況、夫妻在家庭中地位、性別觀念和態(tài)度等方面分析女性人才的婚姻家庭狀況。調(diào)查顯示，18－60歲女性人才中，96.3%的受訪者處于在婚狀態(tài)，3.7%的受訪者處于未婚狀態(tài)，均高出男性。已婚女性中有1.6%的曾經(jīng)離異，離婚率略高于男性。調(diào)查顯示，女性人才群體婚姻家庭生活滿意度較高，多數(shù)已婚婦女在家庭能夠得到丈夫的理解和支持，多數(shù)人肯定配偶對(duì)其職業(yè)發(fā)展的支持，夫妻關(guān)系和諧，擁有支持性的家庭環(huán)境。具體而言:第一，女性決定個(gè)人事務(wù)的自主性較高，兩性在家庭重大事務(wù)決策上更為平等。調(diào)查顯示，在決定個(gè)人事務(wù)自主性方面，山西女性與全國(guó)水平基本一致，分別有98.4%、100%;100%的受訪女性在“購(gòu)買自己用的貴重物品”、“自己外出學(xué)習(xí)或工作”和“資助自己父母”方面“完全可以”或“基本可以”以自己的意見為主;76.0%的女性表示在“家庭投資或貸款”的決策上是由夫妻共同商量或主要由自己決定;分別有79.5%和74.9%的女性表示自己參與家庭“從事什么生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)”和“買房/蓋房”的決策;77.9%的女性表示自己在家庭中更有實(shí)權(quán)或夫妻在家庭中的地位相當(dāng)。第二，男女共同分擔(dān)家務(wù)的觀念得到更多認(rèn)同，女性在平衡工作和家庭上的壓力減少。調(diào)查顯示，雖然女性比男性更認(rèn)同“男人也應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)”的主張，但目前絕大多數(shù)男性也同意這一觀點(diǎn)。事實(shí)上，由于工作性質(zhì)以及家務(wù)勞動(dòng)機(jī)械化、電氣化、社會(huì)化等因素的影響，女性從事家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間大大減少。第三，90%以上的女性人才認(rèn)同其配偶能支持自己的職業(yè)發(fā)展，能傾聽自己的心事和煩惱，在重要事情上能征求自己的意見，有62.8%的受訪女性對(duì)自己的婚姻家庭表示“非常滿意”和“比較滿意”。

二 女性人才群體成長(zhǎng)規(guī)律分析

通過(guò)對(duì)女性人才群體成長(zhǎng)軌跡的分析，大體上可以概況出女性人才群體的一些典型特征。

1.良好的教育背景是女性成才的基礎(chǔ)。2008年，全國(guó)婦聯(lián)“女性領(lǐng)導(dǎo)人才”調(diào)研報(bào)告揭示，“教育背景”是支撐女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)的重要因素之一。本文關(guān)于山西女性人才的調(diào)研同樣支持這一觀點(diǎn)。山西18－60歲女性平均受教育年限為8.8年，與全國(guó)同期基本相等。75.6%的受訪女性人才具有大專及以上的教育背景，34.0%的受訪對(duì)象畢業(yè)于國(guó)家重點(diǎn)院校，29.4%的受訪對(duì)象大學(xué)期間在院系、學(xué)?；?qū)W生社團(tuán)等擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部，反映出女性高層人才的教育經(jīng)歷與其成長(zhǎng)成才具有正向關(guān)聯(lián)。

2.相關(guān)制度與政策是女性成才的保障。女性成才的基礎(chǔ)在于良好的個(gè)人素質(zhì)，但同樣依賴于社會(huì)環(huán)境的支持，相關(guān)制度與公共政策對(duì)女性成才的影響更為深遠(yuǎn)。例如，新中國(guó)成立后，黨和政府大力推動(dòng)?jì)D女解放運(yùn)動(dòng)，并從法律和制度層面賦予女性平等權(quán)利，由此，50、60年代出現(xiàn)了一大批女領(lǐng)導(dǎo)、女醫(yī)生、女藝術(shù)家、女運(yùn)動(dòng)員等等。改革開放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，社會(huì)主義民主政治的推進(jìn)與深化，社會(huì)主義先進(jìn)文化的弘揚(yáng)與拓展，為婦女事業(yè)的發(fā)展和女性的解放與進(jìn)步營(yíng)造了制度與環(huán)境的保障。1950年，全國(guó)婦女干部只有6.5萬(wàn)，1994年增至1 237.1萬(wàn)，2009年全國(guó)省部級(jí)以上干部中，女性占11%;地廳級(jí)干部中，女性占13.7%;縣處級(jí)干部中，女性占16.6%。在十二屆人大代表中，女代表699名，占到總數(shù)的23.4%;在十二屆政協(xié)委員中，女政協(xié)委員399名，占總數(shù)的17.8%。目前，中國(guó)擁有2160萬(wàn)女科技人員，占全國(guó)科技人才資源總數(shù)的40%，總量和比重都位居世界前列。這些數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明我國(guó)女性人才的成長(zhǎng)和壯大，彰顯了我國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的成績(jī)，也折射出我國(guó)社會(huì)主義制度對(duì)女性人才發(fā)展的巨大支持。正如在調(diào)查中，多數(shù)女性高層人才均強(qiáng)調(diào)個(gè)人的成才和成長(zhǎng)離不開男女平等的大環(huán)境。國(guó)家對(duì)女性求學(xué)、就業(yè)、參政等各方面的政策支持和制度保障，使她們得以接受良好的教育，獲得能夠施展才華與抱負(fù)的工作崗位，取得一定的工作業(yè)績(jī)。

3.支持性的任職環(huán)境是女性成才的土壤。良好的教育背景是成才的重要基礎(chǔ)，但教育背景并不必然造就人才，人才的成長(zhǎng)需要有適宜的實(shí)踐平臺(tái)，特別是寬松而且能夠激發(fā)主動(dòng)性與創(chuàng)造力的職業(yè)崗位，性別平等的公共政策也依賴于就業(yè)單位或機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行。微觀職業(yè)環(huán)境在很大程度上決定著國(guó)家公共政策的實(shí)現(xiàn)程度和水平。為什么有些地區(qū)或有些社會(huì)組織中女性成才面臨更多困境，一個(gè)重要原因就是性別平等的國(guó)家政策在執(zhí)行過(guò)程中存在偏差，以及傳統(tǒng)的社會(huì)文化習(xí)俗和社會(huì)偏見的顛覆力量。只有支持性的微觀任職環(huán)境才能保證性別平等的公共政策成為推動(dòng)女性成才的助力，成為女性成才的沃土。

4.家庭的理解與支持是女性成才的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2008年，全國(guó)婦聯(lián)“女性領(lǐng)導(dǎo)人才”調(diào)研報(bào)告顯示“家庭因素”是女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)的重要支撐要素。本研究關(guān)于女性人才群體的調(diào)查同樣支持這一觀點(diǎn)，即家庭及家人在受訪女性人才成長(zhǎng)過(guò)程中具有積極影響和強(qiáng)大支持作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)，尤其是父親對(duì)女性人才成長(zhǎng)的鼓勵(lì)和幫助最大;母親以及配偶幫助成才女性分擔(dān)家務(wù)，家務(wù)勞動(dòng)不再構(gòu)成女性人才成長(zhǎng)的困擾和障礙。具體分析，家庭對(duì)女性高人才的影響可以分為兩個(gè)時(shí)期。第一時(shí)期，即女性的成長(zhǎng)階段，表現(xiàn)為家庭教育對(duì)女性道德修養(yǎng)、志向抱負(fù)、知識(shí)能力等具有較大的影響作用，特別表現(xiàn)為父母等長(zhǎng)輩的潛移默化和言傳身教，幫助女性形成現(xiàn)代性別意識(shí)，形成關(guān)于個(gè)人價(jià)值和職業(yè)發(fā)展的理性認(rèn)識(shí)。第二時(shí)期，即女性成年踏入職場(chǎng)以后，家庭對(duì)女性理想追求和事業(yè)發(fā)展的理解與支持是女性成才的堅(jiān)強(qiáng)后盾。工作與家庭責(zé)任的平衡是每個(gè)職業(yè)女性都必須面對(duì)的問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，配偶是否理解支持，是否分擔(dān)家務(wù)和幫助教育子女，以及配偶的工作性質(zhì)，都會(huì)影響女性人才的成長(zhǎng)。

5.個(gè)人奮發(fā)有為的意志力與強(qiáng)烈的事業(yè)心是女性成才的內(nèi)在動(dòng)因。社會(huì)的文明與進(jìn)步為女性成才提供了機(jī)遇，現(xiàn)實(shí)中，越來(lái)越多的女性人才嶄露頭角，脫穎而出，但總體上人才的層次越高，女性人才所占的比例越低。而那些真正能夠成為人才的女性，則展現(xiàn)出鮮明的個(gè)性特性，如較好的綜合素質(zhì)、強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)、堅(jiān)強(qiáng)的意志力、健康的心理品格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度等等。本研究對(duì)山西女性人才的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女性人才通常具有積極向上的人生觀和職業(yè)理想，大多數(shù)女性人才相信成功就意味著比別人更多付出，而她們之所以能夠取得今天的成就，86.5%的受訪女性首先將其歸結(jié)為自己的能動(dòng)性和積極作為，如她們“對(duì)自己的能力有信心”，“在生活中主要靠自己，很少依賴他人”，反映出女性人才不以自己的性別故步自封，具有較強(qiáng)的自信心和獨(dú)立意識(shí)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，相信事業(yè)的成功源于個(gè)人的素質(zhì)和打拼。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，受訪女性人才職業(yè)進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，85.1%的受訪對(duì)象對(duì)自己的發(fā)展有明確規(guī)劃，94.8%的受訪者能夠主動(dòng)進(jìn)行知識(shí)、技能更新，63.9%的受訪對(duì)象有其職業(yè)發(fā)展的榜樣，并特別是以成功女性為楷模的，反映出女性高層人才職業(yè)理想和職業(yè)規(guī)劃明確，具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力，對(duì)事業(yè)具有執(zhí)著追求的堅(jiān)忍，特別以成功女性為楷模，更揭示其具有強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)，具有追求成功的內(nèi)部驅(qū)力，具有良好的人格結(jié)構(gòu)和健康向上的精神風(fēng)貌。

三 女性人才群體發(fā)展面臨的困境

伴隨社會(huì)的文明進(jìn)步，越來(lái)越多的女性活躍在社會(huì)舞臺(tái)上，在各自的領(lǐng)域和工作崗位上，以睿智勇氣、不懈追求和卓越成就詮釋了“女性撐起半邊天”的真正含義。但同時(shí)，由于歷史的、社會(huì)的及女性自身的原因，女性人才資源的開發(fā)速度還比較緩慢，女性人才群體的發(fā)展還面臨諸多困境。具體表現(xiàn)在:

1.女性人才結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢(shì)。女性人才總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)所謂“梨形”，即女性人才總體結(jié)構(gòu)為中間大、兩頭小，真正居于“高層”的女性人才寥若晨星。如調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪女性人才群體中具有高級(jí)職稱者僅占12.1%，受訪對(duì)象所在單位，一把手是女性的占10.9%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有女性的占24.3%;而且，受訪女性人才年收入超過(guò)5萬(wàn)元者僅占4.1%，同等情況下，男性比例卻是18.3%，高出女性14.2個(gè)百分點(diǎn)，亦從一個(gè)側(cè)面反映出女性人才多居于中等水平。固然人才層次越高，數(shù)量相應(yīng)越少，這是人才發(fā)展結(jié)構(gòu)的客觀規(guī)律，但對(duì)于女性而言，這一態(tài)勢(shì)比男性人才表現(xiàn)的更加突出，因而，培育更多的女性高精尖人才成為女性人才結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的重要問(wèn)題。

2.女性人才在不同行業(yè)與領(lǐng)域間的分布呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。調(diào)查顯示，山西女性人才絕大多數(shù)分布在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有大中型企業(yè)，比例達(dá)到97.3%，尖端科技領(lǐng)域及個(gè)人創(chuàng)業(yè)的高層女性人才嚴(yán)重匱乏，女性人才的行業(yè)分布呈現(xiàn)極端的不平衡狀態(tài)。就男女兩性的性別特征而言，由于思維方式、行為習(xí)慣、性格差異和傳統(tǒng)就業(yè)理念等因素的影響，會(huì)形成相應(yīng)的性別就業(yè)集中模式，在一些行業(yè)領(lǐng)域中女性工作人員較為集中，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文藝以及一些服務(wù)行業(yè);而在另一些行業(yè)中男性工作人員較為集中，如地礦、建筑、國(guó)防等領(lǐng)域，這就是所謂就業(yè)的性別隔離現(xiàn)象。從總體來(lái)看，目前，我國(guó)女性就業(yè)最為集中排前三位的行業(yè)是:衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利;批發(fā)、零售貿(mào)易和餐飲業(yè);教育、文化藝術(shù)及廣播、電影及電視業(yè)。特別值得注意的是，現(xiàn)階段從事科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的女性比重還有下降的趨勢(shì)。但就人才發(fā)展規(guī)律而言，人才層次越高，人類的自然分工及傳統(tǒng)性別分工的延續(xù)效應(yīng)越弱，也越容易打破就業(yè)領(lǐng)域中的性別界限。然而，現(xiàn)實(shí)是這種固有的性別藩籬未能在高層次人才領(lǐng)域徹底消除，由此引發(fā)了更為廣泛的問(wèn)題，如社會(huì)資源在不同行業(yè)領(lǐng)域中分配的不平等間接引發(fā)女性在享有社會(huì)資源中的隱形不平等;女性領(lǐng)導(dǎo)人才在女性工作人員集中的單位和行業(yè)匯集掩蓋了其他行業(yè)領(lǐng)域中乃至整個(gè)社會(huì)中女性影響力較弱的劣勢(shì);行使政治參與權(quán)時(shí)不同行業(yè)對(duì)于女性代表比例的規(guī)定也會(huì)影響女性整體的代表比例和影響力等等。

3.與女性人才開發(fā)關(guān)聯(lián)的公共資源分配存在制度缺陷。公共資源分配的性別平等是實(shí)現(xiàn)性別平等和社會(huì)公正的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，思想觀念的更新和物質(zhì)條件的改善，社會(huì)普遍對(duì)男女兩性享有公共資源的平等機(jī)會(huì)形成了共識(shí)，但在實(shí)踐中，與女性人才開發(fā)關(guān)聯(lián)的公共資源分配還存在制度漏洞，公共資源的分配與使用尚不能對(duì)不同性別發(fā)生均等效力。如調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在受訪對(duì)象所在單位，女性的決策力和影響力都明顯低于男性，一把手是女性的僅占10.9%，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有女性的占24.3%;最近3年，受訪對(duì)象所在單位有21.5%存在“只招男性或同等條件下優(yōu)先招用男性”的情況，有47.9%存在“同等條件下男性晉升比女性快”的情況;有57.4%存在“在技術(shù)要求高、有發(fā)展前途的崗位上男性比女性多”的情況。研究發(fā)現(xiàn)，縱然女性所任職工作相當(dāng)持久和穩(wěn)定，但其職業(yè)發(fā)展空間和潛力與同齡高層男性相比還是有很大的差距，這使得女性人才進(jìn)一步發(fā)展的條件和機(jī)會(huì)受到很大的限制，也制約了女性人才在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入較高層次的可能性。

4.性別文化對(duì)女性人才的發(fā)展具有一定的桎梏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有受訪者都認(rèn)為，在總體觀念上男女逐漸趨于平等，這是社會(huì)文化的一大進(jìn)步。但這種平等更多地體現(xiàn)為抽象概念層面的平等，而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)運(yùn)行中，在具體的人事操作過(guò)程中，很多男性很難坦然地接受女性的領(lǐng)導(dǎo)，很多家庭依舊以傳統(tǒng)的性別角色要求女性，而很多女性也依然難以擺脫傳統(tǒng)的女性角色期待。如調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，51.6%的已婚女士認(rèn)為，與丈夫相比，妻子承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)更多;女性承擔(dān)家庭中“大部分”和“全部”做飯、洗碗、洗衣服、打掃衛(wèi)生、日常采購(gòu)等家務(wù)勞動(dòng)的比例均高于53.0%，而男性均低于23.0%;女性承擔(dān)“照料孩子生活”和“輔導(dǎo)孩子功課”主要責(zé)任的占48.6%和49.1%，比男性高出40.9和29.0個(gè)百分點(diǎn)。還有23.5%的受訪女性“有時(shí)”或“經(jīng)?！睘榱思彝シ艞墏€(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，比男性高0.9個(gè)百分點(diǎn)。有67.4%的男性和57.9%的女性認(rèn)同“男人應(yīng)該以社會(huì)為主，女人應(yīng)該以家庭為主”的觀點(diǎn)，男性比女性高9.5個(gè)百分點(diǎn)，與2000年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，男女兩性分別提高了13.5和7.5個(gè)百分點(diǎn)。在“丈夫的發(fā)展比妻子發(fā)展更重要”問(wèn)題上，53.9%的男性非常同意或比較同意，也有34.1%的女性對(duì)這一觀點(diǎn)持比較同意態(tài)度;對(duì)于在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議的“干得好不如嫁得好”的說(shuō)法，38.5%的男性同意或比較同意，30%的女性非常同意或比較同意，值得我們注意的是，女性支持該觀點(diǎn)的比例高于男性8.5個(gè)百分點(diǎn)，由此可以看出，社會(huì)文化對(duì)女性發(fā)展仍持傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)，女性人才雖然越來(lái)越多地從事和男性一樣的工作，但她們除承受來(lái)自工作本身的壓力外，還要承受傳統(tǒng)的性別文化觀念帶來(lái)的要求和約束，不少成功女性是在背負(fù)著事業(yè)和家庭的雙重壓力下工作和生活的，她們的發(fā)展比男性要付出成倍的代價(jià)。

四 推動(dòng)女性人才群體發(fā)展的政策建議

女性人才是我國(guó)人才資源的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。大力加強(qiáng)女性人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而培養(yǎng)大批女性拔尖人才是全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)女性人才成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出以下建議:

1.進(jìn)一步優(yōu)化保障女性人才成長(zhǎng)的政策法規(guī)環(huán)境。女性人才的成長(zhǎng)需要自身良好的素質(zhì)和不懈的努力，更需要政府的推動(dòng)和制度的保障，關(guān)注女性人才成長(zhǎng)，必須把相關(guān)的政策、機(jī)制、法規(guī)建設(shè)放在重要的位置。早在1939年陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會(huì)通過(guò)的《提高婦女政治經(jīng)濟(jì)文化地位案》就規(guī)定:“鼓勵(lì)婦女參政，各級(jí)參議會(huì)應(yīng)有25%的女議員?！?995年9月，在聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)開幕式上，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾:“把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”。在男女平等基本國(guó)策之上，我國(guó)在受教育、勞動(dòng)就業(yè)、組織人事、社會(huì)保障等方面設(shè)立了一系列具體的制度來(lái)落實(shí)這一總體性政策。我國(guó)法律明確規(guī)定婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利，用人單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工作崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在的問(wèn)題在于:立法多停留在原則性內(nèi)容上，法律沒有明確規(guī)定具體的保障措施，沒有設(shè)置有效的保障機(jī)構(gòu)，對(duì)那些違法或違規(guī)的行為沒有相應(yīng)的制裁措施，而保障女性各種權(quán)利的公共政策也未能隨時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的變遷進(jìn)行調(diào)整和修正。為此，建議首先要繼續(xù)實(shí)施積極的性別保護(hù)政策，所謂積極的性別保護(hù)政策，即承認(rèn)人類社會(huì)發(fā)展中男女兩性在實(shí)際生活中存在的社會(huì)及生理差別，以及由此形成的女性不利處境，從而采取針對(duì)性的糾正措施和積極行動(dòng)方案。如加強(qiáng)婦女教育體系的構(gòu)建，通過(guò)卓有成效的婦女培訓(xùn)與教育，幫助婦女成為積極的公民，并為進(jìn)入社會(huì)高層儲(chǔ)備足夠的素質(zhì)要件;將婦女就業(yè)計(jì)劃和項(xiàng)目納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，促進(jìn)婦女就業(yè)向平等的方面拓展;進(jìn)一步推展性別比例保障制度和保留席位制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與性別比例結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)更多的女性進(jìn)入決策核心機(jī)構(gòu)等等。其次，公共政策要對(duì)傳統(tǒng)的性別分工提出挑戰(zhàn)，并進(jìn)一步探索剛性的解決策略。現(xiàn)代社會(huì)，越來(lái)越多的女性走出家庭參與職業(yè)，參與社會(huì)，多種角色扮演、多重角色任務(wù)和多樣的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)女性經(jīng)驗(yàn)到深刻的壓力和沖突。要從根本上為女性成才提供一個(gè)制度化的平臺(tái)，推動(dòng)更多的女性走向成功，并保證高層女性身心健康和諧的發(fā)展，必須經(jīng)由制度和政策層面，對(duì)傳統(tǒng)的性別分工提出挑戰(zhàn)，即在鼓勵(lì)女性走出家庭進(jìn)入公共領(lǐng)域以建構(gòu)平等的兩性關(guān)系的過(guò)程中，同時(shí)通過(guò)公共政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)男性進(jìn)入私領(lǐng)域承擔(dān)家庭的責(zé)任和義務(wù)。可以說(shuō)，對(duì)傳統(tǒng)性別分工的挑戰(zhàn)，將從根本上改變傳統(tǒng)的兩性角色，從而使男性和女性都獲得更多的選擇空間。

2.進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)女性人才成長(zhǎng)的性別文化氛圍?！靶詣e文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是關(guān)于人類社會(huì)對(duì)性別行為與性別關(guān)系的價(jià)值觀念、制度規(guī)范和行為習(xí)慣的總和?！保?］性別文化本身是一個(gè)中性概念，既可以是落后的性別文化，也可以是先進(jìn)的性別文化。落后的性別文化在性別行為規(guī)范和性別關(guān)系處理上，以性別歧視為核心，強(qiáng)調(diào)性別對(duì)立、男尊女卑、男高女低、男強(qiáng)女弱、男主女從的性別發(fā)展價(jià)值觀;先進(jìn)的性別文化在性別行為規(guī)范和性別關(guān)系處理上，以性別平等為核心，強(qiáng)調(diào)性別互容、男女平權(quán)、男女共業(yè)、男女互尊、男女共榮共強(qiáng)的性別發(fā)展價(jià)值觀。就推動(dòng)女性人才的發(fā)展來(lái)看，僅靠制度的安排還不足以保證女性各種權(quán)力的完全落實(shí)，先進(jìn)性別文化的構(gòu)建對(duì)推動(dòng)女性人才成長(zhǎng)亦具有至關(guān)重要的作用。因此，在全社會(huì)廣泛深入地宣傳馬克思主義婦女觀，普及男女平等、尊重婦女的進(jìn)步理念，使全社會(huì)包括婦女本身提高對(duì)女性社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)男女兩性健康和諧地共同發(fā)展，從而為女性人才的成長(zhǎng)與發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

3.切實(shí)增強(qiáng)女性自身進(jìn)步成才的主體意識(shí)。推動(dòng)?jì)D女群體的發(fā)展和進(jìn)步，既要依靠黨和政府的支持與幫助，更要依靠女性群體自身的努力和奮斗。沒有婦女自身的覺醒，沒有女性群體意識(shí)和素質(zhì)的全面成長(zhǎng)，就不會(huì)有真正的女性解放和女性人才的發(fā)展壯大。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)，女性面臨著比男性更為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。女性要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出必須全面提升自身的素質(zhì)和能力。為此，首先要不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化勤奮好學(xué)的精神，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)、適應(yīng)發(fā)展的第一動(dòng)力，從而不斷增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。其次要有強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)，也就是追求成功的內(nèi)部驅(qū)力。成才的關(guān)鍵在于具有良好的人格結(jié)構(gòu)和健康向上的精神風(fēng)貌，即所謂雄心大志、雄才大略，而婦女研究也早已證明:成才女性大都具有經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉而形成的一些人格品質(zhì)，比如志向遠(yuǎn)大、信心堅(jiān)定、性格剛毅、思維獨(dú)立、胸懷寬廣、情緒穩(wěn)定、興趣廣泛、意志堅(jiān)強(qiáng)等。正所謂“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里”，遠(yuǎn)大的抱負(fù)正是事業(yè)成功的前提。此外，要大力弘揚(yáng)自尊、自立、自信、自強(qiáng)的“四自”時(shí)代女性精神，并將其轉(zhuǎn)化為積極向上的奮斗動(dòng)力。

［1］中國(guó)大百科全書:社會(huì)學(xué)卷［M］.北京:中國(guó)大百科全書出版社，2000:10.