基于風(fēng)險導(dǎo)向下城市燃?xì)夤艿腊踩芾砟Ｊ教骄?/h1>
2014-04-04 23:14:30王洋
河南科技 2014年4期
王洋
（焦作中裕燃?xì)庥邢薰荆幽辖棺?454000）
基于風(fēng)險導(dǎo)向下城市燃?xì)夤艿腊踩芾砟Ｊ教骄?/p>
王洋
（焦作中裕燃?xì)庥邢薰荆幽辖棺?454000）
加強對燃?xì)夤艿赖陌踩L(fēng)險識別和防范是構(gòu)建安全風(fēng)險評價模型的基礎(chǔ)。本文將結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)管道安全風(fēng)險評價實際，從風(fēng)險等級級別的劃分上提出風(fēng)險預(yù)警的機制和方法，旨在從風(fēng)險導(dǎo)向下來探討燃?xì)馄髽I(yè)供氣質(zhì)量管理水平。
燃?xì)夤艿溃伙L(fēng)險因素；風(fēng)險管理；預(yù)警機制
安全生產(chǎn)始終是燃?xì)馄髽I(yè)管理工作的總方針，也是推進工作、提升管理水平的重要內(nèi)容。隨著供氣規(guī)模的不斷增長，探討燃?xì)鈽I(yè)務(wù)不斷擴展的同時，加大企業(yè)安全風(fēng)險的防范，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切實需求，也是燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作者研究的重要課題。為此，本文將從風(fēng)險管理導(dǎo)向出發(fā)，試圖從燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險評價模型的建立過程中，推進和建立企業(yè)安全預(yù)警機制，提升燃?xì)馄髽I(yè)安全風(fēng)險管理水平。
1 風(fēng)險管理概述
風(fēng)險管理理念的提出，最早源自上世紀(jì)50年代的美國，特別是在1953年通用汽車下屬某車間因火災(zāi)而致5 000萬美元損失時，更加從安全防范的角度提出了風(fēng)險管理的重要性和必要性。此后隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代科技的日新月異，建立在先進科技水平基礎(chǔ)上的風(fēng)險管理理論更是獲得了長足的發(fā)展。1979年3月美國三里島核電站事故發(fā)生，1984年美國駐印度某農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故等，推動了風(fēng)險管理在世界范圍內(nèi)的研究和探索。同時，美國各高校商學(xué)院通過對企業(yè)管理體制的研究和分析，從管理人員的職責(zé)、企業(yè)財產(chǎn)、財務(wù)資源的保護等方面，逐漸深化和發(fā)展了風(fēng)險管理的內(nèi)容和意義，并由此提出了風(fēng)險管理與企業(yè)經(jīng)營管理同等重要的戰(zhàn)略價值?；陲L(fēng)險為導(dǎo)向的燃?xì)夤艿腊踩芾砟Ｊ?，旨在從風(fēng)險的識別和分析上建立安全風(fēng)險評價模型，由此來制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理對策，提高企業(yè)安全管理水平。
2 對安全風(fēng)險的識別和評價模型的分析
安全風(fēng)險的識別是建立安全風(fēng)險評價的前提，也是系統(tǒng)研究安全生產(chǎn)任務(wù)，綜合分析安全風(fēng)險影響因素的基礎(chǔ)。為此，結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)管道安全管理實際，從管道業(yè)務(wù)的供應(yīng)和系統(tǒng)維護工作中來劃分風(fēng)險因素就顯得尤為迫切和重要。從目前的安全生產(chǎn)實際來看，可能導(dǎo)致安全風(fēng)險事件的相關(guān)因素主要包含6個一級因素、18個二級因素、若干個基本風(fēng)險因素。其中一、二級因素屬于綜合風(fēng)險因素，而基本風(fēng)險因素主要表現(xiàn)在日常生產(chǎn)的具體業(yè)務(wù)中。參照企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息狀況，從各類風(fēng)險的發(fā)生頻率和危害程度上來進行風(fēng)險評估是建立風(fēng)險評價模型的基礎(chǔ)工作。
3 構(gòu)建風(fēng)險評價模型的方法研究
分析風(fēng)險因素是建立風(fēng)險識別和提升風(fēng)險分析水平的關(guān)鍵，綜合燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險因素狀況，主要從風(fēng)險的檢查和風(fēng)險度的計算上來體現(xiàn)。對于風(fēng)險檢查來說，主要結(jié)合各風(fēng)險因素實際，從建立安全事故控制機制和完善相關(guān)法律法規(guī)上來推進日常安全生產(chǎn)制度的落實，并就各類應(yīng)急救援制度進行綜合評價和分析，設(shè)定分析招標(biāo)和評分權(quán)重，編制風(fēng)險檢查評分表，并結(jié)合各類評價指標(biāo)來建立和調(diào)整風(fēng)險評價模型。其特點是通過安全檢查，凸顯日常安全檢查工作的基本任務(wù)和重點，不足是對檢查人員的專業(yè)素質(zhì)和職責(zé)要求過高。而對于風(fēng)險度的計算方法來說，由于各類安全風(fēng)險事件的發(fā)生頻率和危害程度不同，對于風(fēng)險因素的計算上需要結(jié)合綜合風(fēng)險指數(shù)來核定，如用Di來表示風(fēng)險度，某種風(fēng)險的風(fēng)險度表示為：Di=PiCi，（式中i表示某種風(fēng)險因素，Pi表示事件發(fā)生頻率，Ci表示風(fēng)險的危害程度）。由上式可知，對于基本風(fēng)險因素的安全危害來說，Di值越高則該風(fēng)險的危害越大，而綜合風(fēng)險因素是各基本風(fēng)險因素的綜合，其表達式為：
Dj=∑D（j+1）i=∑P（j+1）iC（j+1）i（式中i表示風(fēng)險因素項，其取值范圍為1,2,3，……n；j表示為風(fēng)險級別，其取值范圍為0,1,2，……n。）
對于綜合風(fēng)險因素評價來說，Dj值反映了各風(fēng)險因素的安全風(fēng)險程度，其Dj值越大說明安全風(fēng)險越高。在開展安全風(fēng)險評價工作中，不僅需要制定好風(fēng)險管理的具體辦法，還要結(jié)合風(fēng)險評價實際，完善具體工作流程，明確安全風(fēng)險評價的具體要求和內(nèi)容。對于燃?xì)馄髽I(yè)管道安全來說，選擇好的風(fēng)險評價模型至關(guān)重要，在風(fēng)險評價模型中對各風(fēng)險因素的綜合分析和判定中，按照其風(fēng)險指數(shù)和風(fēng)險度來劃分為高風(fēng)險、中等風(fēng)險、低等風(fēng)險三個級別，并依據(jù)不同風(fēng)險級別來制定針對性的管理對策和方法，如設(shè)置不同風(fēng)險等級閥值，并從管理實際中進行適當(dāng)調(diào)整，以滿足風(fēng)險評價工作中對各業(yè)務(wù)關(guān)鍵點的全面檢查。建立安全風(fēng)險評價必須依據(jù)真實可靠的檢測數(shù)據(jù)，尤其是借助于現(xiàn)代檢測技術(shù)和手段來獲取基礎(chǔ)信息，包括從現(xiàn)場進行的安全檢查、業(yè)務(wù)交流、安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等，匯總相關(guān)資料，以現(xiàn)場測試或抽樣抽查等方式來確保數(shù)據(jù)的典型性和針對性。
4 構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)安全管理預(yù)警和控制機制
在構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)管道安全預(yù)警機制和控制體系之前，需要借助于安全風(fēng)險的識別、分析和評價，從影響安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)上來直觀地反映風(fēng)險，并在風(fēng)險導(dǎo)向下，建立不同的預(yù)警及風(fēng)險控制措施，從而提高安全管理水平。
4.1 以風(fēng)險為導(dǎo)向查找各類安全隱患
燃?xì)馄髽I(yè)的管道安全是確保供氣質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，通過對燃?xì)夤芫W(wǎng)各類風(fēng)險因素的分析，從安全隱患源的查找上，分析各類風(fēng)險的評價結(jié)果，并依據(jù)風(fēng)險的大小，劃分相應(yīng)等級，如對綜合風(fēng)險因素和基本風(fēng)險因素的劃分，并從隱患的防治措施上來制定整治工作方法，以達到消除安全隱患的目標(biāo)。同時，以風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，就評價結(jié)果和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行對比分析，逐步完善風(fēng)險控制措施，增強風(fēng)險的預(yù)防機制，并從風(fēng)險的前期、風(fēng)險過程及后期處置上最大化降低安全風(fēng)險的危害，體現(xiàn)“治標(biāo)”與“治本”的統(tǒng)一。在具體的安全風(fēng)險防治方法上，加強對風(fēng)險的有效回避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移，從事故損失的控制上來靈活選擇適當(dāng)?shù)姆椒ɑ怙L(fēng)險。
4.2 以風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化各類資源配置
建立燃?xì)馄髽I(yè)安全風(fēng)險評價機制，首先要從風(fēng)險導(dǎo)向下來優(yōu)化企業(yè)資源的有效配置，了解企業(yè)在安全管理上的投入是否合理，并借助于安全風(fēng)險評價數(shù)據(jù)進行科學(xué)的調(diào)配，從人力、物力、技術(shù)等環(huán)節(jié)優(yōu)化各資源的配置效率。如對于投入過大的環(huán)節(jié)要給予適當(dāng)縮減，對于投入不足的環(huán)節(jié)要給予適當(dāng)加大，同時，在風(fēng)險導(dǎo)向下，能夠從企業(yè)資源的利用效率上推進各資源的合理化使用，并從具體的資源配置中防范安全管理隱患，以達到對企業(yè)燃?xì)夤芫W(wǎng)實施進程和效果的有效監(jiān)督。
4.3 以風(fēng)險為導(dǎo)向提高對風(fēng)險的應(yīng)急處置能力
通過對各級風(fēng)險因素的安全評價，從風(fēng)險防范對策和措施上強化管理的重點，如對風(fēng)險值高的風(fēng)險因素給予針對性應(yīng)急處置，以切實從防患整治中阻斷風(fēng)險的危害程度，減少風(fēng)險向更高風(fēng)險級別的轉(zhuǎn)化，從而避免企業(yè)的損失。
4.4 以風(fēng)險為導(dǎo)向完善企業(yè)的安全管理制度
加大對燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)安全風(fēng)險的評價，從各類風(fēng)險等級的劃分和研究中深入分析企業(yè)管理上的不足和漏洞，并從日常安全管理實際工作中完善各項規(guī)章制度，貫徹好安全管理工作任務(wù)和使命，如加大對風(fēng)險管理機構(gòu)的建設(shè)和相關(guān)職責(zé)的劃分，從安全生產(chǎn)法規(guī)制度上落實安全責(zé)任，并深入到風(fēng)險管理工作實際，就安全管理人員的管理工作進行考核和監(jiān)督，切實推進安全工作計劃的穩(wěn)步落實。如建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、強化日常安全檢查制度，建立安全隱患整治措施，加大對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，并從安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和完善上，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，消除和降低燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)的整體安全風(fēng)險級別。
4.5 以風(fēng)險為導(dǎo)向轉(zhuǎn)換安全分析管理模式
對于燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)安全風(fēng)險模型的建立來說，其基礎(chǔ)是完善各類相關(guān)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各方面管網(wǎng)資源的配置效率，并從具體的管網(wǎng)安全分析評價和分析中優(yōu)化風(fēng)險管理的實施效率。同時，在對燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理過程中，風(fēng)險控制作為一項動態(tài)的常態(tài)過程，對于風(fēng)險等級的檢查和在一定條件下的轉(zhuǎn)化是實時的，特別是對于高風(fēng)險狀態(tài)的監(jiān)督和檢查，更需要從人力管理的有效性上降低風(fēng)險狀態(tài)。為此，充分認(rèn)識到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險管理的動態(tài)性和實時性，堅決從“安全生產(chǎn)為第一生命線”上確保管網(wǎng)的正常、可靠與穩(wěn)定，并能夠隨著安全風(fēng)險的評價和管理來動態(tài)、持續(xù)的改善管網(wǎng)工作狀態(tài)，建立更為科學(xué)、有效的安全風(fēng)險管理體系。
5 結(jié)語
燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)風(fēng)險管理的開展，可以從制約安全生產(chǎn)的安全因素上建立風(fēng)險評價模型，以風(fēng)險為導(dǎo)向的風(fēng)險等級的劃分是以科學(xué)、完善的風(fēng)險識別為前提，從整治安全生產(chǎn)隱患、整合企業(yè)資源配置，完善應(yīng)急管理對策、提升安全管理水平上來做好風(fēng)險的預(yù)警和控制。為此，在風(fēng)險導(dǎo)向下來加大對燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)的管理模式的探索，可以從消除和降低安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上來最大化發(fā)揮安全風(fēng)險評價機制的控制作用，從而確保企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
[1]郭章林,孫雨麗.基于風(fēng)險分析的城市燃?xì)夤艿腊踩u價[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2010(02).
[2]石磊明,劉蓉,孫健民,雷素敏.基于評分法與模糊理論的燃?xì)夤艿里L(fēng)險評價[J].煤氣與熱力，2013(02).
F470
A
1003-5168(2014)04-0228-02
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（焦作中裕燃?xì)庥邢薰荆幽辖棺?454000）
加強對燃?xì)夤艿赖陌踩L(fēng)險識別和防范是構(gòu)建安全風(fēng)險評價模型的基礎(chǔ)。本文將結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)管道安全風(fēng)險評價實際，從風(fēng)險等級級別的劃分上提出風(fēng)險預(yù)警的機制和方法，旨在從風(fēng)險導(dǎo)向下來探討燃?xì)馄髽I(yè)供氣質(zhì)量管理水平。
燃?xì)夤艿溃伙L(fēng)險因素；風(fēng)險管理；預(yù)警機制
安全生產(chǎn)始終是燃?xì)馄髽I(yè)管理工作的總方針，也是推進工作、提升管理水平的重要內(nèi)容。隨著供氣規(guī)模的不斷增長，探討燃?xì)鈽I(yè)務(wù)不斷擴展的同時，加大企業(yè)安全風(fēng)險的防范，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切實需求，也是燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作者研究的重要課題。為此，本文將從風(fēng)險管理導(dǎo)向出發(fā)，試圖從燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險評價模型的建立過程中，推進和建立企業(yè)安全預(yù)警機制，提升燃?xì)馄髽I(yè)安全風(fēng)險管理水平。
1 風(fēng)險管理概述
風(fēng)險管理理念的提出，最早源自上世紀(jì)50年代的美國，特別是在1953年通用汽車下屬某車間因火災(zāi)而致5 000萬美元損失時，更加從安全防范的角度提出了風(fēng)險管理的重要性和必要性。此后隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代科技的日新月異，建立在先進科技水平基礎(chǔ)上的風(fēng)險管理理論更是獲得了長足的發(fā)展。1979年3月美國三里島核電站事故發(fā)生，1984年美國駐印度某農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故等，推動了風(fēng)險管理在世界范圍內(nèi)的研究和探索。同時，美國各高校商學(xué)院通過對企業(yè)管理體制的研究和分析，從管理人員的職責(zé)、企業(yè)財產(chǎn)、財務(wù)資源的保護等方面，逐漸深化和發(fā)展了風(fēng)險管理的內(nèi)容和意義，并由此提出了風(fēng)險管理與企業(yè)經(jīng)營管理同等重要的戰(zhàn)略價值?；陲L(fēng)險為導(dǎo)向的燃?xì)夤艿腊踩芾砟Ｊ?，旨在從風(fēng)險的識別和分析上建立安全風(fēng)險評價模型，由此來制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理對策，提高企業(yè)安全管理水平。
2 對安全風(fēng)險的識別和評價模型的分析
安全風(fēng)險的識別是建立安全風(fēng)險評價的前提，也是系統(tǒng)研究安全生產(chǎn)任務(wù)，綜合分析安全風(fēng)險影響因素的基礎(chǔ)。為此，結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)管道安全管理實際，從管道業(yè)務(wù)的供應(yīng)和系統(tǒng)維護工作中來劃分風(fēng)險因素就顯得尤為迫切和重要。從目前的安全生產(chǎn)實際來看，可能導(dǎo)致安全風(fēng)險事件的相關(guān)因素主要包含6個一級因素、18個二級因素、若干個基本風(fēng)險因素。其中一、二級因素屬于綜合風(fēng)險因素，而基本風(fēng)險因素主要表現(xiàn)在日常生產(chǎn)的具體業(yè)務(wù)中。參照企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息狀況，從各類風(fēng)險的發(fā)生頻率和危害程度上來進行風(fēng)險評估是建立風(fēng)險評價模型的基礎(chǔ)工作。
3 構(gòu)建風(fēng)險評價模型的方法研究
分析風(fēng)險因素是建立風(fēng)險識別和提升風(fēng)險分析水平的關(guān)鍵，綜合燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險因素狀況，主要從風(fēng)險的檢查和風(fēng)險度的計算上來體現(xiàn)。對于風(fēng)險檢查來說，主要結(jié)合各風(fēng)險因素實際，從建立安全事故控制機制和完善相關(guān)法律法規(guī)上來推進日常安全生產(chǎn)制度的落實，并就各類應(yīng)急救援制度進行綜合評價和分析，設(shè)定分析招標(biāo)和評分權(quán)重，編制風(fēng)險檢查評分表，并結(jié)合各類評價指標(biāo)來建立和調(diào)整風(fēng)險評價模型。其特點是通過安全檢查，凸顯日常安全檢查工作的基本任務(wù)和重點，不足是對檢查人員的專業(yè)素質(zhì)和職責(zé)要求過高。而對于風(fēng)險度的計算方法來說，由于各類安全風(fēng)險事件的發(fā)生頻率和危害程度不同，對于風(fēng)險因素的計算上需要結(jié)合綜合風(fēng)險指數(shù)來核定，如用Di來表示風(fēng)險度，某種風(fēng)險的風(fēng)險度表示為：Di=PiCi，（式中i表示某種風(fēng)險因素，Pi表示事件發(fā)生頻率，Ci表示風(fēng)險的危害程度）。由上式可知，對于基本風(fēng)險因素的安全危害來說，Di值越高則該風(fēng)險的危害越大，而綜合風(fēng)險因素是各基本風(fēng)險因素的綜合，其表達式為：
Dj=∑D（j+1）i=∑P（j+1）iC（j+1）i（式中i表示風(fēng)險因素項，其取值范圍為1,2,3，……n；j表示為風(fēng)險級別，其取值范圍為0,1,2，……n。）
對于綜合風(fēng)險因素評價來說，Dj值反映了各風(fēng)險因素的安全風(fēng)險程度，其Dj值越大說明安全風(fēng)險越高。在開展安全風(fēng)險評價工作中，不僅需要制定好風(fēng)險管理的具體辦法，還要結(jié)合風(fēng)險評價實際，完善具體工作流程，明確安全風(fēng)險評價的具體要求和內(nèi)容。對于燃?xì)馄髽I(yè)管道安全來說，選擇好的風(fēng)險評價模型至關(guān)重要，在風(fēng)險評價模型中對各風(fēng)險因素的綜合分析和判定中，按照其風(fēng)險指數(shù)和風(fēng)險度來劃分為高風(fēng)險、中等風(fēng)險、低等風(fēng)險三個級別，并依據(jù)不同風(fēng)險級別來制定針對性的管理對策和方法，如設(shè)置不同風(fēng)險等級閥值，并從管理實際中進行適當(dāng)調(diào)整，以滿足風(fēng)險評價工作中對各業(yè)務(wù)關(guān)鍵點的全面檢查。建立安全風(fēng)險評價必須依據(jù)真實可靠的檢測數(shù)據(jù)，尤其是借助于現(xiàn)代檢測技術(shù)和手段來獲取基礎(chǔ)信息，包括從現(xiàn)場進行的安全檢查、業(yè)務(wù)交流、安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等，匯總相關(guān)資料，以現(xiàn)場測試或抽樣抽查等方式來確保數(shù)據(jù)的典型性和針對性。
4 構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)安全管理預(yù)警和控制機制
在構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)管道安全預(yù)警機制和控制體系之前，需要借助于安全風(fēng)險的識別、分析和評價，從影響安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)上來直觀地反映風(fēng)險，并在風(fēng)險導(dǎo)向下，建立不同的預(yù)警及風(fēng)險控制措施，從而提高安全管理水平。
4.1 以風(fēng)險為導(dǎo)向查找各類安全隱患
燃?xì)馄髽I(yè)的管道安全是確保供氣質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，通過對燃?xì)夤芫W(wǎng)各類風(fēng)險因素的分析，從安全隱患源的查找上，分析各類風(fēng)險的評價結(jié)果，并依據(jù)風(fēng)險的大小，劃分相應(yīng)等級，如對綜合風(fēng)險因素和基本風(fēng)險因素的劃分，并從隱患的防治措施上來制定整治工作方法，以達到消除安全隱患的目標(biāo)。同時，以風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，就評價結(jié)果和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行對比分析，逐步完善風(fēng)險控制措施，增強風(fēng)險的預(yù)防機制，并從風(fēng)險的前期、風(fēng)險過程及后期處置上最大化降低安全風(fēng)險的危害，體現(xiàn)“治標(biāo)”與“治本”的統(tǒng)一。在具體的安全風(fēng)險防治方法上，加強對風(fēng)險的有效回避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移，從事故損失的控制上來靈活選擇適當(dāng)?shù)姆椒ɑ怙L(fēng)險。
4.2 以風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化各類資源配置
建立燃?xì)馄髽I(yè)安全風(fēng)險評價機制，首先要從風(fēng)險導(dǎo)向下來優(yōu)化企業(yè)資源的有效配置，了解企業(yè)在安全管理上的投入是否合理，并借助于安全風(fēng)險評價數(shù)據(jù)進行科學(xué)的調(diào)配，從人力、物力、技術(shù)等環(huán)節(jié)優(yōu)化各資源的配置效率。如對于投入過大的環(huán)節(jié)要給予適當(dāng)縮減，對于投入不足的環(huán)節(jié)要給予適當(dāng)加大，同時，在風(fēng)險導(dǎo)向下，能夠從企業(yè)資源的利用效率上推進各資源的合理化使用，并從具體的資源配置中防范安全管理隱患，以達到對企業(yè)燃?xì)夤芫W(wǎng)實施進程和效果的有效監(jiān)督。
4.3 以風(fēng)險為導(dǎo)向提高對風(fēng)險的應(yīng)急處置能力
通過對各級風(fēng)險因素的安全評價，從風(fēng)險防范對策和措施上強化管理的重點，如對風(fēng)險值高的風(fēng)險因素給予針對性應(yīng)急處置，以切實從防患整治中阻斷風(fēng)險的危害程度，減少風(fēng)險向更高風(fēng)險級別的轉(zhuǎn)化，從而避免企業(yè)的損失。
4.4 以風(fēng)險為導(dǎo)向完善企業(yè)的安全管理制度
加大對燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)安全風(fēng)險的評價，從各類風(fēng)險等級的劃分和研究中深入分析企業(yè)管理上的不足和漏洞，并從日常安全管理實際工作中完善各項規(guī)章制度，貫徹好安全管理工作任務(wù)和使命，如加大對風(fēng)險管理機構(gòu)的建設(shè)和相關(guān)職責(zé)的劃分，從安全生產(chǎn)法規(guī)制度上落實安全責(zé)任，并深入到風(fēng)險管理工作實際，就安全管理人員的管理工作進行考核和監(jiān)督，切實推進安全工作計劃的穩(wěn)步落實。如建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、強化日常安全檢查制度，建立安全隱患整治措施，加大對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，并從安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和完善上，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，消除和降低燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)的整體安全風(fēng)險級別。
4.5 以風(fēng)險為導(dǎo)向轉(zhuǎn)換安全分析管理模式
對于燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)安全風(fēng)險模型的建立來說，其基礎(chǔ)是完善各類相關(guān)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各方面管網(wǎng)資源的配置效率，并從具體的管網(wǎng)安全分析評價和分析中優(yōu)化風(fēng)險管理的實施效率。同時，在對燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理過程中，風(fēng)險控制作為一項動態(tài)的常態(tài)過程，對于風(fēng)險等級的檢查和在一定條件下的轉(zhuǎn)化是實時的，特別是對于高風(fēng)險狀態(tài)的監(jiān)督和檢查，更需要從人力管理的有效性上降低風(fēng)險狀態(tài)。為此，充分認(rèn)識到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險管理的動態(tài)性和實時性，堅決從“安全生產(chǎn)為第一生命線”上確保管網(wǎng)的正常、可靠與穩(wěn)定，并能夠隨著安全風(fēng)險的評價和管理來動態(tài)、持續(xù)的改善管網(wǎng)工作狀態(tài)，建立更為科學(xué)、有效的安全風(fēng)險管理體系。
5 結(jié)語
燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)風(fēng)險管理的開展，可以從制約安全生產(chǎn)的安全因素上建立風(fēng)險評價模型，以風(fēng)險為導(dǎo)向的風(fēng)險等級的劃分是以科學(xué)、完善的風(fēng)險識別為前提，從整治安全生產(chǎn)隱患、整合企業(yè)資源配置，完善應(yīng)急管理對策、提升安全管理水平上來做好風(fēng)險的預(yù)警和控制。為此，在風(fēng)險導(dǎo)向下來加大對燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)的管理模式的探索，可以從消除和降低安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上來最大化發(fā)揮安全風(fēng)險評價機制的控制作用，從而確保企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
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F470
A
1003-5168(2014)04-0228-02
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