呂 輝 陳 斌 （山東省鄆城縣畜牧局 274700）

鄆城縣肉牛業(yè)發(fā)展情況及對(duì)策

呂 輝 陳 斌 （山東省鄆城縣畜牧局 274700）

肉牛產(chǎn)業(yè)是鄆城縣畜牧產(chǎn)業(yè)群的重要支撐。為進(jìn)一步推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展，縣畜牧局黨組根據(jù)省、市畜牧獸醫(yī)局工作安排，于2014年8月9日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)對(duì)本縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。此后，指派3人小組，對(duì)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1 全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過(guò)從分散養(yǎng)殖到規(guī)?；a(chǎn)，已經(jīng)有二十余年。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善群眾生活、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。隨著科技的進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)牛為耕作種田的思維模式被打破，肉牛養(yǎng)殖做為一種產(chǎn)業(yè)模式，經(jīng)過(guò)全縣多年來(lái)不懈的努力已經(jīng)初步形成，并取得了明顯成效。

1.1 肉牛生產(chǎn)情況 2013年底，全縣肉牛存欄7.49萬(wàn)頭，其中能繁母牛1.72萬(wàn)頭；2013年出欄肉牛4.06萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量0.66萬(wàn)噸。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況 堅(jiān)持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖，走養(yǎng)殖場(chǎng)帶大戶、大戶帶農(nóng)戶的路子，以大戶培育為突破口，推進(jìn)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖由“點(diǎn)狀開(kāi)花”到“面上繁榮”。全縣共培育年出欄肉牛10～49頭的155戶，50～99頭的72戶，100～499頭的14戶，500～999頭的2戶，1000頭以上的2戶。

1.3 品種改良情況 “十二五”初期能繁母牛存欄1.7萬(wàn)頭，1998年全縣開(kāi)始實(shí)施肉牛良繁體系建設(shè)，以西門(mén)塔爾、利木贊、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛細(xì)管凍精為主推品種，全面開(kāi)展肉牛凍精冷配，進(jìn)行品種改良。

1.4 加工銷(xiāo)售情況 全縣無(wú)規(guī)模肉牛屠宰加工企業(yè)，僅有少量的個(gè)體屠宰作坊，肉牛銷(xiāo)售基本以活牛外銷(xiāo)為主。

1.5 養(yǎng)殖效益情況 粗飼料主要是青貯玉米秸、酒糟，精飼料以玉米+棉粕為主，棚舍飼養(yǎng)，前有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。疫病控制以預(yù)防口蹄疫為主，疫病發(fā)生率很低，防治費(fèi)用大約每年20元/頭。2014年1～3月鄆城縣牛肉均價(jià)為54元/kg，按目前的市價(jià)測(cè)算，飼養(yǎng)一頭肉牛，購(gòu)買(mǎi)架子牛按300kg計(jì)，養(yǎng)殖6個(gè)月，按出欄重550kg計(jì)算，可賣(mài)到13000元，除去飼料等成本費(fèi)用，可獲利2200元左右。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然本縣的肉牛業(yè)有長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，形成了一定的飼養(yǎng)規(guī)模和相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，但肉牛產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題不容忽視。

2.1 肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶大幅度減少 據(jù)調(diào)查，全縣養(yǎng)殖戶數(shù)量與2006年相比減少40%。這對(duì)全縣存欄肉牛總量影響較大。能繁母牛存欄數(shù)量減少，犢牛繁育已成為全縣肉牛業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。目前，全縣母牛存欄量與2006年相比相差30%。

2.2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合水平低 養(yǎng)殖規(guī)模小，專(zhuān)業(yè)化程度低；肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力有限；科技入戶能力不足、技術(shù)支撐十分有限；缺少龍頭加工企業(yè)。

2.3 資金和土地等仍是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘 受飼養(yǎng)成本提高的影響，單純養(yǎng)一兩頭肉牛，周期長(zhǎng)、費(fèi)時(shí)費(fèi)工不掙錢(qián)，而適度的規(guī)模養(yǎng)殖資金投入量較大，普通農(nóng)戶很難籌措到大量資金來(lái)擴(kuò)展規(guī)模。而且擴(kuò)展規(guī)模需要一定的場(chǎng)地，眼下農(nóng)民惜土如金，土地流轉(zhuǎn)比較困難，較大的影響了一些有能力、有眼光、會(huì)經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)牛大戶的發(fā)展。

2.4 治安形勢(shì)影響?zhàn)B殖戶的信心 青壯勞動(dòng)力外出打工，養(yǎng)殖肉牛的勞動(dòng)力缺乏，夜晚管護(hù)是養(yǎng)殖戶最擔(dān)心的問(wèn)題，特別是不少農(nóng)戶受前幾年耕牛連續(xù)被盜的影響，產(chǎn)生了恐懼心理，放棄了養(yǎng)牛。且近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)有牛羊被盜現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)養(yǎng)殖戶肉牛養(yǎng)殖的信心恢復(fù)不利，農(nóng)戶的普養(yǎng)率不能很快得到提升。

3 促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策

要推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，就必須扭轉(zhuǎn)阻礙肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較效益低等不利因素，制定切實(shí)可行的保障措施，從根本上改變當(dāng)前牛源不足、資金困難、綜合養(yǎng)殖水平不高的局面。

3.1 盡快建立完善的資金扶持體系 政府要做好與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，對(duì)大場(chǎng)大戶的資金需求做好認(rèn)真的梳理、存檔備查、簡(jiǎn)化手續(xù)。要爭(zhēng)取多家金融部門(mén)共同支持肉牛發(fā)展。加大財(cái)政資金擔(dān)保的額度，在金融和養(yǎng)殖大戶之間建立一條快速信貸通道，降低信貸門(mén)檻。要盡快出臺(tái)對(duì)200頭肉牛左右的中小養(yǎng)殖大戶的扶持政策，給予一定的補(bǔ)貼，發(fā)展更多的場(chǎng)戶。

3.2 探索場(chǎng)戶建設(shè)用地的新路子 一是要整合現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖小區(qū)資源，充分利用好現(xiàn)有的空?qǐng)隹杖?。二要推廣公司建場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶租賃、協(xié)會(huì)牽頭發(fā)展的模式。無(wú)地或無(wú)錢(qián)承建養(yǎng)殖場(chǎng)的大戶通過(guò)租賃育肥大場(chǎng)的畜位，即可以規(guī)模養(yǎng)殖、統(tǒng)一防疫、資源共亨、相互扶持，又降低了個(gè)人投入。協(xié)會(huì)在大型育肥場(chǎng)做好協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)工作，讓每個(gè)育肥大場(chǎng)都能夠良性循環(huán)發(fā)展。

3.3 出臺(tái)措施，禁止“殺青弒母”，扼制私屠濫宰（1）鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展母牛。針對(duì)目前散養(yǎng)戶養(yǎng)牛比較效益低、養(yǎng)牛戶積極性不高的情況，建議縣政府對(duì)養(yǎng)牛戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，適齡母?？擅磕暄a(bǔ)助500元/頭，后備母牛和優(yōu)秀母牛犢每年補(bǔ)貼300元/頭，調(diào)動(dòng)養(yǎng)牛戶積極性。（2）加快母牛專(zhuān)業(yè)村(小區(qū))建設(shè)，落實(shí)有關(guān)扶持政策。保護(hù)價(jià)收購(gòu)專(zhuān)業(yè)村架子牛，保護(hù)養(yǎng)牛戶的利益，培養(yǎng)牛源。（3）盡快出臺(tái)《肉牛屠宰管理辦法》，肉牛屠宰應(yīng)與生豬一樣探索實(shí)行定點(diǎn)屠宰，或?qū)嵭腥馀Ｍ涝自S可制度，禁止私屠濫宰，嚴(yán)禁宰殺后備母牛和牛犢。工商及食品監(jiān)管部門(mén)要加大食品安全檢查力度，確保牛肉食品安全。屠宰企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展行業(yè)自律，恪守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障食品安全。

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2014–08–18）