孫博，丁建偉

（中國(guó)刑警學(xué)院，遼寧沈陽110854）

人質(zhì)危機(jī)處置中戰(zhàn)術(shù)談判人員的使用和培訓(xùn)

孫博，丁建偉

（中國(guó)刑警學(xué)院，遼寧沈陽110854）

在人質(zhì)危機(jī)事件處置中談判是重要的處置手段之一。我國(guó)大陸現(xiàn)階段警務(wù)談判模式主要是參考和借鑒香港地區(qū)警務(wù)談判機(jī)制和理念，即談判人員不攻擊，攻擊人員不談判。在我國(guó)大陸人質(zhì)危機(jī)處置中的武力攻擊主要是由公安特警執(zhí)行，談判也應(yīng)是特警隊(duì)員必須掌握的技能之一，有一定談判能力的特警隊(duì)員會(huì)在人質(zhì)危機(jī)處置中發(fā)揮著不可替代的作用。

人質(zhì)危機(jī)；戰(zhàn)術(shù)談判；人員培訓(xùn)

目前我國(guó)正處于各方面矛盾凸顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人質(zhì)劫持案件時(shí)有發(fā)生。2004年7月7日發(fā)生在長(zhǎng)春的人質(zhì)劫持案件是我國(guó)人質(zhì)劫持事件處置的一個(gè)分水嶺，由于當(dāng)時(shí)沒有相對(duì)完善的談判機(jī)制而導(dǎo)致案件處置失敗，此次事件也促使各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到談判在人質(zhì)危機(jī)處置中的重要性。當(dāng)時(shí)我國(guó)大陸警務(wù)危機(jī)談判發(fā)展相對(duì)滯后，一些地區(qū)開始派專人赴香港學(xué)習(xí)警務(wù)危機(jī)談判，使得大陸的人質(zhì)危機(jī)談判發(fā)展一直在參考和借鑒香港地區(qū)警務(wù)談判理念。

傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)談判既是配合武力攻擊的一種方式也是向武力攻擊方向發(fā)展的必要條件。而在談判過程中談判人員和武力攻擊人員信息不對(duì)稱，談判人員很少從武力攻擊方面觀察劫持的具體環(huán)境，參與處置的特警隊(duì)員只能從談判人員傳來的情報(bào)中分析和研判，這些情報(bào)有時(shí)不能提供武力攻擊需要的專業(yè)信息，所以掌握一定談判能力的特警隊(duì)員參與到談判工作中可以使談判的作用更加明顯。

一、人質(zhì)危機(jī)處置中戰(zhàn)術(shù)談判人員應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）談判為輔，觀察為主

我國(guó)現(xiàn)階段談判人員一般由刑警兼任，在上世紀(jì)90年代刑警不僅是談判的主要力量，同時(shí)也參與武力攻擊。2005年以后，公安部開始在全國(guó)各地組建公安特警隊(duì)，在人質(zhì)危機(jī)處置的職責(zé)劃分中武力攻擊的任務(wù)開始由公安特警執(zhí)行，所以現(xiàn)階段公安特警針對(duì)人質(zhì)危機(jī)處置的訓(xùn)練偏向于狙擊、房間突入以及對(duì)犯罪嫌疑人的控制等等，談判領(lǐng)域涉及較單一。在人質(zhì)危機(jī)處置的初始階段，情報(bào)直接決定武力攻擊的方法和手段，談判的主要作用是穩(wěn)定情緒和收集情報(bào)，專職的談判人員的工作以穩(wěn)定情緒和說服勸降為主，進(jìn)入房間后談判人員會(huì)在有限的時(shí)間內(nèi)開展工作，所以全部精力都會(huì)用來關(guān)注犯罪嫌疑人和人質(zhì)。而特警隊(duì)員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后能夠從武力攻擊的角度進(jìn)行近距離觀察，觀察后得到的信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于研究圖紙，所以掌握談判技巧的特警隊(duì)員可以作為第二談判人員進(jìn)入并進(jìn)行談判。

（二）明確自身定位與談判目的

在特警隊(duì)員作為戰(zhàn)術(shù)談判人員進(jìn)行談判之前必須明確談判的作用，戰(zhàn)術(shù)談判人員進(jìn)行談判的目的就是近距離觀察和獲取相應(yīng)的情報(bào)，使武力攻擊的準(zhǔn)備工作更加全面和細(xì)致，其談判的作用和功效是無法和專職談判人員相比的。從理論上來說，談判作為一項(xiàng)訓(xùn)練科目不可能占用特警隊(duì)員的大部分精力，所以戰(zhàn)術(shù)談判人員是無法替代專職談判人員的。

從時(shí)間角度考慮，戰(zhàn)術(shù)談判的時(shí)間不宜過長(zhǎng)。首先戰(zhàn)術(shù)談判人員沒有參加過系統(tǒng)的談判培訓(xùn)，如時(shí)間過長(zhǎng)很可能引起犯罪嫌疑人的反感和對(duì)抗，對(duì)后續(xù)的談判和解救十分不利。其次在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以前已經(jīng)通過外圍情報(bào)和首輪談判獲取了一些相應(yīng)情況，也就是說戰(zhàn)術(shù)談判人員已經(jīng)了解了一些信息，那么談判就是要獲得其他方面的信息，可以說談判人員是帶著問題進(jìn)入的，比如劫持人質(zhì)的房間的構(gòu)造是否跟圖紙一樣，犯罪嫌疑人用的是什么爆炸裝置；在談判的同時(shí)用最短的時(shí)間觀察，如犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)明顯的對(duì)抗情緒可以相應(yīng)增加談判時(shí)間，同時(shí)進(jìn)行更詳細(xì)的觀察。談判時(shí)可以以解決問題的名義讓嫌疑人將事件的起因復(fù)述一遍，可以為觀察爭(zhēng)取到一些時(shí)間，一旦嫌疑人情緒過于激動(dòng)，那么馬上以向上級(jí)匯報(bào)為由撤出談判或者借給嫌疑人送食物、水、香煙等物資的時(shí)機(jī)進(jìn)入。有時(shí)嫌疑人會(huì)要求記者進(jìn)入，此時(shí)可以以攝像師的身份進(jìn)入，在記者跟嫌疑人交談的時(shí)候進(jìn)行觀察。戰(zhàn)術(shù)談判的次數(shù)不應(yīng)過多，因?yàn)榉磸?fù)地更換談判人員會(huì)給嫌疑人造成更大的刺激，對(duì)處置不利。

（三）正確區(qū)分談判和武力攻擊的功效

談判作為人質(zhì)危機(jī)處置的手段之一，其作用是了解、引導(dǎo)整個(gè)事件的發(fā)展和走向，通過專業(yè)的方法和手段和平解決事件，最終達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。在有些現(xiàn)場(chǎng)處置過程中，指揮員會(huì)讓特警隊(duì)員攜帶武器化裝成醫(yī)生或以遞送物品的名義進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，在麻痹嫌疑人的同時(shí)等待機(jī)會(huì)行動(dòng)。當(dāng)特警隊(duì)員作為戰(zhàn)術(shù)談判人員和行動(dòng)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，目的和心態(tài)是不同的：首先作為談判人員最終的目的是近距離地觀察、分析、研判現(xiàn)場(chǎng)處置條件，得到更多有利于行動(dòng)的情報(bào)，而行動(dòng)人員則是現(xiàn)場(chǎng)處置的最后一道防線，且有不可重復(fù)性和較高的風(fēng)險(xiǎn)。其次當(dāng)特警隊(duì)員作為談判人員進(jìn)入時(shí)，整個(gè)任務(wù)是以觀察和獲取情報(bào)為主，在談判的同時(shí)可以控制和穩(wěn)定自我情緒，而作為行動(dòng)隊(duì)員進(jìn)入時(shí)，必須時(shí)刻關(guān)注嫌疑人和人質(zhì)并隨時(shí)做好行動(dòng)的準(zhǔn)備，精神上高度集中，壓力相對(duì)較大，兩種處置方式有明顯的不同，也就是說在行動(dòng)的時(shí)候絕對(duì)不能混淆身份。在戰(zhàn)術(shù)談判人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)絕對(duì)不能攜帶武器，因?yàn)閼?zhàn)術(shù)談判人員一般是作為第二談判人員進(jìn)入的，這時(shí)案件發(fā)生的時(shí)間相對(duì)較短，在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，只要嫌疑人沒有出現(xiàn)過激行為傷害人質(zhì)，處置方式還應(yīng)以談判為主，同時(shí)談判和準(zhǔn)備武力攻擊會(huì)分散隊(duì)員的注意力，影響談判效果，對(duì)后期的處置不利。

二、戰(zhàn)術(shù)談判人員遴選的條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）小范圍進(jìn)行選拔

戰(zhàn)術(shù)談判人員的選拔、培訓(xùn)與專職的談判人員的選拔不同，因?yàn)閷Ｂ毜恼勁腥藛T選拔與培訓(xùn)已形成完整的體系，其人員可以從系統(tǒng)的多個(gè)部門進(jìn)行選拔，培養(yǎng)目的也很明確。而戰(zhàn)術(shù)談判人員的培訓(xùn)應(yīng)本著少而精的理念進(jìn)行培訓(xùn)。首先戰(zhàn)術(shù)談判人員的來源基本定向?yàn)樘鼐?，目前我?guó)的公安特警是包含了特警、巡警、防暴和排爆等多個(gè)警種的應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量，處置人質(zhì)危機(jī)是特警的任務(wù)之一，所以戰(zhàn)術(shù)談判人員的選拔應(yīng)從小范圍入手。參選人員應(yīng)主觀上愿意從事談判工作，能夠接受談判的隊(duì)員并對(duì)于談判有一定的理解和認(rèn)識(shí)。其次應(yīng)以行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員或指揮員優(yōu)先，有一定行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員和指揮員對(duì)于武力進(jìn)攻有更加全面的認(rèn)識(shí)，能從多角度和全方位思考問題，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)可以讓隊(duì)員在最短的時(shí)間內(nèi)思考出可行的行動(dòng)方案。

（二）以心理素質(zhì)和思維應(yīng)變能力作為主要參考標(biāo)準(zhǔn)

由于人質(zhì)劫持事件具有突發(fā)性，現(xiàn)場(chǎng)的很多情況無法預(yù)料，心里素質(zhì)好的隊(duì)員可以冷靜地觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，綜合相關(guān)信息進(jìn)行分析，靈活機(jī)智地處理發(fā)生的事件，這種穩(wěn)定的心態(tài)可以使隊(duì)員應(yīng)對(duì)談判時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況，并始終保持著清醒的思維、敏捷的觀察力和控制事件發(fā)展的能力，這一點(diǎn)對(duì)于戰(zhàn)術(shù)談判人員十分重要。思維是人類精神活動(dòng)的重要特征，是利用已學(xué)得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行分析、比較、綜合、抽象和概括，形成概念、判斷和推理的過程，思維應(yīng)變能力能夠考察隊(duì)員是否可以在無準(zhǔn)備的情況下通過談判緩和緊張的局勢(shì)。測(cè)試時(shí)可以設(shè)置相關(guān)題目和場(chǎng)景通過問答和模擬談判考察隊(duì)員心理素質(zhì)和思維應(yīng)變能力的水平，觀察隊(duì)員的綜合素質(zhì)并為培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。

三、戰(zhàn)術(shù)談判人員的教育與培訓(xùn)

（一）戰(zhàn)術(shù)談判人員的培訓(xùn)

戰(zhàn)術(shù)談判人員的培訓(xùn)不同于專職的談判人員培訓(xùn)，特點(diǎn)是規(guī)模小、時(shí)間短、針對(duì)性強(qiáng)，從基礎(chǔ)理論入手，通過案例分析和模擬談判等方式使參與培訓(xùn)的人員掌握戰(zhàn)術(shù)談判的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)明確戰(zhàn)術(shù)談判的目的是觀察和獲取情報(bào)，使隊(duì)員對(duì)戰(zhàn)術(shù)談判有全方位的認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)術(shù)談判培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：溝通技巧、心理分析、現(xiàn)場(chǎng)情況研判、談判交接等四個(gè)方面。

1.溝通技巧。溝通是指人與人之間雙向的信息傳遞、接收、交流、分享的活動(dòng)過程，其最直接的表現(xiàn)就是聽與說。談判人員首先要學(xué)會(huì)的就是傾聽，傾聽可以了解對(duì)方的要求、條件、立場(chǎng)、觀點(diǎn)以及事件發(fā)生的起因、經(jīng)過，通過事件起因可以獲得相關(guān)情報(bào)，制定正確的處置方案，傾聽可以使嫌疑人對(duì)談判人員產(chǎn)生尊重，消除部分對(duì)抗情緒，建立良好的交流環(huán)境和信任基礎(chǔ)。說則包括問與答，提問是除傾聽之外另一種獲取情報(bào)的方式，運(yùn)用提問可以試探性地摸清嫌疑人的真實(shí)想法、了解其心理狀態(tài)。同時(shí)嫌疑人也會(huì)向警方提出問題，回答這樣的問題需要談判人員有靈活的思維應(yīng)變能力，應(yīng)充分思考、謹(jǐn)慎分析、避開陷阱，將問題引導(dǎo)到對(duì)于談判有利的方面。訓(xùn)練中應(yīng)以實(shí)踐為主，理論學(xué)習(xí)過后，可以讓隊(duì)員旁聽或參加一些部門的審訊工作，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

2.心理分析訓(xùn)練

談判從某種意義上說，就是心理對(duì)抗。人的心理活動(dòng)是個(gè)體對(duì)于客觀事物的綜合反映，心理活動(dòng)規(guī)律在不同個(gè)體身上會(huì)有不同的反應(yīng)，劫持事件中劫持者的反應(yīng)屬于極端反應(yīng)的一種。心理分析訓(xùn)練能使談判人員通過分析對(duì)方的語言、動(dòng)作、情感隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)情況。培訓(xùn)期間應(yīng)學(xué)習(xí)心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)，熟悉人的心理活動(dòng)規(guī)律，并且學(xué)會(huì)分析嫌疑人的各方面反應(yīng)，判斷出行為產(chǎn)生的原因，為下一步的談判奠定良好的基礎(chǔ)。

3.現(xiàn)場(chǎng)情況研判

戰(zhàn)術(shù)談判的目的就是從武力攻擊的角度近距離觀察劫持現(xiàn)場(chǎng)并通過談判得到相應(yīng)情報(bào)。在談判的過程中，須時(shí)刻觀察現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，例如嫌疑人的語言、情緒、要求、觀點(diǎn)等是否有傷害人質(zhì)的舉動(dòng)，人質(zhì)是否出現(xiàn)斯德哥爾摩綜合癥等等，現(xiàn)場(chǎng)情況的研判是對(duì)談判人員綜合分析能力的一種考驗(yàn)，也就是說談判人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否進(jìn)行談判、是否繼續(xù)談判、并對(duì)談判效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)不同的情況制定出相應(yīng)的處置策略。

4.談判交接

戰(zhàn)術(shù)談判人員進(jìn)入談判之前應(yīng)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析并作出預(yù)判，從功效上說，戰(zhàn)術(shù)談判人員是無法替代專職談判人員的，系統(tǒng)的談判工作必須由專職談判人員開展，所以在戰(zhàn)術(shù)談判之前應(yīng)做好交接談判的準(zhǔn)備。過程中可能出現(xiàn)兩種情況，首先是戰(zhàn)術(shù)談判較為順利，嫌疑人能夠相對(duì)接受談判過程，談判人員也已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面觀察，獲得了相應(yīng)信息，可以選擇撤出談判，因?yàn)閼?zhàn)術(shù)談判人員并不能完全應(yīng)對(duì)不同階段和形勢(shì)下的談判，時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)使嫌疑人感到厭煩，影響之前談判的效果。其次如談判不順利，那么談判人員應(yīng)以向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或以給嫌疑人去拿食物和水等借口撤出，不可盲目堅(jiān)持，否則對(duì)后續(xù)的談判工作帶來不良影響。

（二）加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)部門的交流

一些國(guó)外的特警隊(duì)都設(shè)立有談判的部門，例如法國(guó)國(guó)家憲兵特勤隊(duì)（GIGN）、法國(guó)警察干預(yù)隊(duì)（GIPN）、法國(guó)黑豹突擊隊(duì)（RAID）、德國(guó)第九邊防大隊(duì)（GSG9）、加拿大多倫多市警察應(yīng)急任務(wù)部隊(duì)（ETF）等,其中法國(guó)黑豹突擊隊(duì)(法文RechercheAssistance Intervention Dissuasion)隸屬于法國(guó)內(nèi)政部，1985年10月23日成立于法國(guó)巴黎，現(xiàn)有警力近120人，是法國(guó)警察的一支精銳力量。黑豹特警隊(duì)的宗旨是“遇到嚴(yán)重事件時(shí)，應(yīng)使用特殊的技術(shù)與方式制服危險(xiǎn)人物”。RAID經(jīng)常出現(xiàn)在劫持人質(zhì)事件發(fā)生時(shí)，其行動(dòng)的主要方式是與犯罪嫌疑人周旋、談判或采取壓制行動(dòng)。黑豹突擊隊(duì)分為3個(gè)部門，分別為行動(dòng)隊(duì)、科研部門和談判部門。談判部門約20人，其中3名談判專家(包括1名心理學(xué)家)，4名醫(yī)務(wù)人員，其余為秘書和后勤保障人員。該部門編制中有負(fù)責(zé)談判工作的談判專家，主要是通過談判瓦解對(duì)方心理防線，同時(shí)為己方獲取現(xiàn)場(chǎng)更多的情報(bào)提供時(shí)間保障。國(guó)外特警談判部門有著豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)通過出國(guó)培訓(xùn)、專題講座的方式對(duì)國(guó)外談判部門的總體性結(jié)構(gòu)、處置方法、人員訓(xùn)練等方面進(jìn)行比較全面、深入的學(xué)習(xí)和了解，并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，根據(jù)我國(guó)執(zhí)法實(shí)際情況具體分析，運(yùn)用到戰(zhàn)術(shù)談判人員的培養(yǎng)機(jī)制中。

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2014-06-16責(zé)任編校：周文慧