雷 葉 賈 青

(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院，陜西 西安 712100)

談當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中定額的重要性

雷 葉 賈 青

(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院，陜西 西安 712100)

簡(jiǎn)述了企業(yè)定額的含義，介紹了編寫企業(yè)定額應(yīng)滿足的各項(xiàng)要求，并探討了企業(yè)定額與政府定額的區(qū)別，分析了企業(yè)定額缺失的原因，據(jù)此提出了企業(yè)定額編制的方法及內(nèi)容，對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平具有重要意義。

企業(yè)定額，編制，市場(chǎng)，費(fèi)用

1 企業(yè)定額是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物

企業(yè)定額是施工企業(yè)內(nèi)部管理的定額,它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面,包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和指揮等各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)定額是企業(yè)技術(shù)水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的綜合反映。國(guó)際招投標(biāo)慣例“最低價(jià)中標(biāo)”和國(guó)內(nèi)“合理最低價(jià)中標(biāo)”都要求企業(yè)建立企業(yè)定額，否則無(wú)法確定真實(shí)的工程成本，也就難以取得報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。所謂市場(chǎng)形成價(jià)格就是希望建筑企業(yè)擺脫對(duì)政府定額的依賴，以企業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)價(jià)，反映企業(yè)成本的差異，優(yōu)勝劣汰，有序競(jìng)爭(zhēng)，目前我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)并沒(méi)有適合自己生產(chǎn)力水平的企業(yè)定額,也缺乏成本積累資料,因此,企業(yè)定額的建立迫在眉睫。

2 企業(yè)定額的編寫應(yīng)滿足的特點(diǎn)

1)各單項(xiàng)的消耗量水平造價(jià)要比社會(huì)平均價(jià)低，至少要基本持平，這樣才能體現(xiàn)企業(yè)定額的先進(jìn)合理性，否則，就失去企業(yè)定額的實(shí)際意義。 2)企業(yè)某些方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)必須體現(xiàn)在企業(yè)定額中，局部管理或全面管理方面的優(yōu)勢(shì)也應(yīng)該體現(xiàn)在企業(yè)定額中。 3)企業(yè)定額的單價(jià)來(lái)源于市場(chǎng)的定期調(diào)查、總結(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理及時(shí)調(diào)整，與建設(shè)市場(chǎng)緊密聯(lián)系，這樣才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 4)施工工藝、施工組織、方案與施工企業(yè)定額能全面接軌。

目前，隨著各種軟件的發(fā)展也為制定施工企業(yè)定額創(chuàng)造了較好的技術(shù)支持環(huán)境，使施工企業(yè)能隨時(shí)隨地準(zhǔn)確地記錄好相關(guān)資料。

3 企業(yè)定額與政府定額的區(qū)別

政府定額作為一種計(jì)價(jià)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，不管是否合理，它帶有一定的強(qiáng)制性。

政府定額不能體現(xiàn)工程計(jì)價(jià)的全面性、獨(dú)特性和差異性，特別是遇到個(gè)性化設(shè)計(jì)和涉及新材料新工藝時(shí)只能通過(guò)定額換算進(jìn)行報(bào)價(jià)。企業(yè)定額可以及時(shí)對(duì)新工藝新材料的人、材、機(jī)消耗進(jìn)行實(shí)測(cè)和計(jì)算，積累和沉淀為企業(yè)定額庫(kù)。

政府定額一般若干年頒布一次，跟不上變化的節(jié)湊，不可能及時(shí)把新工藝新材料編制到定額中。當(dāng)今時(shí)代，新技術(shù)新工藝新材料層出不窮，怎么能以不變應(yīng)萬(wàn)變。建企編制企業(yè)定額具有一定條件和優(yōu)勢(shì)，工作在施工一線，以當(dāng)事人的身份，完全融入其中，更便于實(shí)地測(cè)算，更了解實(shí)際情況，可以考慮得更專業(yè)，更合理，更真實(shí)，更準(zhǔn)確地確定實(shí)際消耗量，獲得豐富的第一手資料和感性認(rèn)識(shí)。而政府定額編制就沒(méi)有這些天然條件，不可能做到所有的項(xiàng)目都到工地實(shí)測(cè)。

政府定額不能滿足工程量清單計(jì)價(jià)要求工程實(shí)體和措施項(xiàng)目相分離的報(bào)價(jià)特點(diǎn)。政府定額是一種計(jì)價(jià)性定額。企業(yè)定額是一種基礎(chǔ)性定額，它是投標(biāo)、成本核算和項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。政府定額宜粗，企業(yè)定額宜細(xì)。

在企業(yè)定額尚未建立的情況下，政府定額仍發(fā)揮作用，它仍是確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，是投資決策和價(jià)格決策的重要依據(jù)。

4 企業(yè)定額缺失原因

雖然人們對(duì)政府定額的各種缺陷是深有體會(huì)的，但仍然擺脫不了對(duì)政府定額的嚴(yán)重依賴性，存在使用政府定額的強(qiáng)大慣性。一些建筑企業(yè)也存在一種惰性，這種惰性的外部因素是市場(chǎng)化程度低，沒(méi)有形成編制企業(yè)定額的驅(qū)動(dòng)和壓力；內(nèi)部原因是沒(méi)有編制企業(yè)定額的危機(jī)意識(shí)和緊迫感，建企競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于“關(guān)系生產(chǎn)力”水平，對(duì)工程技術(shù)、管理的提升沒(méi)有強(qiáng)烈的意識(shí)。

5 企業(yè)定額編制的方法及內(nèi)容

企業(yè)定額編制的方法主要有理論計(jì)算法、定額修正法、現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法和經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法等。企業(yè)定額是以已有基礎(chǔ)性定額、行業(yè)定額、地方定額為藍(lán)本，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工企業(yè)實(shí)際情況等要求，調(diào)整項(xiàng)目范圍、定額結(jié)構(gòu)修正原定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是繼承了原有定額的精華，可直接參與套用原有定額模板。

企業(yè)定額的內(nèi)容與基礎(chǔ)定額類似，主要包括：定額說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、項(xiàng)目劃分、定額水平的測(cè)定。

具體包括工程實(shí)體消耗定額和措施性消耗定額。工程實(shí)體消耗定額即構(gòu)成工程人、材、機(jī)的定額消耗量，人工消耗量根據(jù)企業(yè)工人的操作水平、技術(shù)水平確定；材料消耗量主要包括材料損耗量以及材料凈用量，材料損耗量根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際施工損耗來(lái)確定。

措施性消耗定額是指措施項(xiàng)目的定額消耗量，措施項(xiàng)目是指為了完成工程施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程主要技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。主要包括：1)安全文明施工；2)夜間施工；3)二次搬運(yùn)；4)冬雨季施工；5)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆；6)施工排水；7)施工降水；8)地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；9)已完工程及設(shè)備保護(hù)。

模板、腳手架屬于可計(jì)量項(xiàng)目，可以列項(xiàng)計(jì)算，它有別于其他不可計(jì)量的措施項(xiàng)目。

取費(fèi)規(guī)則，不同的企業(yè)其管理成本是不同的，有的建筑企業(yè)管理層級(jí)多，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，管理和技術(shù)人員龐雜，管理成本居高不下；而有的建筑企業(yè)管理組織簡(jiǎn)單，管理員以一當(dāng)三，管理成本相對(duì)較低。企業(yè)定額應(yīng)真實(shí)反映管理的各項(xiàng)費(fèi)用，如管理人員的薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和經(jīng)常性費(fèi)用等。

總之，企業(yè)定額不僅能夠提高企業(yè)的施工技術(shù)水平、管理水平，調(diào)動(dòng)工人的勞動(dòng)積極性，還能使企業(yè)找到自身的不足，使企業(yè)不斷進(jìn)步，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

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On importance of quota in current market

LEI Ye JIA Qing

(ArchitecturalEngineeringCollege,YanglingVacationalPolytechic,Xi’an712100,China)

The paper indicates the definition of the enterprise quota, introduces all sorts of requirements in compiling enterprise quota, explores the differences between the enterprise and government quotas, analyzes the reasons for the quota losses of enterprises, and points out the methods and contents of the enterprises quota compilation, so as to enhance enterprises’ competitiveness and management.

enterprise quota, compilation, market, cost

1009-6825(2014)28-0259-02

2014-07-23

雷 葉(1980- )，女，講師； 賈 青(1982- )，女，講師

TU723.34

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