張 寶 劍

(山西路橋第一工程有限責(zé)任公司，山西 太原 030006)

論公路工程項(xiàng)目成本管理

張 寶 劍

(山西路橋第一工程有限責(zé)任公司，山西 太原 030006)

介紹了公路工程項(xiàng)目成本管理的概念及原則，論述了工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程及措施，并探討了提高工程項(xiàng)目成本管理水平的方法，對(duì)質(zhì)量成本與工期成本的管理進(jìn)行了研究，使企業(yè)取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

成本管理，控制，工程，效益

項(xiàng)目成本管理是公路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)和命脈，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要途徑和手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)和核心。如何節(jié)約開支、增加收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是擺在工程項(xiàng)目管理中的最大難題之一。要有效解決這個(gè)難題，關(guān)鍵要控制好、控制住成本管理關(guān)，對(duì)工、料、機(jī)及其他費(fèi)用開支，進(jìn)行有計(jì)劃的全過(guò)程、全方位控制和管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1 工程項(xiàng)目成本管理的概念及原則

1.1 概念

項(xiàng)目成本管理，是承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。主要通過(guò)預(yù)測(cè)與計(jì)劃、控制與核算、分析與考核三個(gè)過(guò)程來(lái)完成。項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。

1.2 原則

1.2.1 全面控制原則

全面控制原則主要體現(xiàn)在全員和全過(guò)程兩個(gè)控制。全面控制就是項(xiàng)目部中的每個(gè)部門、每個(gè)成員都是項(xiàng)目成本管理的小小節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)之間環(huán)環(huán)相扣，才能形成一張大的項(xiàng)目成本網(wǎng)絡(luò)；全過(guò)程控制，就是在項(xiàng)目準(zhǔn)備期(包括投標(biāo))、施工期及工程缺陷責(zé)任期，都要有成本管理意識(shí)，從而保證項(xiàng)目成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕成本管理出現(xiàn)“真空區(qū)”。

1.2.2 “開源”與“節(jié)流”并重原則

“開源”和“節(jié)流”是提高經(jīng)濟(jì)效益的兩大途徑和渠道，具體說(shuō)就是一方面要增加計(jì)量收入，另一方面是降低成本支出。這就需要在成本形成過(guò)程中，一手要“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因，便于及時(shí)調(diào)整和糾偏；另一手要“依需定制”，根據(jù)需要認(rèn)真測(cè)算，多方論證，嚴(yán)格控制合同清單內(nèi)、外成本支付。

1.2.3 統(tǒng)籌管理原則

項(xiàng)目成本管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，無(wú)論從時(shí)間上、空間上都必須統(tǒng)籌管理、周密部署。因?yàn)楣饭こ淌且粋€(gè)戰(zhàn)線特別長(zhǎng)、不確定因素也很多，緊抓“細(xì)節(jié)決定一切”這個(gè)主線，爭(zhēng)取做到“早測(cè)算、多比較、早糾偏、多總結(jié)”。

2 工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程及措施

工程項(xiàng)目費(fèi)用由工程直接費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)組成。工程直接成本包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等項(xiàng)目；項(xiàng)目管理費(fèi)用包括：項(xiàng)目部管理人員工資和津貼、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)等。

2.1 預(yù)測(cè)與計(jì)劃

首先，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析，比照近期、同地區(qū)已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯こ添?xiàng)目的成本，結(jié)合這些因素及企業(yè)相關(guān)定額，根據(jù)施工方案和分包合同測(cè)算出工程的單位成本或總成本，特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。其次，要編制既實(shí)事求是又厲行節(jié)約的項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本計(jì)劃及管理費(fèi)用成本計(jì)劃，用以指導(dǎo)項(xiàng)目的資源配置和生產(chǎn)過(guò)程的成本控制。最后，將成本計(jì)劃中可控的責(zé)任目標(biāo)成本分解，層層落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門、施工隊(duì)伍和班組，做到責(zé)任到人，成本到人。編制工程成本計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)做好以下兩點(diǎn)：一是材料成本，不論主材還是地材，均需采取金額總控的辦法，要從數(shù)量、價(jià)格等方面做起，杜絕超額領(lǐng)用和使用。二是機(jī)械成本，優(yōu)先考慮自有機(jī)械，在自有機(jī)械無(wú)法滿足的情況下才考慮外租機(jī)械，同時(shí)要加大統(tǒng)籌安排的力度，杜絕不必要的機(jī)械閑置時(shí)間，以提高機(jī)械的有效利用率。

2.2 控制與核算

控制和核算應(yīng)始終貫穿整個(gè)施工過(guò)程中，依據(jù)成本計(jì)劃中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的分解、核算，確?？刂频挠行院图皶r(shí)性。工程成本中，工、料、機(jī)是關(guān)鍵，管理費(fèi)用也不容忽視。

2.2.1 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)控制實(shí)行量?jī)r(jià)分離的辦法，做好人工成本的詢價(jià)。目標(biāo)成本分解表中的人工費(fèi)用是項(xiàng)目部全年人工費(fèi)的紅線，否則人工費(fèi)即出現(xiàn)虧損。合理安排，避免“人多活少”和工作投入人工數(shù)變化幅度太大的現(xiàn)象發(fā)生；工作盡量實(shí)行包工制，減少打零工，提高勞動(dòng)積極性。

2.2.2 材料費(fèi)控制

材料費(fèi)控制是工程成本的核心和重點(diǎn)，其一般占總成本的65%～75%，直接決定著工程的收益情況。材料費(fèi)控制本著“限額領(lǐng)料、超支自負(fù)、節(jié)約分成”的原則，同樣采用量?jī)r(jià)分離的辦法進(jìn)行全方位控制。材料控制主要從以下幾方面進(jìn)行控制：一要從節(jié)約損耗做起，把好采購(gòu)關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、保管關(guān)；二要合理規(guī)劃和布置料場(chǎng)，減少交叉干擾和場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)；三要實(shí)行總量控制領(lǐng)用制；四要加強(qiáng)材料基礎(chǔ)管理，從計(jì)量入手，嚴(yán)密材料程序，現(xiàn)場(chǎng)材料要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到工完料清，余料退庫(kù)；五要密切關(guān)注市場(chǎng)信息，掌握材料單價(jià)第一手資料，進(jìn)行合理儲(chǔ)備，有效利用資金。

工程材料成本中的量、價(jià)是兩個(gè)關(guān)鍵因素，必須引起高度重視：首先，要合理確定材料數(shù)量。以企業(yè)消耗定額為計(jì)算依據(jù)，將各分部、分項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。其次，合理確定材料價(jià)格。廣泛考察料源，按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則采購(gòu)物資。

2.2.3 機(jī)械費(fèi)控制

機(jī)械化程度的高低直接決定著工程的效率和效益，所以工程成本控制中另一重要的環(huán)節(jié)就是機(jī)械費(fèi)控制。第一，要根據(jù)施組合理組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)、退場(chǎng)。第二，根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際情況，配備必要的備用設(shè)備。第三，根據(jù)不同的施工部位選擇合理的機(jī)械及組合方式，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。第四，做好機(jī)械的大、小修及保養(yǎng)。第五，自有機(jī)械和外租機(jī)械，要精心核算，合理搭配。第六，要加大油耗考核，嚴(yán)格控制油料的用量。

2.2.4 管理費(fèi)控制

管理費(fèi)是一個(gè)無(wú)形的成本，往往容易被忽視，必須高度重視，否則不僅工程成本加大，而且容易滋生腐敗。首先，協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、地方及相關(guān)部門的關(guān)系，把好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)，確保各分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量交驗(yàn)一次合格，避免重復(fù)交驗(yàn)所浪費(fèi)的人力、物力及財(cái)力；其次，各崗位上的管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)和差旅費(fèi)要明確和透明，辦公費(fèi)可以以補(bǔ)助的形式發(fā)放到每個(gè)人，“包干到戶”；最后，制定嚴(yán)格細(xì)致的項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待制度，同時(shí)加強(qiáng)“節(jié)約、合理的招待”思想教育，同時(shí)，建立一套健全的財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要手段。

2.3 分析與考核

成本費(fèi)用分析是基于內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料而言的，所以資料的收集、整理是必不可少的，也是相當(dāng)基礎(chǔ)的工作。在分析和考核時(shí)，主要針對(duì)管理、技術(shù)能力、工效、材料消耗、施工臺(tái)班數(shù)(含燃油消耗)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)進(jìn)行，通過(guò)對(duì)比和分析，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，考核必須實(shí)事求是，根據(jù)施工企業(yè)制定的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，做到完工一個(gè)、落實(shí)一個(gè)。

3 提高工程項(xiàng)目成本管理水平的方法

3.1 依托“四新”技術(shù)，降低工程成本

第一，企業(yè)要積極推行創(chuàng)新型和知識(shí)型企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，積極開展QC活動(dòng)，全面推進(jìn)新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。在施工進(jìn)行的全過(guò)程中采取各種技術(shù)措施,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,以確定最佳的方案。采用新技術(shù)、新方法降低材料消耗費(fèi)用。第二，積極采用新材料，對(duì)材料使用進(jìn)行比較與選擇,通過(guò)代用、改變配合比、使用添加劑，以降低材料成本；同時(shí)，加強(qiáng)材料管理,降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本,以降低整個(gè)工程項(xiàng)目成本。第三，積極引進(jìn)新設(shè)備，選擇最合適的施工機(jī)械配置和設(shè)備使用方案,提高生產(chǎn)效率。

3.2 加強(qiáng)合同管理，降低工程成本

無(wú)論是施工單位與業(yè)主簽訂的施工合同，還是施工單位與勞務(wù)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商及機(jī)械出租方之間簽訂的勞務(wù)用工合同、材料供應(yīng)合同及機(jī)械租賃合同等，都必須嚴(yán)格管理,對(duì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，減小工程風(fēng)險(xiǎn),降低工程成本。 首先，在與業(yè)主簽訂施工合同時(shí)，要根據(jù)招投標(biāo)文件、地調(diào)情況，充分考慮各方面因素，必要時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，與業(yè)主進(jìn)行合同的談判和簽訂。其次，關(guān)于內(nèi)部合同，施工企業(yè)要對(duì)各種合同進(jìn)行統(tǒng)一化、格式化管理，合同管理必須經(jīng)過(guò)多部門、多領(lǐng)導(dǎo)的審核和批準(zhǔn)，以保證合同的公平、公正、合理，減少因合同簽訂而引起的成本問(wèn)題。

3.3 項(xiàng)目成本控制的總結(jié)及評(píng)價(jià)

項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際成本的計(jì)算，并按計(jì)劃進(jìn)行分類、匯總，進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比分析，寫出總結(jié)報(bào)告，對(duì)成本控制情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以便完善和改進(jìn)成本控制的方法。

3.4 從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)于公路施工企業(yè)而言，只有能投中項(xiàng)目，才有項(xiàng)目成本管理可言，所以必須切實(shí)做好做實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多認(rèn)可和信譽(yù)。同樣，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩，無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

4 工程項(xiàng)目成本管理中的“隱形成本”

4.1 工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理

質(zhì)量成本是指形成工程質(zhì)量所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括為修補(bǔ)、返工而發(fā)生的額外費(fèi)用。由于質(zhì)量成本是一個(gè)隱形成本，所以很容易被忽視掉。施工企業(yè)一般只重視直接費(fèi)用的控制，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，可能增加因返工、修補(bǔ)等產(chǎn)生的額外費(fèi)用，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

4.2 工程項(xiàng)目“工期成本”的管理

工期成本是為了按時(shí)保質(zhì)保量完成與業(yè)主簽訂的合同工期而產(chǎn)生的一切費(fèi)用。工期是業(yè)主很關(guān)注的目標(biāo)之一，也是考核施工單位的重要指標(biāo)之一。工期與成本的關(guān)系需要多方面權(quán)衡考慮，既避免因盲目趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加，又要避免為了成本而導(dǎo)致工期嚴(yán)重滯后，給施工企業(yè)造成不必要的損失甚至是發(fā)生違約等情況。

5 結(jié)語(yǔ)

公路施工企業(yè)必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的宗旨，建設(shè)創(chuàng)新型和知識(shí)型企業(yè)，善于總結(jié)，不斷提高自身管理水平，為企業(yè)增加更多的信譽(yù)度和認(rèn)可度，真正樹立起企業(yè)自己的品牌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

Discussion on highway engineering project cost management

ZHANG Bao-jian

(ShanxiHighway&Bridge1stEngineeringCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper introduces highway engineering project cost management concept and principles, discusses engineering project cost management process and measures, explores methods of improving engineering project cost management level, and studies quality cost and construction duration cost management, so as to achieve better social and economic benefits.

cost management, control, engineering, benefit

1009-6825(2014)30-0239-03

2014-08-11

張寶劍(1980- )，男，工程師

TU723.3

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