曹占霞

(鄭州職業(yè)技術學院, 鄭州450121)

新媒體背景下高職院校突發(fā)事件應急管理研究

曹占霞

(鄭州職業(yè)技術學院, 鄭州450121)

新媒體正影響著人們的生活、社交和獲取信息的習慣,高職院校作為年輕人集聚的重要場所之一,自然受到最大影響,在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后等階段,新媒體在突發(fā)事件的預防和處置中發(fā)揮重要的作用;通過研究新媒體背景下高職院校突發(fā)事件的特點及應對處置能力方面存在的問題,探索新媒體背景下加強高職院校突發(fā)事件應急管理能力建設的策略和方法。

高職院校; 突發(fā)事件; 應急管理

新媒體正影響著人們的生活、社交和獲取信息的習慣。高職院校作為年輕人集聚的重要場所之一,自然受到最大影響。由于高職院校獨有的知識和技能型結合特征,以及高職院校學生生源、管理水平等現狀,致使高職院校發(fā)展過程中遇到的問題較普通高等院校較為嚴峻。校園突發(fā)事件呈多發(fā)狀態(tài),如校園暴力、學生實習實操中的突發(fā)事故、自然災害和社會安全事件等。因此,在當前新媒體背景下加強高職院校應對各類突發(fā)事件的應急處理能力,培養(yǎng)師生的危機意識和應對能力,建立應急管理系統是一項重大而緊迫的任務。

一、高職院校突發(fā)事件的特征

高職院校突發(fā)事件指高職院校中因偶發(fā)性因素引起的,影響了學校正常教學、科研秩序,威脅到學生的生命、財產安全,進而危及社會穩(wěn)定,突然爆發(fā)的緊急事件。這些突發(fā)事件給師生造成壓力和不安,需要學校必須采取特殊措施加以應對。

根據相關資料統計,近年來發(fā)生在高職院校的突發(fā)事件類型多樣,既有地震、水災、火災以及突發(fā)疫情等危害公共安全的自然災害;也有自殺、自殘等危害廣大師生安全的個體生命事件;還有危害高職院校安全的治安案件,如打架斗毆,盜竊、性騷擾、校園暴力事件;還有學生校外實習過程中出現的安全事故以及群體性事件等。高職院校突發(fā)事件除具有以往突發(fā)事件的共性如突發(fā)性、群體性、危害性外,在當前新媒體背景下還具有快速傳播性、敏感性,“放大”或“輻射”等特性。

二、新媒體背景下高職院校突發(fā)事件應急管理能力透視

“應急管理,就是通過一系列有效管理行為來預防和處理突發(fā)公共事件,以使公共組織及其成員擺脫危機狀態(tài)的行為過程。”它主要是指對突發(fā)事件、具有較大破壞能力的事件所采取的預防、修復、有效處置,最大限度地減少突發(fā)事件的負面影響。當前,新媒體背景下,網絡的出現不但是技術更新,更是新生活習慣的引導者,它改變了傳統信息單項傳播的局面,增加了學生對新媒體的依賴性。我國高職院校應對突發(fā)事件的機制比較薄弱,能力有待進一步提高,主要體現在以下幾個方面。

(一)部分管理者對網絡輿情重視不夠,應急管理理念滯后

在新媒體時代,部分管理者仍對網絡輿情重視不夠,甚至“諱疾忌醫(yī)”,突發(fā)事件發(fā)生后,仍然采取傳統媒體時代的處理方法——封鎖消息。忽視了新媒體背景下信息傳遞的快捷的特點,當今的學生不僅僅和本班、本專業(yè)、本院系的學生聯系,他們時刻都在通過電腦、手機網絡工具和外界進行信息的“零時傳播”。信息封鎖極易導致因校內信息不對稱引發(fā)學生的不安和恐慌,進而會進一步激發(fā)學生用新媒體途徑傳遞和釋放自己的不安,使因不安產生的負面情緒有機可乘,也將事件的負面影響被若干倍地放大,從而嚴重影響學校穩(wěn)定。

(二)管理主體單一和傳播主體多元,處于被動局面

在空間開放、全面參與的新媒體環(huán)境中,傳播主體由單一變成多元的每個不同個體。而很多高職院校突發(fā)事件仍主要由保衛(wèi)處和系輔導員老師負責,沒有形成智能部門的整體聯動。而輔導員老師由于所帶班級較多,對學生的管理很多僅限于表面的管理,突發(fā)事件很難在萌芽階段發(fā)現。突發(fā)事件發(fā)生后又倉促應對,缺乏系統的應對機制,與微博、論壇、貼吧等新媒體多元傳播的信息渠道相比,處于極其被動的局面。

(三)應急管理體系不健全,綜合協調能力弱

部分高職院校盡管初步建立了應急管理體系,但各個部門在實務操作時缺乏有效的聯動機制,突發(fā)事件出現后不能有效溝通協調,形成合力解決問題。新媒體背景下的突發(fā)事件應急管理涉及面廣,專業(yè)性強,從業(yè)人員既需要較強的應急管理能力又要比較專業(yè)的網絡知識。高職院校由于師資力量的限制,甚至沒有專門的網絡輿情監(jiān)測人員,現有的網絡監(jiān)控相關人員也缺乏準確研判的能力,應急能力欠缺。

(四)思想教育防范機制不健全

目前各高職院校雖然強調大學生綜合素質的培育,但在日常教學管理中,仍有部分高職院校只重視學生學習能力和專業(yè)技能的提升,忽視了對學生突發(fā)事件應急能力的培養(yǎng),大多高職院校都沒與開設相應的危機教育、應急管理教育等課程。面對生活中出現的各種挫折、情感矛盾、學業(yè)壓力、人際交往等問題缺乏承受能力及靈活處理問題的能力。因此,當學校突然發(fā)生各類危機事件時,很多學生就會頭腦一片混亂,慌張盲從,無法保持冷靜并做出正確的判斷,更難沉著有效地應對校園突發(fā)事件。

三、新媒體下加強高職院校突發(fā)事件應急管理能力建設的路徑選擇

(一)加強管理工作,建立校園突發(fā)事件應急處置機制

學生的財產和生命安全是突發(fā)事件發(fā)生后高職院校重點應對和處理的。在日常管理工作中,高職院校通過提高教學管理水平,加強學生心理健康教育、提高后勤服務質量等方式有意識地防范此類事件的發(fā)生。同時更重要的是,在日常生活中,輔導員老師需加強與學生的互動和交流,及時掌握學生的心理訴求和集體動向,通過對網絡輿情的研判,及時發(fā)現可能導致突發(fā)事件產生的深層原因,并提前建立應對機制。目前,在許多高職院校中,飛信群、QQ群、微博等在線互動交流方式已經成為學校與學生信息交流的重要橋梁,管理者通過對這些公共交流平臺的監(jiān)控,發(fā)現問題,化解矛盾。但是由于申請加入條件的限制,這些交流平臺只是實現類似于內部公告的功能,溝通的效用不甚明顯。因此高職院校應逐步建立官方微博和微信,提高信息的透明,加強學校和學生的雙向互動,提高突發(fā)事件的預防與應對能力。

(二)強化責任意識,維護與周邊環(huán)境的和諧,消除安全隱患

高職院校內部管理包括教學、后勤、保衛(wèi)、學生管理等多個方面,不論哪個方面管理不善,都可能成為突發(fā)事件的誘因。因此,高職院校政工人員尤其是領導干部要切實轉變工作作風,經常深入基層,了解師生訴求,關心師生冷暖,努力幫助師生改善教學、學習、生活條件,優(yōu)化育人環(huán)境,努力消除可能誘發(fā)事端的人為隱患。同時,校園環(huán)境的綜合治理,單憑學院的力量還遠遠不夠。高職院校行政工人員應該主動聯系當地公安、城管、文化、工商等職能部門,通過信息交流、情況通報,督促并配合他們加強對校園及周邊地區(qū)的綜合治理,盡可能地消除容易誘發(fā)事端的隱患,為師生提供一個安全平靜的校園環(huán)境。

(三)建立立體化的管理團隊,增強互信機制,消除學生的不良情緒

傳統的管理模式,上傳下達,單向傳遞,不但效率低,還容易造成因溝通不暢導致老師和學生之間的矛盾對立關系。為了緩解和消除學生的這種不良情緒,高職院校管理者需要在學生群體中選擇一批代言人,這些代言的學生要政治素養(yǎng)高、文筆功底好。一方面在日常管理中可以主動發(fā)布、傳播一些積極向上與高職院校政策切合的信息,爭取網絡輿情管理上的主動;另一方面可以及時發(fā)現并排查網絡輿情中出現的潛在危機,形成“校領導——網絡管理、保衛(wèi)處領導——系輔導員——學生代表”的立體化格局。另外,在突發(fā)事件后,高職院校可以針對類似事件建立長效的應對機制,通過院方微博將制度的設計理念和實施細則傳達給學生和社會,重建學生、社會與學校的互信機制,以具體行動來消除學生的不安,同時也為預防同類事件的發(fā)生做出制度上的保障。

(四)重視學生的心理健康教育,構建心理危機干預機制

隨著社會就業(yè)壓力增大、學生個人情感問題,以及人際關系處理問題的增加,高職生雖然學習的壓力較小,但與之形成對比的其他壓力越來越大。對社會部分現象不能正確的認識和處理,容易形成極端現象,這種心理因素誘發(fā)的突發(fā)事件增多。因此,高職院校必須重視學生的心里健康引導,提高學生的心理素質,增強學生面對突發(fā)事件的冷靜、理性處理能力。同時,高職院校需要通過課堂教育、輔導員個別心理疏導、網絡咨詢等途徑加強心理健康教育工作和心理健康疏導工作。建立網絡輿論收集和分析平臺,負責相關信息分搜集、分析、處理及資源調配,制定規(guī)范科學的干預流程,及時掌握學生的心理動態(tài)。加強新生入學時的心理健康知識的普及和教育,增強師生員工的危機意識,對存在心理障礙的學生加以關懷和支持,減少或避免因心理問題導致的危機事件形成。

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G711;G717

A

1671-4733(2014)06-0024-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2014.06.007

2014-11-04

2014年河南省教育廳人文社科研究課題“網絡背景下高職院校突發(fā)事件預防預警機制探究”(項目編號:2014-QN-197)階段成果

曹占霞(1980-),女,河南開封人,講師,碩士,研究方向為行政管理學,電話:15938724406。