萬瑋

據(jù)報道：北京豐臺的一所小學(xué)組織學(xué)生春游，一位姓盧的同學(xué)在爬長城時摔傷了頭部，他向法院起訴，要求學(xué)校賠償12萬余元。

誰都不愿意攤上事兒。設(shè)身處地想一想，如果我們是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，接下來會怎么辦？——從此停止一切春游、秋游活動！如果我們是教育局官員，會怎么決策？——發(fā)一紙通知，禁止學(xué)校組織校外活動！你還別說，在2008年4月，重慶市交管局、教委、運管局等多部門還真下發(fā)了一個《關(guān)于加強春季道路交通安全的通知》。通知明確要求，市內(nèi)各級教育部門和中小學(xué)校不得組織學(xué)生、教師集體出游。

自然，這個規(guī)定引起了很大的質(zhì)疑與批評。然而，說風(fēng)涼話容易，提建設(shè)性意見難。若不是迫不得已，攤上事兒了，這么多部門也不可能坐在一起，費那么大勁兒出臺這么一規(guī)定，不用懷疑這些官員們的思維能力，他們自己也一定覺得這是因噎廢食。

記得我剛剛參加工作那些年，就聽說過一個案例：上海市一所中學(xué)一初中生放學(xué)后在操場上踢球，球飛出圍墻，他翻墻出去撿球，不小心從墻頭跌落，摔成植物人。學(xué)校被判決賠償幾十萬！這案例聽得我們心驚膽戰(zhàn)。此事發(fā)生后，很多學(xué)校采取的措施就是下午放學(xué)后將學(xué)生趕走，早晨不到點校門不開。媒體批評學(xué)校，學(xué)校也很無奈：出了事誰負責(zé)？學(xué)校負擔(dān)不起??！

為了不出事，寧愿不干事，老師與學(xué)校成了驚弓之鳥。這些年，學(xué)生體質(zhì)漸差，軍訓(xùn)時學(xué)生猝死的事也時有耳聞，教官只能降低訓(xùn)練強度，練20分鐘休息半小時。某校一名學(xué)生在體育課上跑步時倒地，救護車來了之后也沒有搶救過來。那所學(xué)校從此之后相當(dāng)長時間的態(tài)度是——“寧肯讓學(xué)生坐昏，也不讓學(xué)生跑死”。

學(xué)校的校園傷害事故，一直是立法難題，而在具體實施過程中，真出了事情，“以情代法”的思維已成流弊，“會哭的孩子有奶吃”“不鬧不解決、一鬧就解決”等非理性法則盛行于各類糾紛之中。醫(yī)院有“醫(yī)鬧”，校園也會有“校鬧”，如果家長“獅子大開口”，學(xué)校層面根本無法應(yīng)付，最終只能由上級政府或黨委出面解決。

無論如何，學(xué)生在校園內(nèi)正常的教育活動以及春秋游、社會實踐等活動不能因為個別傷害事故的發(fā)生就終止，政府、學(xué)校、家長、教師都應(yīng)當(dāng)有所作為。

從政府層面來說，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)立法問題高度重視，在這方面，日本的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。日本于1985年制定《體育學(xué)校保健中心法》，并設(shè)立日本體育振興中心。對于學(xué)生發(fā)生事故之后的補償，一是推行國家行政賠償責(zé)任制，二是建立和完善學(xué)生傷害事故賠償責(zé)任的社會化機制。大部分學(xué)校機構(gòu)都加入了學(xué)校健康會，一旦出現(xiàn)學(xué)校或教師在學(xué)生傷害事故中負有責(zé)任并需要賠償損失的情況，即可要求學(xué)校健康會支付賠償。此外，絕大多數(shù)學(xué)生都參加了日本體育振興中心的保險，一旦遭遇傷害事故，就可獲得相應(yīng)的賠償。

學(xué)校在組織類似春秋游的活動時，應(yīng)當(dāng)事先做好安全教育。學(xué)校雖不是學(xué)生的監(jiān)管人，但應(yīng)當(dāng)盡到看護責(zé)任。判斷學(xué)校在學(xué)生意外傷害事故中有沒有責(zé)任主要看兩個方面：一是學(xué)校的硬件有沒有安全問題或隱患，二是相關(guān)人員有沒有主觀故意或過失。這兩方面做好了，事故發(fā)生的概率會大大降低。當(dāng)然，春秋游等外出活動，外包給專業(yè)機構(gòu)來做更好，一來管理更規(guī)范，二來購買商業(yè)保險，也可預(yù)防萬一。

如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不支持類似活動，而學(xué)生和家長又有這樣的需求，教師尤其是班主任就可以發(fā)動家長的力量。許多地方的學(xué)校設(shè)有家長委員會，春秋游便可以交由家委會來操作。當(dāng)然，這其中教師的作用也必不可少。一些有經(jīng)驗的班主任盡管是活動的主要策劃者，卻能讓家長與學(xué)生出面組織，自己反倒成了被邀請的對象，不能不說是一種智慧。

我們學(xué)校有一位語文教師酷愛旅游，時常帶著學(xué)生外出游覽名山大川。作為一所民辦學(xué)校，根據(jù)教育主管部門要求，學(xué)校每年都拿出一定比例的經(jīng)費作為風(fēng)險基金，以預(yù)防包括校園傷害事故之類的意外發(fā)生。對于教師和學(xué)生主動發(fā)起的游玩活動，學(xué)校則一路綠燈，但明確此類行為屬于教師與學(xué)生個人行為，要求自愿參加，組織者要與參與者簽訂免責(zé)協(xié)議，明確各方職責(zé)。大家都理性一些、智慧一些，教育便能夠更精彩、更純粹。

（本欄責(zé)編 盧麗君）