美國社區(qū)學院專業(yè)建設與發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

梁美英

(柳州職業(yè)技術(shù)學院，廣西 柳州 545006)

美國社區(qū)學院堪稱世界高等職業(yè)教育的典范。它的成功要歸功于專業(yè)設置上能貼近社區(qū)，能以社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)。社區(qū)需要什么職業(yè)崗位，美國社區(qū)學院就千方百計開設什么專業(yè)來滿足它，并及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案和重置課程體系。美國社區(qū)學院的發(fā)展和美國社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成，促進了美國經(jīng)濟和美國高等教育事業(yè)的共同發(fā)展。

1 美國社區(qū)學院發(fā)展概況

美國的高等職業(yè)教育是由社區(qū)學院來完成的。美國職業(yè)教育有近100年的歷史，但直到20 世紀60年代，它才算進入有建樹的階段，逐漸形成自身的特色，確立了職業(yè)教育和技能培訓為主要職能，其他教育為輔助功能。這個時期的美國技術(shù)處于高速發(fā)展時期，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)需要相應的技術(shù)崗位來支撐，來實現(xiàn)。新技能、新技術(shù)的需要迫使相關(guān)專業(yè)的技能培訓應運而生。同時，美國政府為職業(yè)培訓制定了一些重要法律，如《綜合就業(yè)培訓法》等。技能培訓成為美國“第二次浪潮”中最大的產(chǎn)業(yè)之一，培訓是美國社會性活動，“伴隨勞動者從事職業(yè)生涯的始終”。職業(yè)教育和技能培訓在美國有很高的地位，受美國法律保護，獲美國政府的直接支持和財政資助。美國社區(qū)學院學費低、學制短、好就業(yè)的特色，深受廣大美國人的歡迎。

1．1 管理體制層級化

美國職業(yè)教育有很健全的管理體制。從州政府到地方政府進行分級管理。每個州成立職業(yè)技術(shù)教育委員會或高等教育委員會，負責制定職業(yè)教育的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分配與管理資金，設置培訓項目與課程，審計收費和頒發(fā)教師資格證書等等;州下面設若干個學區(qū)，各個學區(qū)同樣成立高等教育委員會，負責本學區(qū)具體職業(yè)教育工作，如經(jīng)費預算、制定培訓計劃，向?qū)W生提供學習費用資助和將來的就業(yè)指導，聘請本學院的校長和教師。這樣層級化的管理，分工明確，各盡其責，保證教學和就業(yè)的順利進行。

1．2 專業(yè)設置市場化

美國職業(yè)教育的高速發(fā)展得益于美國地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，美國職業(yè)教育專業(yè)與市場時刻保持緊密的聯(lián)系，以市場需求為核心，及時調(diào)整和設置相應專業(yè)，實用性和應用性很強，反映了一定社會經(jīng)濟發(fā)展時期人們學習的需求。美國社區(qū)學院專業(yè)設置范圍廣泛，涵蓋農(nóng)、工、商、衛(wèi)等八大行業(yè)，這些行業(yè)可提供的職業(yè)崗位有300 個，都是社區(qū)建設和發(fā)展所必須的基本崗位，完全符合社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1．3 經(jīng)費來源制度化

與中國目前高等職業(yè)教育一樣，美國的職業(yè)教育同屬非義務教育，但美國社區(qū)學院辦學是不以盈利為目的。從上世紀60年代以來，美國政府頒布多部政策法規(guī)，以保障職業(yè)教育經(jīng)費的來源，支持優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。美國職業(yè)教育有比較固定的經(jīng)費來源，分別是社區(qū)稅收投入占50%，各級政府撥款占25%，學生學費占25%;此外，社會各界人士也會對社區(qū)學院捐款、捐物;企業(yè)、公司等用人單位也會支付一定的費用來贊助社區(qū)辦學。經(jīng)費來源的穩(wěn)定和多渠道，使美國社區(qū)辦學成本和學費都很低，這是美國社區(qū)學院得以穩(wěn)定推進的重要原因之一。

1．4 教師隊伍專業(yè)化

教師是教學活動中不可缺少的主體之一。美國社區(qū)學院有一支水平和素質(zhì)都非常高的師資隊伍。由于職業(yè)教育的特殊性，美國社區(qū)學院在聘請教師時非常重視教師職業(yè)崗位的工作經(jīng)驗，要求教師必須持有州教育主管部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書方能上崗任教。同時，為了能讓社區(qū)教師緊跟科學技術(shù)步伐，美國社區(qū)學院很重視教師的成長和發(fā)展，在假期安排教師進修或培訓，規(guī)定只有參加進修或培訓的教師才有晉升的資格和機會。專業(yè)化的師資隊伍，保證了社區(qū)學院的教學質(zhì)量，推動美國經(jīng)濟的發(fā)展。

1．5 就業(yè)渠道穩(wěn)定化

任何學校，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量都直接影響學校的辦學效果。為保障辦學質(zhì)量，美國社區(qū)學院很重視拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，加強與工商企業(yè)界的合作。通過合作，學院可以及時了解社會需求和崗位需求，調(diào)整、更新專業(yè)設置和課程體系;企業(yè)可以把崗位需求告知學院，獲得滿意的畢業(yè)生。此外，美國社區(qū)學院還很重視畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤調(diào)查。通過追蹤畢業(yè)生，可以了解社會對人才培養(yǎng)的要求及畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題和偏差，為今后制定和調(diào)整培訓計劃和設置課程提供依據(jù)和參考，同時為畢業(yè)生提供更好的就業(yè)指導，推進社區(qū)學院教學改革步伐，提高辦學水平和教學質(zhì)量。

2 美國社區(qū)學院專業(yè)適應市場需求的基本經(jīng)驗

美國社區(qū)學院的職業(yè)教育受到當?shù)厍嗄耆说南矚g，原因之一是畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量高，75%畢業(yè)生能迅速找到工作崗位并且專業(yè)對口。這一切要歸功于美國的社區(qū)學院辦學定位準確，專業(yè)設置適應市場的需求。

2．1 專業(yè)設置具有前瞻性和適應性

社會經(jīng)濟快速的發(fā)展，導致社會的需求和供給變化很快。地方經(jīng)濟發(fā)展需求是美國職業(yè)教育發(fā)展的巨大動力，認真分析未來的就業(yè)市場和潛在的就業(yè)需求，充分思考未來產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化和更新，不斷對將來職業(yè)崗位做前瞻性研究，才能準確對未來需要的專業(yè)做出預測。美國社區(qū)學院能充分意識到這一點，所以非常重視科學技術(shù)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的預測，所開設的專業(yè)和課程都是在充分調(diào)研、了解經(jīng)濟發(fā)展趨勢，預見今后三年人才需求的基礎上設置的。美國社區(qū)學院不斷地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要考慮已有專業(yè)的相對穩(wěn)定和延續(xù)，還要使專業(yè)有預見性和適應性;調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)格和標準，使之不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要;及時增設社區(qū)需要的新專業(yè)，合并或撤掉舊的缺乏生源和就業(yè)形勢不好的專業(yè)。美國社區(qū)學院專業(yè)設置的前瞻性和適應性，使畢業(yè)生很受社區(qū)的歡迎，畢業(yè)生就業(yè)率很高。

2．2 專業(yè)教育重視與市場和就業(yè)的聯(lián)系

美國社區(qū)學院重視市場需求，面向市場辦學。首先，重視與企業(yè)交流，邀請行業(yè)權(quán)威人士參與學院管理，定期召開相關(guān)人員會議，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)需要確定人才培養(yǎng)目標、課程設置和教學內(nèi)容。其次，重視職業(yè)道德教育，特別重視對學生的工作態(tài)度的教育，認為工作態(tài)度比專業(yè)技能還重要。這與企業(yè)的要求是一致的，企業(yè)認為職工要樹立為顧客服務的思想和態(tài)度，這是市場的需要，也是社會進步和發(fā)展的需要。三是加強對學生的畢業(yè)指導。學生入學時就被要求填寫就業(yè)意向，根據(jù)學生的就業(yè)意向，學院的就業(yè)指導教師會在學習中對學生進行職業(yè)指導，讓學生能順利進入理想的工作崗位就業(yè)。四是重視宣傳報道和信息發(fā)布。在圖書資料室，每三天會更換國內(nèi)主要報刊上關(guān)于有關(guān)專業(yè)內(nèi)容的信息，以及國內(nèi)外某專業(yè)著名專家的個人檔案和近期的主要科研成果，方便學院內(nèi)的學生隨時與專家進行聯(lián)系。

2．3 專業(yè)教育突出以能力培養(yǎng)為核心

美國社區(qū)學院都很重視專業(yè)技能的訓練與培訓。學生的實習時間充足，實習課程占總學時的65%左右，保證學生有很強的實踐動手能力，基本功很扎實。學院的實習條件很好，體現(xiàn)在:場地開闊、設備先進、種類齊全、數(shù)量充足。比如服裝設計專業(yè)的學生，他們在電腦上設計好款式、圖案和顏色后，就馬上把它打印出來進行修改。同時，學院還讓他們學習如何生產(chǎn)服裝，如何開辦服裝公司等。學院還會選擇優(yōu)秀的學生設計方案給工廠加工成衣投放市場。在這樣的條件下，學生就如同在真實的企業(yè)環(huán)境內(nèi)工作一樣，能很快適應職業(yè)崗位。

3 美國社區(qū)學院專業(yè)適應市場需求的啟示

3．1 高等職業(yè)教育要定位準確，特色鮮明

美國社區(qū)學院立足于本社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，國家需要的是大量的有高技能的勞動力，這樣才能在全球經(jīng)濟發(fā)展中具有競爭力，社區(qū)學院積極探索，定位準確，辦出了特色。我國高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、管理一線的高端技能型人才的搖籃。高職院校要認準定位，制定好人才培養(yǎng)方向和目標，設計好人才培養(yǎng)規(guī)格，不能把學生培養(yǎng)成只有實踐經(jīng)驗而沒有理論基礎知識的中職畢業(yè)生，也不能讓學生成為理論基礎知識過高動手能力很弱的普通高校畢業(yè)生。

3．2 要依托地方經(jīng)濟，合理設置專業(yè)

美國社區(qū)學院的一個顯著特色是為社區(qū)經(jīng)濟服務，重視技能培訓。美國企業(yè)充滿競爭，優(yōu)勝劣汰是美國企業(yè)在選拔聘用人才上堅持的原則。為了能在激烈的競爭中勝出，企業(yè)都很注重對員工的培訓，并把培訓作為職員晉升的一個重要指標。社區(qū)學院加強與企業(yè)合作，幫助企業(yè)完成各項培訓。我國高等職業(yè)教育要圍繞著地方經(jīng)濟辦學，要依托地方支柱產(chǎn)業(yè)，合理設置專業(yè)，力爭為地方輸送多層次、多規(guī)格、多專業(yè)、多工種的人才。比如，柳州職業(yè)技術(shù)學院依托柳州工業(yè)城市的優(yōu)勢，一直以來都注重與地方經(jīng)濟聯(lián)系。汽車產(chǎn)業(yè)是柳州市的三大產(chǎn)業(yè)支柱之一，該學院設置汽車運用與檢測專業(yè)，根據(jù)市場需要，又把該專業(yè)分成汽車運用與檢測和汽車營銷兩個方向。由于定位準確，多年來這個專業(yè)的兩個方向都深受學生和企業(yè)歡迎。同時該學院的機電一體化專業(yè)、數(shù)控技術(shù)應用專業(yè)、模具制造與設計專業(yè)在學生入學時就與柳州工程機械股份有限公司、東風柳州汽車有限公司等企業(yè)簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議，學生的實習也是安排在這些企業(yè)進行。在畢業(yè)之前，學生就完成了學校到企業(yè)的“零距離”接觸，使他們一到企業(yè)就能上崗。因而每年這些專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)前3 個月甚至前半年，基本上都有了理想的工作單位。

3．3 要建設符合高職發(fā)展的教師隊伍

美國社區(qū)學院的教師都是“雙師素質(zhì)”的教師。社區(qū)學院對教師的要求很高:教學能力強、精通各種新教學技術(shù)、要適應學生等，以保證學生能輕松地學習。我國高職教育要提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍是關(guān)鍵因素之一。首先，要重視教師的進修與培訓。社會在不斷發(fā)展，教師也要時時更新知識和技能，才能保證教學質(zhì)量。其次，要有一批企業(yè)師資進入高職院校任課。企業(yè)教師有豐富的工作經(jīng)驗，更重要的是能帶來企業(yè)文化，讓企業(yè)精神一直貫穿學生學習生涯，讓學生形成良好的行為習慣和職業(yè)素養(yǎng)。此外，要提高高職教師地位，增強教師的認同感和歸屬感，這樣才能有一支穩(wěn)定的教師隊伍為高職教育事業(yè)持續(xù)服務。

3．4 要注重畢業(yè)生追蹤調(diào)查，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量

美國社區(qū)學院重視畢業(yè)生就業(yè)狀況，因為它直接影響學院的社會聲譽。我國的高職院校應通過與畢業(yè)生就業(yè)單位聯(lián)系和溝通，及時了解企業(yè)對學生各項能力素質(zhì)的評價，幫助學院調(diào)整、修正人才培養(yǎng)方向和目標，為今后的專業(yè)設置做準備。

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