安偉紅
(哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑工程總承包公司,哈爾濱150000)
現(xiàn)階段,我國很多施工企業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)定位不夠明確。有些工程項目的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)只擁有監(jiān)督管理的檢查權(quán)力,卻缺乏行政處罰的權(quán)力,這樣的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)難以對工程項目中發(fā)現(xiàn)的問題做出必要的處罰措施,導(dǎo)致施工工程質(zhì)量監(jiān)管工作的效率低下,而監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容缺乏明確的規(guī)定,監(jiān)督管理的方式也有待進一步的規(guī)范化。因此,在建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,難免會出現(xiàn)監(jiān)管工作與工程施工單位以及項目監(jiān)理單位工程項目質(zhì)量責(zé)任相互混淆的現(xiàn)象。
目前我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理大多采取巡回監(jiān)督管理的質(zhì)量監(jiān)管方法,負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的部門無法發(fā)揮市場的優(yōu)勢對建設(shè)工程項目的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理,因此就很難及時和全面地發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題。此外,即使在施工監(jiān)督管理的過程中出現(xiàn)了質(zhì)量的問題,相應(yīng)的處罰也很難做到客觀而有效,無法根據(jù)市場經(jīng)濟的特點來建立一些必要的建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理制度。
在建筑施工工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理方面也缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)支撐?,F(xiàn)階段我國的國家、地方政策等涵蓋不夠全面,缺乏有效的連續(xù)性。建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作與所參照的相關(guān)政策和法規(guī)之間缺乏協(xié)調(diào)性,對于工程項目施工企業(yè)的不合理行為也缺乏切實可行的質(zhì)量監(jiān)督管理依據(jù),這些都給建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作帶來很多不便。同時,建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作隊伍不夠壯大,新進的工作人員又在工程質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)驗方面存在不足,受現(xiàn)實條件的限制難以發(fā)揮出他們應(yīng)有的作用。
建筑工程的質(zhì)量管理意識對其工程質(zhì)量的控制和管理有著至關(guān)重要的影響和作用,意識關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)以及實施。很多施工企業(yè)只看到了眼前的利益,卻忽視了企業(yè)的長遠利益。在工程施工建設(shè)的過程中,沒有形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識,導(dǎo)致相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量難以得到保證,同時也忽視了建設(shè)施工企業(yè)的服務(wù)意識、品牌意識的樹立,這些都不利于施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展,也不利于建筑行業(yè)的整體發(fā)展。
建筑工程在施工過程中的質(zhì)量意識影響到工程管理體制的建立,如果建筑工程在施工的過程中沒有建立良好的質(zhì)量保證體系,那么相應(yīng)的管理體制以及管理的規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展,就無法從整體上對建筑工程的質(zhì)量進行管理和控制。建筑工程的管理體制以及質(zhì)量控制如果無法達到相應(yīng)的建設(shè)要求,就會導(dǎo)致相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量無法得到保證。
建筑工程的施工環(huán)境以及相應(yīng)施工管理過程中的多種因素導(dǎo)致建筑工程的管理是一個較為復(fù)雜的過程。建筑工程施工過程中的施工材料以及施工人員的素質(zhì)對施工工程的質(zhì)量也有著重大的影響。管理體制的缺失會導(dǎo)致建筑工程的施工材料以及工程建設(shè),甚至是管理的人員素質(zhì)良莠不齊。建筑工程的施工和管理中如果缺乏專業(yè)素質(zhì)的人才,或者不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),都會導(dǎo)致企業(yè)職工的素質(zhì)偏低,都會對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟條件下,要通過政府質(zhì)量監(jiān)管部門對工程建筑企業(yè)的行為進行規(guī)范化,進而完善工程質(zhì)量監(jiān)管的政策和體制,對工程項目質(zhì)量監(jiān)管的工作范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)等進行明確,進而提高建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作效率。此外,完善監(jiān)督管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對于提高質(zhì)量監(jiān)管的工作效率也是極為有效的。如果可以為建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作提供一些必要的法律支撐,那么就可以使建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
加強建筑工程企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)工作,提高監(jiān)管隊伍的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識以及監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)能力,從完善崗位責(zé)任制、強化考核、完善工程質(zhì)量監(jiān)管手段等方面入手,培訓(xùn)出高效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管隊伍,可以切實改變質(zhì)量監(jiān)管隊伍監(jiān)管工作缺乏規(guī)范化的問題,進而有效地提高工程質(zhì)量監(jiān)管的工作效率。
在施工項目的質(zhì)量管理過程中,要充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢,尤其注意以市場為導(dǎo)向,改變傳統(tǒng)的質(zhì)量抽查和處罰的監(jiān)管形式,在加強施工質(zhì)量檢查的同時運用市場化手段來制約工程項目建設(shè)。同時也要有效地協(xié)調(diào)工程項目的施工單位、監(jiān)理單位,不斷地改進工程項目質(zhì)量監(jiān)管的工作模式。此外,施工項目的質(zhì)量監(jiān)管形式也可以采用信息化的管理模式,這可以有效提高建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管力度,實現(xiàn)動態(tài)管理。
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