張娜

（黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計研究院，哈爾濱150090）

城鎮(zhèn)化建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，也是社會發(fā)展的重要途徑，在近些年推動的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境被破壞的實際問題，這顯然會影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，更會對城鎮(zhèn)化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。新時期應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的先決條件，利用城鎮(zhèn)化建設(shè)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供更為扎實的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)，利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)為城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)實現(xiàn)提供生態(tài)和環(huán)境的基礎(chǔ)，通過不斷地彼此促進(jìn)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向深入和更高層次發(fā)展。在具體的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要預(yù)防對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，要加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的科研投入，以法制建設(shè)為條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)環(huán)境的有效監(jiān)控，以系統(tǒng)性、科學(xué)性的措施形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)。

1 城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

1.1 水土資源流失嚴(yán)重

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，無論是地理上的南北和還是經(jīng)濟上的貧富都需要消耗大量的土地資源和水資源，這些用作基礎(chǔ)工程、工業(yè)建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)和電力工程的水土資源在很大程度上是不可再生的，同時如果建設(shè)和規(guī)劃方法不當(dāng)，將會造成水土資源在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中大量的流失，這會影響城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果。

1.2 垃圾污染問題嚴(yán)重

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，城市人口會迅速增加，由于城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和供水系統(tǒng)存在設(shè)計上的問題，導(dǎo)致垃圾污染嚴(yán)重，大量的廢水未經(jīng)處理就直接排放，人類活動產(chǎn)生的各種固體廢料和垃圾來不及進(jìn)行無害化處理，這些現(xiàn)象都會對生態(tài)和環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，進(jìn)而使城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作難于取得長遠(yuǎn)的效果。

1.3 工業(yè)污染問題嚴(yán)重

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一批中小型企業(yè)沒有過多的資金被投入到工業(yè)污染治理之中，這導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中工業(yè)污染問題嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響整個地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境。

2 城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的產(chǎn)業(yè)原因

2.1 環(huán)保意識淡薄

無論是公眾還是政府，無論是城鎮(zhèn)化設(shè)計單位還是城鎮(zhèn)化施工單位的環(huán)保意識一直較為薄弱，導(dǎo)致為了實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)不惜犧牲環(huán)境和生態(tài)，這在短期內(nèi)和經(jīng)濟上能夠看到效益，但是在長期的城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中就會表現(xiàn)出欠賬過多，后勁不足導(dǎo)致核心競爭力的下降。

2.2 法治建設(shè)落后

城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中沒有具有指導(dǎo)意義的法律體系對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行規(guī)范，這會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，即便想要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)也沒有必要的法律體系作為基礎(chǔ)和支持。

2.3 資金投入不足

城鎮(zhèn)化建設(shè)是普遍現(xiàn)象，很多區(qū)域沒有過多的資金投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的落后，直接影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度與質(zhì)量。

3 城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策與方法

3.1 提高公眾和社會的環(huán)保意識

要不斷提高公眾的環(huán)保意識，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡工作變成全民自覺的行動。

3.2 加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)

完善國家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，進(jìn)一步制定地方性配套法規(guī)及規(guī)章制度，填補法律空白，對城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)范。

3.3 加速城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，建立規(guī)?；墓I(yè)園區(qū)，在規(guī)模化運作的基礎(chǔ)上，建立健全污染處理系統(tǒng)，將污染物集中處理后排放，控制排放總量。

3.4 建立生態(tài)補償機制

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，應(yīng)該按照污染種類、污染程度的不同，制定不同等級的補償標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)范的生態(tài)補償操作流程，使補償資金有針對性，合理化、透明化。

3.5 加大生態(tài)環(huán)境的科研投入

政府應(yīng)加大對城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科研資金投入，鼓勵優(yōu)秀的專利技術(shù)投入生產(chǎn)，作用于更多地區(qū)的環(huán)境保護(hù)治理之中。政府對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研的投入應(yīng)與經(jīng)濟增長幅度相協(xié)調(diào)，以確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)決策和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

以本研究對城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思考，我們可以對相關(guān)問題做到進(jìn)一步的了解。新時期，要從對城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的概念理解入手，形成城鎮(zhèn)化建設(shè)中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效認(rèn)知，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)的深化來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提下，打造出新時期城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新方式，使二者真正達(dá)到相互促進(jìn)和共同發(fā)展的效果。

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