于海文
(黑龍江省水利第二工程處,哈爾濱 150302)
水利工程通過對(duì)水資源的調(diào)配和控制,達(dá)到滿足人民日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的目的。水利工程施工既是水利工程的起始點(diǎn),又是水利技術(shù)和管理的實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)。
水利工程施工工程中,不能重視施工質(zhì)量控制,沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性,放棄了水利工程質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。
一些水利工程決策基于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志,由于沒有實(shí)際情況的探勘,也沒有規(guī)范的設(shè)計(jì)控制,使水利工程決策具有倉促和質(zhì)量等方面的問題。
水利工程的設(shè)計(jì)方案變更比較隨便,有些達(dá)到了優(yōu)化的目的,有的則把合理的方案改到了錯(cuò)誤的道路上,設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化,牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒有明顯的錯(cuò)誤,或者缺乏優(yōu)化的可靠論證,不宜過多變更設(shè)計(jì)方案。
水利工程施工過程中,質(zhì)量控制用作由于施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備大多破舊不全,交通、通訊不便,安全保護(hù),衛(wèi)生醫(yī)療,防汛抗災(zāi)條件較差等因素,使得水利工程質(zhì)量控制存在著環(huán)境上的影響。
水利工程質(zhì)量控制應(yīng)該建立全過程控制的意識(shí),在水利工程招標(biāo)的過程應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)審查;在水利工程的準(zhǔn)備階段應(yīng)該建立技術(shù)管理和養(yǎng)成性控制,形成良好的施工和質(zhì)量控制習(xí)慣。
首先,加強(qiáng)水利工程施工人員的綜合素質(zhì),提高施工人員的專業(yè)能力,豐富施工人員的經(jīng)驗(yàn)。其次,提高水利工程管理人員的管理水平,通過建立一套水利工程管理制度和管理辦法,提高管理水平。最后,提升水利工程監(jiān)理方能力,提升水利工程監(jiān)理人員的敬業(yè)精神,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)使他們精通業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)公正、嚴(yán)明地完成水利工程質(zhì)量的綜合性控制。
水利工程質(zhì)量控制體系應(yīng)該由多環(huán)節(jié)構(gòu)成,其一,檢查水利工程承包方施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、值班工程師的資質(zhì)和水平。其二,完善水利工程施工的記錄工作。其三,建立水利工程質(zhì)量的保證機(jī)構(gòu)。其四,明確水利工程質(zhì)量的管理體系,劃分各職能部門的職責(zé)。其五,確定水利工程施工人員、管理人員和技術(shù)人員的權(quán)利和責(zé)任,用質(zhì)量控制體系實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量的保障。
水利工程分包是常見的現(xiàn)象,也是水利工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的主要原因之一,除了對(duì)水利工程施工單位的資質(zhì)要嚴(yán)加審查,還應(yīng)對(duì)水利工程的分包進(jìn)行控制,明確水利工程主體施工的整體性,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和義務(wù)的完整性。
水利工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三方是合同雙方平等互利關(guān)系,是社會(huì)主義企業(yè)之間互助協(xié)作的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但對(duì)于水利工程的質(zhì)量控制都有重要的意義和作用,質(zhì)量控制是水利工程監(jiān)理工程師的首要任務(wù),是水利工程發(fā)包方的目標(biāo),也是水利工程施工單位應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的管理和技術(shù)要點(diǎn)。水利工程質(zhì)量管理是在實(shí)際的水利工程施工過程中三方面共同作用的結(jié)果,要想做好水利工作的質(zhì)量控制就需要正確處理水利工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的利益關(guān)系,確保三方面的合法利益和合理效益的保證,完成對(duì)三方面利益的維護(hù)。
高質(zhì)量的水利工程可以達(dá)到滿足人民日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的目的,水利工程施工既是水利工程的起始點(diǎn),又是水利技術(shù)和管理的實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)。水利工程質(zhì)量控制工作是水利建設(shè)單位的重點(diǎn),應(yīng)該通過資金、管理和技術(shù)等手段不斷加強(qiáng)。在實(shí)際的水利工程施工過程中普遍存在著施工隊(duì)伍質(zhì)量意識(shí)較低、決策倉促、方案變更過多、監(jiān)督力量不強(qiáng)和工作環(huán)境差等一系列問題,若上述問題控制不好,就容易造成水利工程的質(zhì)量問題,嚴(yán)重者會(huì)形成對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的威脅。需要在技術(shù)管理方面、施工人員素質(zhì)、水利工程質(zhì)量控制體系、平衡施工各方面利益、處理各方面關(guān)系等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,水利工程建設(shè)單位和技術(shù)人員應(yīng)該更新傳統(tǒng)的水利工程施工質(zhì)量觀念,在應(yīng)用適合于我國(guó)水利建設(shè)的建筑科學(xué)、水利科學(xué)和管理科學(xué)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高,確保水利工程功在當(dāng)代,利在千秋的效果和作用。
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