朱曉明 , 陳為偉

(勝利油田 黨委辦公室，山東 東營 257002)

思想政治工作是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。當(dāng)前，人們的思想觀念和價(jià)值取向日趨多元化，用主流意識(shí)教育引導(dǎo)職工群眾的任務(wù)更加迫切；職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，加大了改革發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的難度，維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)和諧的任務(wù)更加繁重；干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)、能力、作風(fēng)不同程度地存在不適應(yīng)、不符合的現(xiàn)象，隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，基層思想政治工作面臨著一系列新形勢、新情況、新任務(wù)。形勢越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越要以創(chuàng)新的思路和實(shí)踐做好基層思想政治工作。

一、著眼于思想引領(lǐng)，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育

通過扎實(shí)有效的形勢任務(wù)教育，引領(lǐng)思想、凝聚人心，鼓舞士氣、增強(qiáng)信心，是思想政治工作擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。

1.用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦。科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是基層應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、開創(chuàng)工作新局面的思想指針。企業(yè)基層各級(jí)黨組織要持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀理論武裝工作，使基層廣大黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性?；鶎訌V大黨員干部要通過扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)，真正把理論武裝的成效轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)困局、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)修養(yǎng)、提高覺悟的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的理念，敢于沖破各種體制性、機(jī)制性障礙，不斷賦予管理新內(nèi)涵，使之與發(fā)展相匹配、與改革相協(xié)調(diào)、與和諧相融合，正確處理方方面面的關(guān)系，推動(dòng)基層實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

2.靠形勢任務(wù)教育引領(lǐng)群眾。教育群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，是基層思想政治工作的基本功能，也是基層群眾工作的重要內(nèi)容。要著眼于統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，大力宣傳中國石化、勝利油田落實(shí)中央精神和應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的新思路新舉措，堅(jiān)定職工群眾齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的信心。要著眼于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，深入開展理想信念、愛崗敬業(yè)、道德法治教育，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、勝利精神和鐵人精神，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深化對(duì)大慶精神、勝利精神、鐵人精神的傳承，激勵(lì)職工樹立“我為祖國做貢獻(xiàn)”的責(zé)任感和使命感。要著眼于增強(qiáng)職工群眾對(duì)創(chuàng)新機(jī)制的認(rèn)同，深入宣傳改革開放的歷史進(jìn)程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，宣傳解決前進(jìn)道路上的問題歸根到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放，引導(dǎo)職工群眾樹立“居安思危、創(chuàng)新求變”的觀念，自覺適應(yīng)新形勢，克服僵化的觀念模式，解放思想，創(chuàng)新思維，提高對(duì)強(qiáng)化管理、深化改革、加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)。要著眼于共建共享觀的培育，加強(qiáng)和諧理念教育，使職工認(rèn)同并遵從共建共享觀，努力建設(shè)勝利人共有的精神家園。

3.以靈活的教育方式化解矛盾。基層思想政治工作的開展要切合職工群眾思想變化的實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育活動(dòng)的方式方法，變單一灌輸式的宣講為多方交流、彼此互動(dòng)。要區(qū)分不同群體，采取不同形式，使形勢任務(wù)教育方式靈活多樣，群眾喜聞樂見。特別是在非在職群體的教育方面，要充分發(fā)揮管理部門及老黨員、老家屬的作用，通過座談會(huì)、茶話會(huì)、談話、家訪等形式，加強(qiáng)路線方針政策的宣傳教育，用正確的理論占領(lǐng)群眾的思想陣地，積極營造健康向上的輿論環(huán)境。基層領(lǐng)導(dǎo)干部也要帶頭講形勢、講政策，主動(dòng)自覺地引導(dǎo)職工群眾。對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題，要積極主動(dòng)地做好正面引導(dǎo)，闡釋政策，解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾，穩(wěn)定職工群眾的思想。

二、著眼于文化引導(dǎo)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)

文化是基層發(fā)展的軟實(shí)力。隨著社會(huì)管理理論的不斷發(fā)展，文化興企、文化強(qiáng)企、文化致勝的理念越來越深入人心。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是基層內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷提升基層發(fā)展軟實(shí)力的必然選擇。

1.用愿景目標(biāo)凝聚隊(duì)伍。所有的杰出組織都離不開共同的愿景。企業(yè)愿景能否成為企業(yè)上下認(rèn)同、齊心共筑的未來景象，是引領(lǐng)企業(yè)走向成功的關(guān)鍵。對(duì)基層來說，要加強(qiáng)愿景目標(biāo)教育，使愿景目標(biāo)成為全體職工的共同追求和價(jià)值取向。要引導(dǎo)職工樹立“企業(yè)發(fā)展我受益，我與企業(yè)共興衰”的價(jià)值理念，使每一個(gè)職工都與企業(yè)成為利益共同體、責(zé)任共同體、情感共同體、價(jià)值共同體，進(jìn)而增強(qiáng)基層廣大干部職工的歸屬感。基層單位可以通過目標(biāo)績效管理，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，融入到基層各項(xiàng)工作職責(zé)中，使每項(xiàng)工作做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任、有考核，使基層共同愿景外化為干部職工的具體行動(dòng)，引導(dǎo)基層廣大干部職工在基層建設(shè)實(shí)踐中愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)。

2.用制度文化規(guī)范行為。制度文化體現(xiàn)了企業(yè)管理的剛性原則，但制度文化絕不是各項(xiàng)制度的簡單集合，只有通過狠抓落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行，使制度成為職工的追求和行為，才能成為規(guī)范職工行為的制度文化。當(dāng)前，從基層來看，制定出臺(tái)的規(guī)章制度不少，但關(guān)鍵要在執(zhí)行落實(shí)上下功夫。要通過狠抓制度執(zhí)行落實(shí)，真正把制度成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范基層管理行為的實(shí)際成效，轉(zhuǎn)化為規(guī)范基層干部用權(quán)行為的實(shí)際成效，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的實(shí)際成效。同時(shí)，要結(jié)合基層管理機(jī)制運(yùn)行實(shí)際，用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，用制度來克服責(zé)權(quán)利不對(duì)等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響工作成效的因素。

3.用嚴(yán)細(xì)作風(fēng)推進(jìn)落地。對(duì)基層單位來說，要確保工作實(shí)效必須要嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。具體來說，基層每一名干部職工，都要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于律己，嚴(yán)肅認(rèn)真，令行禁止，一絲不茍。工作中，每一個(gè)人都要突出一個(gè)“細(xì)”字，做到工作細(xì)心，服務(wù)周到，全面準(zhǔn)確，耐心細(xì)致。對(duì)待任何一項(xiàng)工作，都要注重細(xì)節(jié)，見微知著，不能大而化之。同時(shí)，還要突出一個(gè)“實(shí)”字，工作重實(shí)干、講實(shí)績、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是。

三、著眼于和諧要求，加強(qiáng)基層群眾工作

基層和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石，沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。因此，對(duì)基層來說，就是要把維護(hù)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，突出以人為本，加強(qiáng)民主建設(shè)，關(guān)注改善民生，努力為基層科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的良好環(huán)境。

1.樹立群眾觀點(diǎn)，做好群眾工作。改善民生、服務(wù)群眾是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，落實(shí)群眾工作制度，把依靠群眾、相信群眾、為了群眾的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要以“察三情強(qiáng)三力”工作為抓手，組織各級(jí)黨員干部進(jìn)千家體察民情、駐百隊(duì)考察企情、常反思明察廉情，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平。要堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、雪中送炭，在政策框架下創(chuàng)造性地開展工作，下大氣力解決好職工群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，努力提升職工群眾的生活質(zhì)量。要健全完善黨群干群溝通機(jī)制，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、基層承包制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員干部與困難職工結(jié)對(duì)幫扶制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門接訪等制度，時(shí)刻保持與職工群眾的聯(lián)系渠道，摸清職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

2.推進(jìn)三務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理。要把黨務(wù)、廠務(wù)、業(yè)務(wù)公開真正融入基層管理過程中，把重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”問題向職工公開，讓職工參與監(jiān)督管理工作，推動(dòng)管理決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要把職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為三務(wù)公開的重點(diǎn)，暢通公開渠道，創(chuàng)新公開形式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要圍繞大宗物資采購供應(yīng)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及經(jīng)營管理中的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大業(yè)務(wù)公開力度，為職工群眾廣泛參與監(jiān)督創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，避免暗箱操作，防止權(quán)力失控、決策失誤。同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，支持職工群眾參與管理，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

3.立足穩(wěn)定和諧，構(gòu)建長效機(jī)制。隨著社會(huì)改革的深化和形勢的發(fā)展，基層穩(wěn)定工作面臨著極其繁重的任務(wù)，要突破“應(yīng)急時(shí)期”抓穩(wěn)定的思維定勢，探索建立“穩(wěn)定時(shí)期抓穩(wěn)定”的工作格局，把穩(wěn)定工作作為一種常態(tài)，納入日常工作的重要內(nèi)容，把功夫用在平時(shí)，全力維護(hù)基層大局和諧穩(wěn)定。要抓發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決改革進(jìn)程中的問題，聚精會(huì)神抓管理，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展的成果筑牢基層和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要抓思想，牢固樹立并貫徹落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想。要定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析，深入一線開展矛盾糾紛排查，掌握職工群眾的所思、所想、所盼。要抓機(jī)制，建立穩(wěn)定工作定期匯報(bào)制度和穩(wěn)定工作例會(huì)制度，定期分析研究穩(wěn)定工作中存在的問題，充分發(fā)揮基層穩(wěn)定工作的主體作用，做到敢正視矛盾、能解決矛盾、不上交矛盾。同時(shí)，要堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，充分發(fā)揮基層的優(yōu)勢和力量，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。

四、著眼于素質(zhì)提升，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、形象好、作風(fēng)硬的基層政工干部隊(duì)伍，就會(huì)使基層思想政治工作如源頭活水，競相涌流。因此，要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下基層政工隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持抓管理、抓帶動(dòng)、抓教育，全面提高基層政工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1.引導(dǎo)基層政工干部靠思想教育帶隊(duì)伍。實(shí)踐證明，只有職工群眾的思想認(rèn)識(shí)跟上了，才能更好更深入地理解上級(jí)的決策部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和創(chuàng)造性。廣大基層政工干部要堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和培育共同遵從的價(jià)值觀念和道德規(guī)范，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部職工的理想信念和人生觀、價(jià)值觀。要通過統(tǒng)一職工群眾的思想、意志和行動(dòng)，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的信任感和歸屬感，凝聚形成人心思進(jìn)、人心思上的強(qiáng)大合力。

2.引導(dǎo)基層政工干部靠真抓實(shí)干帶隊(duì)伍。當(dāng)前，基層發(fā)展進(jìn)程中遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨諸多困難，越是在這個(gè)時(shí)候，越要依靠基層政工干部繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)作風(fēng)，用盡心盡力、盡職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)，與單位同呼吸、共命運(yùn)。基層廣大政工干部要踏踏實(shí)實(shí)地做工作，多往現(xiàn)場跑，多往基層跑，多往一線跑，把基層的工作、本職崗位的工作做好，把干部職工隊(duì)伍引導(dǎo)到為單位發(fā)展建功立業(yè)上來。

3.引導(dǎo)基層政工干部靠良好形象帶隊(duì)伍?；鶎訌V大政工干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，率先垂范，以身作則，切實(shí)樹立“五種形象”，即重理論修養(yǎng)、講知行統(tǒng)一，樹立信念堅(jiān)定的形象；追求事業(yè)、淡泊名利，樹立一心為公的形象；敢講真話、愛聽真話，樹立老實(shí)做人的形象；務(wù)實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效，樹立真抓實(shí)干的形象；管得住自己、把得住操守，樹立嚴(yán)于律己的形象，真正成為職工群眾的主心骨、領(lǐng)頭雁，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作放在求真務(wù)實(shí)上，在深入基層、服務(wù)群眾中錘煉作風(fēng)、樹好形象。

4.引導(dǎo)基層政工干部靠過硬本領(lǐng)帶隊(duì)伍。基層政工干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，要重修養(yǎng)，解決好“想干事”問題。要圍繞大局、融入大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，自覺地把工作放到大局中來謀劃、運(yùn)作、推動(dòng)，把顧全局、識(shí)大體融入到每一項(xiàng)具體工作中，體現(xiàn)在每一個(gè)操作環(huán)節(jié)上，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待工作中的每一天，努力在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績。作為一名基層政工干部，不僅要做事，更要能做成事，要把心思往實(shí)處想，力氣往實(shí)處使，工作往實(shí)處做，養(yǎng)成知實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好品行，把每一項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做出特色。要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的思想品質(zhì)、思維方式、行動(dòng)能力，以創(chuàng)新的勇氣推動(dòng)基層思想政治工作，不斷拓寬工作新局面。

新形勢下，面對(duì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)、新要求，基層思想政治工作要堅(jiān)持圍繞中心、深入一線、融入管理、調(diào)動(dòng)群眾的總體思路，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和作用，調(diào)動(dòng)凝聚基層職工群眾的積極性和熱情，為推進(jìn)基層科學(xué)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和精神動(dòng)力。