高媛張揚(yáng)

（陜西學(xué)前師范學(xué)院 陜西·西安 710100）

繼續(xù)教育是一種新的教育形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的教育體制發(fā)生了重大變革，繼續(xù)教育方式也逐漸被人們所認(rèn)識(shí)、接納與傳播。高校一直以來就是從事教育事業(yè)的重要平臺(tái)，其工作人員的素質(zhì)與質(zhì)量對于知識(shí)的傳播、學(xué)生的培養(yǎng)至關(guān)重要。而管理人員雖然并不是教育工作的直接參與者，但也在高校的正常運(yùn)作中發(fā)揮著不可替代的作用。因此有必要研究高校管理人員繼續(xù)教育體系的構(gòu)建問題。本文以此為背景來展開研究。

一、高校管理人員繼續(xù)教育的必要性

（一）適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要

繼續(xù)教育是補(bǔ)充與更新各種知識(shí)與技能的新途徑，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的帶來，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速，這就要求社會(huì)人才更趨專業(yè)化與多元化。但是傳統(tǒng)的教育體系無法滿足當(dāng)前社會(huì)對人才的高要求與高標(biāo)準(zhǔn)，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，有責(zé)任提供與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才。作為高校正常運(yùn)作與持續(xù)發(fā)展的重要參與者，管理人員的繼續(xù)教育能夠轉(zhuǎn)變其管理理念，優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)，進(jìn)而提高高校的管理水平與學(xué)生質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展提供適應(yīng)性人才。

（二）高校管理現(xiàn)代化的需要

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷影響著人們的學(xué)習(xí)與生活，同時(shí)也使高校面臨著很大的挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的高校教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大眾化，并且在管理理念與管理方法等方面出現(xiàn)了很多與現(xiàn)代社會(huì)接軌的新觀點(diǎn)，這就使得高校的管理與服務(wù)工作更為復(fù)雜。作為高校主要的管理與服務(wù)人員，廣大師生都有著很高的涵養(yǎng)，掌握著先進(jìn)的技術(shù)。為實(shí)現(xiàn)對高素質(zhì)人員的管理，高校管理人員有必要進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)，使用更為科學(xué)的管理模式，從而實(shí)現(xiàn)高校管理的現(xiàn)代化。

（三）建設(shè)高校管理隊(duì)伍的需要

與教學(xué)隊(duì)伍相比，高校的管理隊(duì)伍素質(zhì)水平較低，建設(shè)較為薄弱。一方面，在高校的管理人員中，低學(xué)歷人員占很大比例，更多的工作人員是由于某些特殊原因（如：人情安置與照顧安置）而被安排的，整體素質(zhì)很低。另一方面，工作多年的管理人員已經(jīng)形成相對固定的管理方法與管理習(xí)慣，觀念陳舊，手法落后。相對穩(wěn)定的工作環(huán)境與工作內(nèi)容使他們?nèi)狈μ嵘晕夷芰?，適應(yīng)全新觀念的動(dòng)力。而高校的繼續(xù)教育能夠?yàn)楣芾砣藛T提供某些激勵(lì)，便利的學(xué)習(xí)機(jī)遇也能減少管理人員的學(xué)習(xí)阻力。為提高管理隊(duì)伍的質(zhì)量，高校應(yīng)該為管理人員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

二、高校管理人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

繼續(xù)教育體系是高校管理工作的有效保障。近年來，我國高等院校的數(shù)量不斷增加，規(guī)模也逐漸增大。而在高校的管理工作中也出現(xiàn)了很多新問題，其繼續(xù)教育工作日漸受到人們的重視。目前，我國高校管理人員的繼續(xù)教育工作已經(jīng)取得一定程度的成績，不過仍存在一些不足。

（一）缺乏足夠的重視

一般來說，高校更為重視其教學(xué)工作，片面地認(rèn)為學(xué)校教學(xué)是綜合實(shí)力的體現(xiàn)，卻很少重視對管理人員的培訓(xùn)，只是把他們作為支配與使用的人員，更不用說將管理人員繼續(xù)教育體系的構(gòu)建工作列入重點(diǎn)。大部分高校更傾向于將資源用在教學(xué)方面，而在管理人員的繼續(xù)教育體系方面的投入力度很低，更不會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌的安排，缺少長效系統(tǒng)的規(guī)范機(jī)制。這些往往使這一工作處于“臨時(shí)抱佛腳”的尷尬境地。而作為當(dāng)事人，管理者本身也缺乏參與繼續(xù)教育的動(dòng)力，將繼續(xù)教育視作可有可無的敷衍性工作。

（二）制度不夠完善

在我國，大部分高校都將人力、物力、財(cái)力等資源投在科研與教學(xué)領(lǐng)域，并明確制定了相關(guān)的配套措施。而對于管理人員，高校卻并未明確制定相關(guān)規(guī)定，也未采取相應(yīng)措施，更沒有給予其制度保障。盡管高校會(huì)定期對某些較高層次的管理人員進(jìn)行諸如黨校學(xué)習(xí)、協(xié)作交流、學(xué)歷提升與專題研討等繼續(xù)教育活動(dòng)，但這些活動(dòng)卻是零碎的，缺乏系統(tǒng)性與整體性，教育內(nèi)容也相當(dāng)簡單，還未形成高效率的制度體系。

（三）缺乏參與動(dòng)力

高校管理人員缺乏參與繼續(xù)教育的積極性。一方面，他們沒有接受繼續(xù)教育的愿望。很多管理者認(rèn)為管理工作相當(dāng)簡單，自己已經(jīng)有能力完成日常工作與任務(wù)，根本不需要再接受教育。另一方面，他們沒有準(zhǔn)確的受教育目的。由于高校缺乏系統(tǒng)性的繼續(xù)教育體系，一些管理人員可能為了晉升與換崗，自愿進(jìn)行學(xué)習(xí)，但卻不太了解管理工作的要求與自己的薄弱環(huán)節(jié)，更不知道如何進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。另外，高校并未給予管理者適當(dāng)?shù)募?lì)，以使他們積極接受繼續(xù)教育。

三、高校管理人員繼續(xù)教育體系的構(gòu)建

盡管管理人員不會(huì)直接對高校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響，但卻是高校正常運(yùn)行所不可缺少的重要參與者。不過一直以來，高校都沒有給予管理人員足夠的重視，也未把管理人員的繼續(xù)教育工作提上日程。而管理人員卻具有相對較低的素質(zhì)與技能，工作效果不夠明顯。因此，高校有必要構(gòu)建科學(xué)有效的管理人員繼續(xù)教育體系。

（一）學(xué)歷教育體系的構(gòu)建

我國高校管理人員的學(xué)歷相較于教育人員來說明顯偏低。而管理人員同樣也是高校的重要組成人員，為高校的管理與服務(wù)提供了有效的保障。因此高校應(yīng)該擁有一支博學(xué)多才、見多識(shí)廣的管理隊(duì)伍，這就要求高校為管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，培養(yǎng)知識(shí)與技能多元化的高質(zhì)量管理隊(duì)伍。而國家與政府以管理工作特點(diǎn)為基礎(chǔ)，以管理學(xué)等為依據(jù)，構(gòu)建高等學(xué)歷教育體系，以便高校管理人員充分掌握理論知識(shí)與技能。

（二）人員培訓(xùn)體系的構(gòu)建

高校應(yīng)該定期為管理人員組織各種形式的教育與培訓(xùn)，包括系統(tǒng)培訓(xùn)體系與社會(huì)化培訓(xùn)體系。其中，系統(tǒng)培訓(xùn)體系一般是根據(jù)管理人員的具體工作內(nèi)容與實(shí)際需要來對管理人員進(jìn)行目的性的教育與培訓(xùn)，具體包括：通過崗前培訓(xùn)了解崗位的基本情況，以便新成員快速適應(yīng)新的工作與環(huán)境；通過日常培訓(xùn)熟悉基本知識(shí)與專業(yè)技術(shù)，以便管理人員適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要；通過專題培訓(xùn)以滿足管理人員對于尖端科學(xué)的需求。而社會(huì)化培訓(xùn)體系一般是指高校通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提高管理人員整體水平的體系。國家與政府應(yīng)該加強(qiáng)對社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，提高這些機(jī)構(gòu)的工作效率，從而更好地培養(yǎng)各大高校的管理人員

（三）在職進(jìn)修體系的構(gòu)建

高校不僅可以通過招聘外來優(yōu)秀人才來提高管理隊(duì)伍的整體實(shí)力，同時(shí)還應(yīng)該挖掘內(nèi)部管理人才的潛能，通過在職進(jìn)修來使管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)的管理知識(shí)。

在職進(jìn)修是管理人員快速提高能力的學(xué)習(xí)方式。高校應(yīng)該根據(jù)部門的特點(diǎn)與崗位的差異來系統(tǒng)制定明確的進(jìn)修計(jì)劃，在保障高校正常秩序的前提下，有計(jì)劃地安排潛質(zhì)管理人員進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高管理隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

（四）學(xué)術(shù)交流體系的構(gòu)建

社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的變遷不斷更新人們的思想與觀念。而新觀點(diǎn)與新觀念的出現(xiàn)對管理人員提出了更高層次的要求。高校應(yīng)該鼓勵(lì)管理人員積極參與各個(gè)部門與機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以便他們及時(shí)了解國家的教育改革與發(fā)展趨勢。管理人員通過這一體系，能夠接觸相關(guān)法規(guī)，掌握管理知識(shí)，把握改革方向，增長管理見聞，不斷改善管理方法，提高管理效率，從而使管理工作更能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

四、保障高校管理人員繼續(xù)教育體系的措施

管理人員是高校工作的重要參與者。為保證管理隊(duì)伍的質(zhì)量，高校不僅應(yīng)該構(gòu)建管理人員繼續(xù)教育體系，同時(shí)應(yīng)該保障這一體系的長效功能。

（一）加強(qiáng)重視力度

管理人員是高校管理工作的中堅(jiān)力量，也是決定高校綜合實(shí)力的重要支撐。只有擁有較高水平的管理團(tuán)隊(duì)，高校的教育水平才有可能出現(xiàn)重大突破。而高素質(zhì)的管理人員是實(shí)現(xiàn)有效管理所必不可少的人力資源。因此高校必須更加重視管理人才，加強(qiáng)對管理人員繼續(xù)教育的重視力度，并且給予其必要的資金、技術(shù)與人員支持。另外，高校應(yīng)該以自身情況為基礎(chǔ)，合理利用資源，適時(shí)開展繼續(xù)教育活動(dòng)。

（二）健全管理機(jī)制

高校管理人員繼續(xù)教育體系的構(gòu)建是一項(xiàng)具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性的龐大工程，要求政府、高校以及管理人員等各方面力量的參與與協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共贏發(fā)展。政府教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用其地位優(yōu)勢給予繼續(xù)教育體系構(gòu)建政策支持；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)崗位差異對管理人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)教育；高校應(yīng)該鼓勵(lì)管理人員積極參與繼續(xù)教育；管理人員也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性，并積極投身到構(gòu)建繼續(xù)教育體系之中。

（三）建立評估制度

高校應(yīng)該將管理人員參與繼續(xù)教育的情況納入其工作評估與考核的范圍之內(nèi)，以期實(shí)現(xiàn)對管理人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的鼓勵(lì)，以及對管理人員的全面考察。高校應(yīng)該摒棄師資隊(duì)伍重于管理隊(duì)伍的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以師資隊(duì)伍的評估制度為參照，創(chuàng)建出包含考察管理人員繼續(xù)教育情況的指標(biāo)，并通過等級(jí)劃分來進(jìn)行綜合評估。管理人員要積極參與繼續(xù)教育，接受有關(guān)部門的考評，進(jìn)而提高自己的學(xué)習(xí)效率。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制

時(shí)代發(fā)展要求高校積極支持管理人員繼續(xù)教育體系的構(gòu)建。高校應(yīng)該利用激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)管理人員接受繼續(xù)教育的主動(dòng)性。同時(shí)，高校應(yīng)該完善其有關(guān)管理人員繼續(xù)教育的規(guī)定與體制，幫助管理人員解決妨礙其接受教育的障礙，保障管理人員的權(quán)利，并將其參與繼續(xù)教育的實(shí)際情況作為全面考核的重要組成部分。

五、結(jié)論

總之，高校管理人員繼續(xù)教育體系的構(gòu)建是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，高校管理現(xiàn)代化與建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的必然要求。由于這一工作中存在許多問題，高校應(yīng)該采用分層次、多渠道的方式來構(gòu)建管理人員繼續(xù)教育體系，并通過管理機(jī)制、評估制度與激勵(lì)體制來保障這一工作的完成，以求培養(yǎng)與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的高質(zhì)量管理隊(duì)伍。

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