韋 彬

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，遼寧 大連 116025)

一、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的理論基礎(chǔ)

1.進(jìn)度控制的概念

建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。

建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

2.進(jìn)度控制的必要性

建設(shè)項(xiàng)目工期長，影響因素多。工期延誤將影響項(xiàng)目投資效益的發(fā)揮。即便有合同工期為約束，仍需事先對影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測其對進(jìn)度可能產(chǎn)生的影響，編制甚至調(diào)整可行的進(jìn)度計(jì)劃，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目順利按計(jì)劃實(shí)施。系統(tǒng)排查干擾因素，預(yù)先控制中間結(jié)果對預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。

3.進(jìn)度控制的基本原理

進(jìn)度控制的基本原理一般有:動(dòng)態(tài)、循環(huán)控制原理;系統(tǒng)原理;信息原理;彈性原理;網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。

動(dòng)態(tài)、循環(huán)控制原理:即項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程，不斷循環(huán)的過程，隨著項(xiàng)目的開始，工程項(xiàng)目進(jìn)度管理就開始了，但是實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度往往會(huì)有偏差，有了偏差就要進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整之后在以后的發(fā)展中又會(huì)出現(xiàn)新的偏差，又要不斷循環(huán)調(diào)整。

系統(tǒng)原理:無論是控制對象，還是控制主體;無論是進(jìn)度計(jì)劃，還是控制活動(dòng)都是一個(gè)完整的系統(tǒng)，進(jìn)度控制實(shí)際上就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)的問題。

信息原理:項(xiàng)目進(jìn)度控制要有信息為依據(jù)。首先，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的相關(guān)信息自上而下傳遞給項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員;其次，項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況自下而上反饋給相關(guān)部門和人員，這樣才能保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確實(shí)施。所以建立信息系統(tǒng)來進(jìn)行信息的傳遞和反饋是很有必要的。

彈性原理:雖然在計(jì)劃編制時(shí)盡可能地將各種條件量化，但是仍然有許多因素是不能預(yù)見的，所以應(yīng)該使進(jìn)度計(jì)劃留有余地，即使其具有一定的彈性。在對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí)，就可以利用這些預(yù)留的彈性縮短或延長工作的持續(xù)時(shí)間，或是改變各項(xiàng)工作之間的搭接關(guān)系，力求保證工程項(xiàng)目的工期。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)不僅可以用來編制進(jìn)度計(jì)劃，而且可以用于計(jì)劃的優(yōu)化、管理和控制。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的影響因素及管理措施

1.項(xiàng)目進(jìn)度控制的影響因素

影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素是多方面的，總體來說可以歸納為外部因素和內(nèi)部因素兩大類。

影響工程進(jìn)度的外部因素主要有以下幾種:

(1)建設(shè)單位

也就是業(yè)主對工程進(jìn)度的影響。作為工程項(xiàng)目的投資方，業(yè)主的決策直接影響到工程進(jìn)度。

項(xiàng)目方案方面:前期項(xiàng)目方案不完善，后期對方案隨意更改，導(dǎo)致工程停工、返工。

政府審批方面:項(xiàng)目開工前，規(guī)劃、土地和消防等相關(guān)職能部門審批手續(xù)不齊全或違反相關(guān)法規(guī)，或大型工程項(xiàng)目人防、消防設(shè)計(jì)不能滿足或違反規(guī)范要求，圖紙未經(jīng)相關(guān)部門審查，致使開工后被迫停工。

材料成本方面:為節(jié)約造價(jià)，業(yè)主常會(huì)提供部分主材，但由于市場價(jià)格波動(dòng)較大或資金不到位的原因，材料設(shè)備斷斷續(xù)續(xù)，跟不上工程進(jìn)度，工程處于半停工狀態(tài)。

進(jìn)度款項(xiàng)方面:業(yè)主資金籌措不力，不能按期支付工程款，致使工程停工。

設(shè)計(jì)圖紙方面:設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，許多問題往往圖紙上不易發(fā)現(xiàn)，實(shí)際施工中才反映出來，或設(shè)計(jì)院通知需要變更，但變更圖紙未能及時(shí)到位，影響到工程進(jìn)度。

(2)監(jiān)理方面的影響

對于大型工程，施工單位多，眾多施工單位之間難以協(xié)調(diào)和管理。此外，很多監(jiān)理工程師在思想上存在片面性，認(rèn)為質(zhì)量、成本更重要，監(jiān)理對進(jìn)度的控制沒有施工單位那么有效，進(jìn)而放松對進(jìn)度的管理。

(3)部分施工單位對工程進(jìn)度的影響

由于各個(gè)施工單位管理水平參差不齊，存在多級(jí)分包現(xiàn)象，管理效果不明顯。加之工程管理綜合性強(qiáng)、環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)單位工作不到位，都將影響到工程進(jìn)度。

影響工程進(jìn)度的內(nèi)部因素主要有以下幾種:

(1)人員及技術(shù)方面的影響

根據(jù)對施工現(xiàn)場的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多施工單位普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)技術(shù)人員。因此，對于復(fù)雜工程項(xiàng)目中的特殊技術(shù)問題無法處理，施工方案編寫困難，缺乏指導(dǎo)性，從而延誤工期;對施工作業(yè)人員審查不嚴(yán)，工作人員技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致工作拖拉、延誤;施工過程中質(zhì)量控制不到位，導(dǎo)致工程驗(yàn)收時(shí)對局部工程的整改和返工。

(2)場地條件的限制

對于許多大型工程，作業(yè)場地狹小，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出受到限制，特別是在工程初期階段，若現(xiàn)場平面布置不合理，各種材料、機(jī)械進(jìn)出雜亂無章，相互干擾，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

(3)物資供應(yīng)和氣候

工程建設(shè)行業(yè)是一項(xiàng)特殊的行業(yè)，施工過程極易受到氣候因素的影響，工程進(jìn)度隨天氣的變化而變化。

2.項(xiàng)目進(jìn)度管理措施

為了實(shí)施進(jìn)度控制，要針對工程實(shí)際情況，分析影響工程進(jìn)度的因素，在工程施工中，防范影響因素，加強(qiáng)進(jìn)度管理。主要可采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等。

(1)組織措施

建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工;建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò);建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度;建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)以及協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等;建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。

(2)技術(shù)措施

定期審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，使施工單位能在合理的狀態(tài)下施工;編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)進(jìn)度控制人員實(shí)施進(jìn)度控制;用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

(3)經(jīng)濟(jì)措施

及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù);對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用;對工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì);對工程延誤收取誤期損失賠償金。

(4)合同措施

對建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工;加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對進(jìn)度的影響以及相應(yīng)的處理方法;加強(qiáng)索賠管理，公正地處理各種索賠事件。

三、進(jìn)度計(jì)劃的編制與偏差分析

1.進(jìn)度控制計(jì)劃編制的程序

(1)確定進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)、性質(zhì)和任務(wù)

(2)進(jìn)行工作分解 (WBS)

(3)收集編制依據(jù)

(4)確定工作的起止時(shí)間及里程碑

(5)處理各工作之間的邏輯關(guān)系

(6)編制進(jìn)度表

(7)編制進(jìn)度說明書

(8)編制資源需要量及供應(yīng)平衡表

(9)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)

2.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與偏差分析

(1)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是一種組織生產(chǎn)和進(jìn)行計(jì)劃管理的科學(xué)方法。它是利用表示工作流程的有向有序的網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)工程的進(jìn)度安排及其工作之間的邏輯關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)圖是由箭線和節(jié)點(diǎn)組成，用來表示工作流程的有向、有序網(wǎng)狀圖形。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖表示一項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)圖中的工作是計(jì)劃任務(wù)按需要粗細(xì)程度劃分而成的、消耗時(shí)間或同時(shí)也消耗資源的一個(gè)子項(xiàng)目或子任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)圖依據(jù)工藝關(guān)系和組織關(guān)系來繪制。

工藝關(guān)系和組織關(guān)系是工作之間先后順序關(guān)系—邏輯關(guān)系的組成部分。生產(chǎn)性工作之間由工藝過程決定的、非生產(chǎn)性工作之間由工作程序決定的先后順序關(guān)系稱為工藝關(guān)系。工作之間由于組織安排需要或資源 (勞動(dòng)力、原材料和施工機(jī)具等)調(diào)配需要而規(guī)定的先后順序關(guān)系稱為組織關(guān)系。

在網(wǎng)絡(luò)圖中，相對于某工作而言，緊排在該工作之前的工作稱為該工作的緊前工作;緊排在該工作之后的工作稱為該工作的緊后工作;可以與該工作同時(shí)進(jìn)行的工作即為該工作的平行工作。緊前工作、緊后工作與平行工作是工作之間邏輯關(guān)系的具體表現(xiàn)，是正確繪制網(wǎng)絡(luò)圖的前提條件。網(wǎng)絡(luò)圖中從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始，沿箭頭入向順序通過一系列箭線與節(jié)點(diǎn)，最后到達(dá)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的通路稱為線路。

在關(guān)鍵線路法 (CPM)中，線路上所有工作的持續(xù)時(shí)間總和稱為該線路的總持續(xù)時(shí)間。總持續(xù)時(shí)間最長的線路稱為關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路的長度就是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的總工期。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，關(guān)鍵線路可能不止一條，而且在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過程中，關(guān)鍵線路還會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵線路上的工作稱為關(guān)鍵工作。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)施過程中，關(guān)鍵工作的實(shí)際進(jìn)度提前或拖后，均會(huì)對總工期產(chǎn)生影響。

因此，關(guān)鍵工作的實(shí)際進(jìn)度是建設(shè)工程進(jìn)度控制工作中的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)圖中工作的時(shí)間參數(shù)有七個(gè):作業(yè)最早開始時(shí)間 (earlieststart time，ES)、作業(yè)最早完成時(shí)間 (earliest finish time，EF)、作業(yè)最遲開始時(shí)間 (latest finish time，LF)、作業(yè)最遲完成時(shí)間 (latest Start time，LS)、作業(yè)時(shí)差 (Ts)、工作總時(shí)差 (TS)和工作自由時(shí)差 (FS)。一般采用圖上作業(yè)法直接利用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行作業(yè)時(shí)間參數(shù)的確定。關(guān)鍵路線的確定方法通常根據(jù)作業(yè)的總時(shí)差 (或節(jié)點(diǎn)時(shí)差)或是在沒有計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時(shí)間參數(shù)之前，用破圈法求關(guān)鍵路線:將網(wǎng)絡(luò)圖中的圈從左至右逐個(gè)破壞，保留圈中從箭尾節(jié)點(diǎn)到箭頭節(jié)點(diǎn)較長的路線，直至得到從起始點(diǎn)到終點(diǎn)的路線。

(2)偏差分析

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中當(dāng)通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度偏差時(shí)，需要分析該偏差對后續(xù)工作及總工期的影響，從而采取相應(yīng)的調(diào)整措施對原計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，以確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度偏差的大小及所處的位置不同，對后續(xù)工作和總工期的影響程度也是不相同的，分析時(shí)需要利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工作總時(shí)差和自由時(shí)差的概念進(jìn)行判斷。分析步驟如下:

第一，分析進(jìn)度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作位于關(guān)鍵線路上，即該工作為關(guān)鍵工作，則無論其偏差有多大，都對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施;如果出現(xiàn)偏差的工作是非關(guān)鍵工作，則需要根據(jù)進(jìn)度偏差值與總時(shí)差和自由時(shí)差的關(guān)系做進(jìn)一步分析。

第二，分析進(jìn)度偏差是否超過總時(shí)差。如果工作的進(jìn)度偏差大于該工作的總時(shí)差，則此進(jìn)度偏差必將影響其后續(xù)工作和總工期，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施;如果工作的進(jìn)度偏差未超過該工作的總時(shí)差，則此進(jìn)度偏差不影響總工期。至于對后續(xù)工作的影響程度，還需要根據(jù)偏差值與其自由時(shí)差的關(guān)系做進(jìn)一步分析。

第三，分析進(jìn)度偏差是否超過自由時(shí)差。如果工作的進(jìn)度偏差大于該工作的自由時(shí)差，則此進(jìn)度偏差將對其后續(xù)工作產(chǎn)生較大影響，此時(shí)應(yīng)根據(jù)后續(xù)工作的限制條件確定調(diào)整方法;如果工作的進(jìn)度偏差未超過該工作的自由時(shí)差，此時(shí)進(jìn)度偏差不影響后續(xù)工作，因此，原進(jìn)度計(jì)劃可以不用調(diào)整。

(3)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整

在工程施工中，往往通過對施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的檢查對比，可以發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度是否產(chǎn)生偏離以及偏離的程度，進(jìn)一步分析偏離的原因，找出產(chǎn)生偏離的主要原因，提出糾偏的各種措施，最后根據(jù)偏離的程度、偏離的原因和可能采取的糾偏措施做出相應(yīng)的決策。如果進(jìn)度偏離計(jì)劃不十分嚴(yán)重，便可以通過解決排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原來的計(jì)劃。再經(jīng)過努力，確實(shí)不能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，再考慮對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。調(diào)整后的計(jì)劃，作為下一步進(jìn)度控制的依據(jù)。

在調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要考慮以下因素:

后續(xù)施工合同工期的要求。如果施工項(xiàng)目是由多個(gè)平行的施工單位承包，且各施工單位均代表自己的利益。既然負(fù)責(zé)后續(xù)工作的施工單位有按照合同規(guī)定的開、竣工時(shí)間組織施工的責(zé)任，他就有權(quán)向?qū)ζ涫┕せ顒?dòng)帶來了不利影響的單位提出索賠。為了盡可能避免這類事情的發(fā)生，在對施工進(jìn)行調(diào)整時(shí)，就必須考慮后續(xù)工作合同工期的要求。

要考慮后續(xù)工序施工機(jī)械的利用問題。由于進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 (不論改變組織關(guān)系還是改變工序持續(xù)時(shí)間)，總會(huì)給后續(xù)工序的時(shí)間參數(shù)帶來必然的改變，致使完成這些工序所使用的機(jī)械可能出現(xiàn)閑置或者幾個(gè)后續(xù)工序共用同一臺(tái)機(jī)械而導(dǎo)致使用時(shí)間產(chǎn)生矛盾，受損的施工單位必然要提出補(bǔ)償問題。

材料、物質(zhì)供應(yīng)產(chǎn)生的影響。由于材料、物質(zhì)供應(yīng)計(jì)劃是源于進(jìn)度計(jì)劃，而進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整必然給這些計(jì)劃帶來一定的變化，迫使重新調(diào)整這些計(jì)劃。

勞動(dòng)力供應(yīng)情況。加快施工進(jìn)度往往需要增加更多的勞動(dòng)力，因此市場提供的勞動(dòng)力是否足夠，也需要加以考慮。

投資分配的影響。進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整以后，必然使投資分配發(fā)生相應(yīng)變化，因此必須分析按調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施時(shí)，在資金上是否能夠保證。

外界自然條件的影響。大部分工程屬于露天作業(yè)，受氣候條件影響大，若在不宜施工季節(jié)，完成的工作量受限，工程進(jìn)度就不能按計(jì)劃執(zhí)行。因此，在對施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整時(shí)，也要考慮這一因素，盡量避開不利的氣候條件，以保證施工順利進(jìn)行。

調(diào)整組織關(guān)系時(shí)，一定要滿足施工工藝的要求，并且符合施工程序。

適當(dāng)考慮施工現(xiàn)場的總體布置這一因素。由于調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃后，完成計(jì)劃所需要的勞動(dòng)力、機(jī)械和材料數(shù)量均發(fā)生改變，原先設(shè)計(jì)的平面布置能否滿足這種變化后的需要，也是一個(gè)值得考慮的問題。

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