廣東省明年起政務(wù)公開信息
100%網(wǎng)上發(fā)布
政府要守信,職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)須向社會(huì)公開承諾,明年起政務(wù)公開信息實(shí)行100%網(wǎng)上發(fā)布;企業(yè)要守信,違法失信者將被列入“黑名單”并勒令退出市場;社會(huì)要守信,醫(yī)療工作者收受“紅包”、教師和科研人員學(xué)術(shù)作假將被嚴(yán)懲;司法要守信,司法執(zhí)法人員徇私枉法的不良記錄將被納入執(zhí)法檔案……
日前,廣東省政府網(wǎng)站公布,《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前印發(fā)。《規(guī)劃》全文長達(dá)2.6萬字,圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信、誠信文化、信用信息系統(tǒng)、社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制等7大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)建設(shè),并提出了八大重點(diǎn)工程和五項(xiàng)保障措施。
黨的十八大首次將“誠信”納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立健全社會(huì)征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信。廣東省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)進(jìn)一步明確要求加快建設(shè)社會(huì)信用體系?,F(xiàn)階段世情、國情、省情的深刻變化,對(duì)廣東省加快建立健全社會(huì)信用體系提出了迫切要求。
對(duì)此,《規(guī)劃》提出,到2015年,初步建成與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系框架與運(yùn)行機(jī)制,成為全國社會(huì)信用體系建設(shè)的先行區(qū)。到2020年,政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,基本建成與國際慣例接軌、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用體系,成為全國社會(huì)信用體系規(guī)范運(yùn)行的示范區(qū)。
近年來,廣東省積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)理論與實(shí)踐,社會(huì)信用體系建設(shè)取得初步成效。2007年,在全國率先出臺(tái)地方性法規(guī)《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》,開啟地方信用立法先河,并先后出臺(tái)《廣東省企業(yè)信用信息收集和公開管理規(guī)定》等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件,為廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)提供了基本的制度保證。截至2013年底,累計(jì)為36萬戶中小企業(yè)和253萬戶農(nóng)戶建立信用檔案。開通運(yùn)行“廣東省企業(yè)信用信息網(wǎng)”,初步建成事業(yè)單位跨部門信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
值得注意的是,《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào),政務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的先導(dǎo)。要規(guī)范行政履職行為,建立政府守信踐諾機(jī)制,并強(qiáng)化政府的示范推動(dòng)作用,加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理。到2020年將廣東省建設(shè)成為政府服務(wù)最優(yōu)、政府誠信度最高的省份。
其中,要加大政務(wù)信息公開力度。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),全面推行政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動(dòng)、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察,切實(shí)提高政府服務(wù)和管理效率。在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下,加大政府信息公開力度,積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式,將公開情況納入政府及其部門績效評(píng)估范圍。到2015年,100%的政務(wù)公開信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布。
同時(shí),規(guī)范招商引資行為和公共資源交易活動(dòng)。到2015年全省公共資源交易事項(xiàng)“一站式”集中辦理率達(dá)到80%以上,到2020年達(dá)到100%。
此外,還要建立公務(wù)員誠信管理制度。將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、獎(jiǎng)懲記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案。
到2015年,公務(wù)員信用檔案覆蓋率達(dá)到85%,到2020年達(dá)到100%。完善公務(wù)員招錄和考核考評(píng)制度,將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。