陳爾天

(上海市建平中學(xué),上海 201323)

整合城市交通管理系統(tǒng)之構(gòu)想

陳爾天

(上海市建平中學(xué),上海 201323)

要整合城市交通管理系統(tǒng),首先,強(qiáng)制規(guī)定所有上路行駛的機(jī)動(dòng)車安裝“行車伙伴”智能服務(wù)裝置,并經(jīng)交警部門登記信息。其次,將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終,“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連,形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。

整合 系統(tǒng)

1 構(gòu)想起因

從小學(xué)到中學(xué)，我發(fā)現(xiàn)路越來(lái)越堵。雖然攝像頭和電子警察越來(lái)越多，但交通違法行為屢禁不止。

法學(xué)家貝卡利亞說(shuō)，對(duì)于犯罪最有約束力的不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。交通違法行為沒(méi)有得到有效的遏制，就是因?yàn)樗欠癖挥涗浐吞幜P有很大的偶然性。

于是，我興致勃勃地開(kāi)始了社會(huì)調(diào)查和初步構(gòu)想。

2 基礎(chǔ)調(diào)查

2.1 現(xiàn)有的城市交通管理系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用

廣義的交通管理系統(tǒng)包括交通警察、交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)(包括路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置)、交通控制子系統(tǒng)(包括智能紅綠燈系統(tǒng))、交通導(dǎo)引子系統(tǒng)(包括流量指示和導(dǎo)引裝置、可變車道指示裝置)，體現(xiàn)了一個(gè)城市的信息化水準(zhǔn)。其中，與交通違法行為關(guān)系最密切的裝置是交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。

交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)最大的缺陷是路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置相互割裂——圖像監(jiān)控主要基于治安管理的需要，故雖然記錄了車輛的圖像和數(shù)據(jù)，卻不具備電子警察的功能。而電子警察固然有很多優(yōu)點(diǎn)，缺陷也很致命：成本高，位置固定易被發(fā)現(xiàn)，只能被動(dòng)記錄不能主動(dòng)預(yù)防，無(wú)法覆蓋全部路面，甚至經(jīng)常有車輛突然發(fā)現(xiàn)電子警察而緊急減速、嚴(yán)重危及后車安全的情形。

2.2 現(xiàn)有的車載行車輔助裝備只服務(wù)于車主

目前，常見(jiàn)的車載行車輔助裝備有電子狗，導(dǎo)航儀、行車記錄儀、車載智能服務(wù)系統(tǒng)。

電子狗能提示限速、路口及電子警察裝置，不過(guò)功能單一，需要不斷升級(jí)，但信息還是經(jīng)常不準(zhǔn)，已被基本淘汰。

導(dǎo)航儀除了電子狗的功能外，還可以接收GPS信號(hào)定位開(kāi)展導(dǎo)航，但經(jīng)常把駕駛?cè)酥敢脮烆^轉(zhuǎn)向。

行車記錄儀類似于車載攝像頭，主要被駕駛?cè)擞脕?lái)預(yù)防“撞車黨”“碰瓷”。

車載智能服務(wù)系統(tǒng)以通用的OnStar系統(tǒng)和豐田的G-BOOK為代表。服務(wù)中心通過(guò)GPS和無(wú)線通信技術(shù)提供服務(wù)，包括碰撞自動(dòng)求助、路邊救援協(xié)助、車門遠(yuǎn)程開(kāi)啟和鎖閉、停車位置提示、車況檢測(cè)、音控領(lǐng)航等。

上述行車輔助裝備為車主服務(wù)本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是一味的迎合助長(zhǎng)了駕駛?cè)说膬e幸心理。通用推出OnStar系統(tǒng)之初并無(wú)電子狗功能，但進(jìn)入2013年，導(dǎo)航下發(fā)的路線就自動(dòng)附帶了電子警察提示。這些服務(wù)表面上使駕駛?cè)吮苊饬私煌ㄟ`法行為，但事實(shí)上往往導(dǎo)致其違法變本加厲——駕駛?cè)送鶗?huì)在沒(méi)有得到輔助裝備警告的路段肆意違法行車。

2.3 上述系統(tǒng)不成體系

目前，城市交通管理系統(tǒng)和車載行車輔助裝備是相對(duì)獨(dú)立甚至割裂的，沒(méi)有結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)互動(dòng)的、完整的系統(tǒng)，相當(dāng)于配備了大量高端的個(gè)人電腦甚至銀河計(jì)算機(jī)卻沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)作用最大化。

3 初步構(gòu)想

3.1 系統(tǒng)概況

要整合城市交通管理系統(tǒng)，首先，強(qiáng)制規(guī)定所有上路行駛的機(jī)動(dòng)車安裝“行車伙伴”智能服務(wù)裝置，并經(jīng)交警部門登記信息。其次，將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終，“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。

3.2 系統(tǒng)構(gòu)成

(1)機(jī)動(dòng)車“行車伙伴”智能服務(wù)裝置?！靶熊嚮锇椤敝悄芊?wù)裝以現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，國(guó)家實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一、強(qiáng)制具備以下功能：一是實(shí)時(shí)定位?；谖覈?guó)自主研發(fā)的“北斗”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位，并記錄路線、速度等要素。

二是信息上傳。即時(shí)將信息上傳城市交通管理信息監(jiān)控處理中心保存。三是記錄備份。就像“黑匣子”，自己備份信息，起到雙保險(xiǎn)作用?！靶熊嚮锇椤迸c城市交通管理系統(tǒng)(比如紅綠燈、禁區(qū)設(shè)置等)聯(lián)網(wǎng)后，能直接記錄機(jī)動(dòng)車超速、闖紅燈等行為，和路面圖像監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)后還能記錄遮擋號(hào)牌等電子警察無(wú)法記錄的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛情況的全覆蓋。

當(dāng)然，“行車伙伴”可以保留現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)化功能，由車主根據(jù)各自的需要自主選擇。

(2)城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心以現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合了現(xiàn)有企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的部分功能，與“行車伙伴”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。簡(jiǎn)言之，具備系列功能：一是提供證據(jù)。向交警部門提供車輛違法行駛的證據(jù)，幫助交警部門實(shí)現(xiàn)違法必究。二是預(yù)防違法。系統(tǒng)足夠強(qiáng)大時(shí)，對(duì)有違法、事故的傾向和行為的車輛自動(dòng)發(fā)出語(yǔ)音警示。三是預(yù)防犯罪。一旦車輛行駛異常，危害公共安全，系統(tǒng)自動(dòng)遠(yuǎn)程控制車輛停車、鎖閉車門并呼叫治安部門前往處置。

(3)企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。整合城市交通管理系統(tǒng)后，企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心仍然保留，由企業(yè)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，繼續(xù)根據(jù)車主的要求，使用與“行車伙伴”獨(dú)立的各自的裝置提供差別化服務(wù)，包括智能導(dǎo)航、車門遠(yuǎn)程應(yīng)急開(kāi)啟和鎖閉、停車位置提示等。

4 主要支撐

(1)法律支撐。立法是前提和基礎(chǔ)，有利于系統(tǒng)被強(qiáng)制、迅速推行。要修改《道路交通安全法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》，完善相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。(2)技術(shù)支撐。主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前提下的技術(shù)開(kāi)發(fā)。在現(xiàn)有科技水平條件下，技術(shù)層面不應(yīng)該有問(wèn)題。(3)經(jīng)濟(jì)支撐?！靶熊嚮锇椤苯壎ㄓ谲囕v，可由國(guó)家財(cái)政、汽車生產(chǎn)商、車主共同負(fù)擔(dān)。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心由財(cái)政支持。企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，車主按需選擇。政府對(duì)企業(yè)提供端口數(shù)據(jù)服務(wù)收取合理費(fèi)用。

5 效益分析

(1)社會(huì)效益?！靶熊嚮锇椤眲偙煌菩械囊欢螘r(shí)間里，許多之前沒(méi)有違法行車記錄的駕駛?cè)吮囟〞?huì)不習(xí)慣，甚至出現(xiàn)多次違法行車的情況。但推行一段時(shí)間后，必定都會(huì)養(yǎng)成良好的習(xí)慣。交通秩序大為改觀。系統(tǒng)還能幫助強(qiáng)化對(duì)公務(wù)車、特種車輛的管理，社會(huì)效益明顯。(2)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益本不應(yīng)是考慮重點(diǎn)，但可作簡(jiǎn)單分析：前期需投入大量財(cái)政經(jīng)費(fèi)，但作為財(cái)政收入的罰款也會(huì)驟然增多，因此大致能相抵；后期因交通違法行為驟減，罰款收入也驟減，但此時(shí)系統(tǒng)僅需日常維護(hù)費(fèi)用，因此不需要過(guò)多投入，基本能實(shí)現(xiàn)收支平衡。