南方區(qū)域西電東送兩部制輸電定價(jià)機(jī)制

顧洪源，文福拴，鄒波，金小明，董楠，吳鴻亮

（1.華南理工大學(xué)電力學(xué)院，廣州 510640；2.浙江大學(xué)電氣工程學(xué)院，杭州 310027；3.南方電網(wǎng)科學(xué)研究院，廣州 510080）

南方區(qū)域西電東送自實(shí)施以來，有效地緩解了區(qū)域內(nèi)能源分布和消費(fèi)之間的不平衡問題，促進(jìn)了東西部地區(qū)共同、可持續(xù)發(fā)展和資源優(yōu)化配置，同時(shí)也在聯(lián)網(wǎng)?。▍^(qū)）內(nèi)產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1～4]。

適當(dāng)?shù)妮旊姸▋r(jià)是保證回收輸電投資并有合理利潤(rùn)，進(jìn)而促進(jìn)輸電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于南方區(qū)域西電東送線路也不例外。合理的西電東送輸電價(jià)格能夠引導(dǎo)西電東送主網(wǎng)架的健康發(fā)展，也有利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的貫徹和發(fā)展[5～6]。南方區(qū)域西電東送現(xiàn)行輸電價(jià)格是由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一制定的，屬于計(jì)劃型電價(jià)機(jī)制，并以合同路徑為基礎(chǔ)的單一制電量輸電價(jià)格，且一線一價(jià)。

近年來，隨著西電東送電能交易規(guī)模的逐步擴(kuò)大，多項(xiàng)新增跨省輸電工程投運(yùn)，交易各方的供需形勢(shì)、送電構(gòu)成及送電電源特性都發(fā)生了變化，現(xiàn)行的西電東送單一制電量輸電價(jià)格已不能適應(yīng)西電東送現(xiàn)狀和未來的發(fā)展需求。主要存在以下兩個(gè)問題：

（1）西電東送主網(wǎng)架年輸送電量或輸送通道年利用小時(shí)數(shù)隨西部省份經(jīng)濟(jì)情況和可用水電資源情況的變化而明顯波動(dòng)。采用單一制電量輸電定價(jià)時(shí)，輸電收入與輸送電量密切相關(guān)，輸送電量的明顯波動(dòng)會(huì)給輸電公司帶來很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，難以滿足輸電企業(yè)補(bǔ)償成本、合理利潤(rùn)和籌集電網(wǎng)建設(shè)資本金的需求，對(duì)西電東送的可持續(xù)發(fā)展不利。

（2）現(xiàn)行的西電東送線路的輸電價(jià)格是按單項(xiàng)工程確定的，采用這種方法與西電東送初期相對(duì)簡(jiǎn)單的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)（僅有兩條交流和一條直流輸電線路）有關(guān)。然而，隨著近年來多項(xiàng)輸電工程的興建和投入運(yùn)行，按單項(xiàng)工程核定方法所得到的輸電價(jià)格難以反映主網(wǎng)架網(wǎng)絡(luò)化后的綜合輸電成本，已不能適應(yīng)西電東送的現(xiàn)狀和未來發(fā)展。

與單一制電量輸電定價(jià)不同，兩部制輸電定價(jià)從總體上將輸電費(fèi)用分為與輸電容量有關(guān)的容量費(fèi)用和與輸電電量有關(guān)的電量費(fèi)用兩部分，這樣可以減輕輸送電量對(duì)輸電收入的影響，更符合輸電環(huán)節(jié)的成本特性和其規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性。事實(shí)上，兩部制輸電定價(jià)已在國(guó)外得到廣泛應(yīng)用。在英國(guó)電力市場(chǎng)中，輸電價(jià)格分為系統(tǒng)接網(wǎng)費(fèi)和系統(tǒng)使用費(fèi)；系統(tǒng)接網(wǎng)費(fèi)主要用于回收變電站等接網(wǎng)設(shè)備的固定成本，采用郵票法分?jǐn)偨o連接在這些設(shè)備上的用戶，而系統(tǒng)使用費(fèi)則采用基于節(jié)點(diǎn)邊際成本的方法，根據(jù)用戶對(duì)電網(wǎng)的使用程度進(jìn)行收費(fèi)[7－9]。在澳大利亞電力市場(chǎng)中，輸電費(fèi)用按服務(wù)類型分別收取，對(duì)于接入和接出服務(wù)按容量大小每月對(duì)發(fā)電機(jī)和負(fù)荷收取；向發(fā)電機(jī)收取的使用費(fèi)一般通過協(xié)商確定，向負(fù)荷收取的使用費(fèi)則根據(jù)各負(fù)荷點(diǎn)對(duì)輸電設(shè)備的使用程度確定，使用程度以潮流跟蹤法計(jì)算得到的負(fù)荷節(jié)點(diǎn)在相關(guān)輸電設(shè)備上引起的潮流大小為基礎(chǔ)[10～12]。在北歐電力市場(chǎng)中，輸電費(fèi)采用基于節(jié)點(diǎn)的兩部制電費(fèi)模式，分為能量費(fèi)和容量費(fèi)；其中，能量費(fèi)按照MW·h收取，主要用來補(bǔ)償網(wǎng)損成本，而容量費(fèi)則補(bǔ)償剩余的費(fèi)用，按照年度收費(fèi)，對(duì)負(fù)荷根據(jù)峰值負(fù)荷收取，對(duì)發(fā)電機(jī)組則根據(jù)上網(wǎng)容量收取[12～13]。

在上述背景下，借鑒國(guó)外在兩部制輸電定價(jià)方面的理論成果與實(shí)踐情況，針對(duì)南方區(qū)域西電東送的發(fā)展現(xiàn)狀，本文研究了兩部制輸電定價(jià)機(jī)制。首先對(duì)西電東送的輸電工程按類型和價(jià)區(qū)進(jìn)行劃分；之后根據(jù)各價(jià)區(qū)的輸電容量進(jìn)行各類輸電工程投資分?jǐn)?，按照?jīng)營(yíng)期對(duì)各價(jià)區(qū)承擔(dān)的投資額計(jì)算其年準(zhǔn)許收入；最后，結(jié)合各價(jià)區(qū)的年準(zhǔn)許收入和不同的容量費(fèi)用比例形成相應(yīng)的兩部制輸電價(jià)格，并對(duì)采用單一制電量輸電價(jià)格和兩部制輸電價(jià)格的效果進(jìn)行了比較分析。

1 西電東送輸電工程類型劃分和價(jià)區(qū)劃分

1.1 輸電工程類型劃分

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2005年發(fā)布實(shí)施的《輸配電價(jià)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格[2005]514號(hào)），跨省區(qū)的輸電工程可分為共用輸電網(wǎng)絡(luò)和專項(xiàng)輸電工程兩部分。南方區(qū)域西電東送輸電線路如圖1所示，圖中有一個(gè)變電站節(jié)點(diǎn)叫“天二”，是天生橋二級(jí)水電站的送出節(jié)點(diǎn)。目前的輸電通道為“八交四直”：天廣交流一二回（天二－平果－來賓－梧州－羅洞）；天廣交流三四回（馬窩－百色－永安－南寧－玉林－茂名）；貴廣交流一二回（施秉－黎平－桂林－賢令山）；貴廣交流三四回（青巖－獨(dú)山－河池－柳東－賀州－羅洞）；天廣直流、貴廣直流一二回和云廣直流。

1）共用輸電網(wǎng)絡(luò)

如圖1所示，天廣交流一二三四回和貴廣交流一二三四回均經(jīng)過廣西再向廣東送電，部分西電在廣西境內(nèi)被下網(wǎng)使用，因此這8條交流輸電線路在廣西境內(nèi)的部分就屬于交流共用網(wǎng)絡(luò)。

天廣直流雖然是由天生橋點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送廣東，但考慮到其位于云南和貴州的交流送出口，地理位置特殊，因此貴州、云南和天生橋均可利用天廣直流向廣東送電，所以可將天廣直流劃為天生橋送廣東、貴州送廣東、云南送廣東的共用輸電線路。

2）專項(xiàng)輸電工程

圖1 南方區(qū)域西電東送輸電網(wǎng)絡(luò)示意Fig.1 W est-to-eastpower transm ission network in the southern region of China

專項(xiàng)輸電工程指輸電企業(yè)為特定用戶提供專項(xiàng)服務(wù)的工程，可分為接網(wǎng)工程、交流專項(xiàng)輸電工程和直流專項(xiàng)輸電工程。

（1）接網(wǎng)工程。南方區(qū)域西電東送的接網(wǎng)工程主要包括云南為送廣東而建設(shè)的交流送出線路即羅天線、魯天線、羅百線以及滇南送出工程，貴州為送廣東而建設(shè)的交流送出線路天金線等，以及龍灘水電站的送出工程等。

（2）交流專項(xiàng)輸電工程。天廣交流一二三四回和貴廣交流一二三四回經(jīng)過廣西向廣東送電，而廣西至廣東部分，如桂林-賢令山、柳東-賀州-羅洞、梧州-羅洞、玉林-茂名等交流輸電線路都屬于向廣東送電所專用的，因此可將這部分線路劃為向廣東送電的交流專項(xiàng)輸電工程。

（3）直流專項(xiàng)輸電工程。天廣直流、貴廣直流一二回和云廣直流都屬于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向廣東送電，因此可劃為向廣東送電的直流專項(xiàng)輸電工程。

1.2 價(jià)區(qū)劃分

目前南方區(qū)域西電東送所實(shí)施的價(jià)區(qū)包括貴州送天生橋、云南送天生橋、天生橋送廣西、天生橋送廣東、龍灘送廣西和龍灘送廣東。其中，云南送廣東的價(jià)格是由云南送天生橋和天生橋送廣東這兩個(gè)價(jià)區(qū)的價(jià)格疊加，貴州送廣東也是如此。采用價(jià)區(qū)疊加方式確定云南送廣東和貴州送廣東的輸電價(jià)格具有歷史原因，主要是由于西電東送初期建設(shè)天廣交流一二回以及天廣直流都是作為天生橋電廠向廣東送電的通道；然而，隨著西電東送的發(fā)展，云南和貴州也向廣東送電，但由于兩省沒有直接送往廣東的輸電線路，從而需要通過天生橋再送往廣東，因此存在云南送天生橋和貴州送天生橋這兩個(gè)價(jià)區(qū)。

近年來，隨著貴廣交流一二三四回、貴廣直流一二回、云廣直流以及云南送出線路的投產(chǎn)，各條跨省區(qū)線路不僅構(gòu)成了點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的形式，也形成了網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，云南和貴州向廣東送電不必再經(jīng)過天生橋，所以云南和貴州送廣東的輸電價(jià)格不宜再采用兩個(gè)價(jià)區(qū)疊加的形式。

因此，根據(jù)南方區(qū)域西電東送現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，西電東送主網(wǎng)架主要用于云南、貴州、天生橋電廠、龍灘電廠向廣東以及廣西送電，為此本文將西電東送輸電價(jià)格分為6個(gè)價(jià)區(qū)：天生橋送廣西、天生橋送廣東、貴州送廣東、云南送廣東、龍灘送廣西、龍灘送廣東。

2 西電東送輸電工程的投資分?jǐn)?/h2>

以通道設(shè)計(jì)容量為基礎(chǔ)對(duì)西電東送輸電工程的投資成本進(jìn)行分?jǐn)偂Ｊ紫葘⒔涣鞴灿镁W(wǎng)絡(luò)的投資成本按送廣東和廣西的輸電通道容量的比例分?jǐn)偨o廣東和廣西，然后再將分?jǐn)偤蟮慕涣鞴灿镁W(wǎng)絡(luò)投資成本和其他專項(xiàng)輸電工程投資成本分?jǐn)偟綇V東和廣西的相應(yīng)價(jià)區(qū)。

2.1 交流共用網(wǎng)絡(luò)的投資成本分?jǐn)?/h3>

交流共用網(wǎng)絡(luò)指天廣交流一二三四回、貴廣交流一二三四回這些線路在廣西境內(nèi)的部分，可將相關(guān)的投資成本按送廣東和廣西的輸電通道容量的比例分?jǐn)偨o廣東和廣西。設(shè)交流共用網(wǎng)絡(luò)總設(shè)計(jì)容量為PCOM，其中送廣東通道和廣西通道的設(shè)計(jì)容量分別為PCOM_GD和PCOM_GX，交流共用網(wǎng)絡(luò)的總投資成本為ECOM，則廣東和廣西分?jǐn)偟慕涣鞴灿镁W(wǎng)絡(luò)投資成本ECOM_GD和ECOM_GX分別為

2.2 送廣西的兩個(gè)價(jià)區(qū)各需分?jǐn)偟耐顿Y成本

送廣西的兩個(gè)價(jià)區(qū)分別為天生橋送廣西和龍灘送廣西。天生橋向廣西送電是通過交流共用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，因此天生橋送廣西價(jià)區(qū)分?jǐn)偟耐顿Y成本ZTSQ_GX等于廣西分?jǐn)偟慕涣鞴灿镁W(wǎng)絡(luò)投資成本ECOM_GX。龍灘送出工程是為送廣東和廣西服務(wù)的，且龍灘向兩者的送電規(guī)模相同，因此可將龍灘送出工程總投資ELT按兩者各承擔(dān)一半的方式分?jǐn)?，即龍灘送廣西價(jià)區(qū)分?jǐn)偟耐顿Y成本ZLT_GX等于龍灘送出工程總投資成本的一半，則有

2.3 送廣東的4個(gè)價(jià)區(qū)各需分?jǐn)偟耐顿Y成本

送廣東的4個(gè)價(jià)區(qū)分別為天生橋送廣東、貴州送廣東、云南送廣東和龍灘送廣東。

由于貴州、云南和天生橋均可利用天廣直流向廣東送電，所以將天廣直流列為天生橋送廣東、貴州送廣東、云南送廣東這3個(gè)送廣東價(jià)區(qū)的共用線路，從而可將廣東分?jǐn)偟慕涣鞴灿镁W(wǎng)絡(luò)投資成本和天廣直流的投資成本按照天生橋送廣東、貴州送廣東和云南送廣東3個(gè)價(jià)區(qū)中送電方的交流送出通道能力的比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

由于送廣東交流專項(xiàng)輸電工程在4個(gè)價(jià)區(qū)中均被使用，因此可將相關(guān)投資成本按照天生橋送廣東、貴州送廣東、云南送廣東和龍灘送廣東4個(gè)價(jià)區(qū)中送電方的交流送出通道能力的比例來分?jǐn)偂?/p>

除此之外，各價(jià)區(qū)涉及的專項(xiàng)輸電工程投資由各價(jià)區(qū)單獨(dú)承擔(dān)。

這樣，天生橋送廣東價(jià)區(qū)、貴州送廣東價(jià)區(qū)、云南送廣東價(jià)區(qū)、龍灘送廣東價(jià)區(qū)所分?jǐn)偟耐顿Y成本ZTSQ_GD、ZGZ_GD、ZYN_GD、ZLT_GD的計(jì)算式分別為

式中：PTSQ、PGZ、PYN和PLT分別為天生橋送廣東、貴州送廣東、云南送廣東和龍灘送廣東的交流送出通道能力；ETGZL為天廣直流的投資成本；EJLZX為送廣東的交流專項(xiàng)輸電工程投資成本；EGZZX為貴州送廣東的專項(xiàng)輸電工程投資成本，包括天金線和貴廣直流一二回；EYNZX為云南送廣東的專項(xiàng)輸電工程投資成本，包括羅天線、羅百線、魯天線、滇南送出工程和云廣直流。

3 價(jià)區(qū)年準(zhǔn)許收入

根據(jù)各價(jià)區(qū)所需分?jǐn)偟耐顿Y成本，在考慮經(jīng)營(yíng)期的基礎(chǔ)上計(jì)算各價(jià)區(qū)的年準(zhǔn)許收入。確定經(jīng)營(yíng)期年準(zhǔn)許收入的主要依據(jù)是資金的時(shí)間價(jià)值。在綜合考慮電力項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)各年度的各類成本變化情況的基礎(chǔ)上，通過計(jì)算項(xiàng)目每年的凈現(xiàn)金流量，以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)各年度的凈現(xiàn)金流量能夠滿足給定的資本金內(nèi)部收益率為條件測(cè)算年準(zhǔn)許收入[14]。具體計(jì)算方法如下。

1）確定測(cè)算的基本參數(shù)

（1）投資參數(shù)包括投資總額、資本金比例、貸款利率、還貸年限、資本金內(nèi)部收益率、經(jīng)營(yíng)期年限等。

（2）成本參數(shù)包括折舊率、經(jīng)營(yíng)成本、所得稅稅率、增值稅稅率、城市建設(shè)及教育附加稅率等。

2）計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年的成本

（1）折舊費(fèi)是采用將投資成本按給定的折舊率平均分?jǐn)偟礁髂甑姆椒ā?/p>

（2）還貸本息是根據(jù)貸款金額、還貸年限和貸款利率采用現(xiàn)值換算等額年金的方法[15]確定，即

式中：A為年金；R為現(xiàn)值；j為年貸款利率；m為還貸年限。

（3）運(yùn)營(yíng)成本是由投資額與給定的運(yùn)營(yíng)成本占總投資成本的比例確定。

（4）增值稅是由各年的不含稅年收入乘以增值稅率確定。

（5）城市建設(shè)及教育附加費(fèi)是由增值稅額乘以城市建設(shè)及教育附加費(fèi)稅率確定。

（6）所得稅是由年準(zhǔn)許收入減去以上各項(xiàng)成本再乘以所得稅稅率確定。

3）計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流和年準(zhǔn)許收入

輸電公司的各年現(xiàn)金流入即輸電費(fèi)收入，現(xiàn)金流出即為各項(xiàng)成本，包括折舊費(fèi)、還貸本息、運(yùn)營(yíng)成本、增值稅、城市建設(shè)及教育附加費(fèi)、所得稅等，年凈現(xiàn)金流為年現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出?；诮o定的資本金內(nèi)部收益率，令各年凈現(xiàn)金流折算現(xiàn)值后的累加值等于零來求解年準(zhǔn)許收入，其計(jì)算式為

式中：VNP為凈現(xiàn)值；It為第t年現(xiàn)金流入，即所求的年準(zhǔn)許收入；Ot為第t年現(xiàn)金流出；i為資本金內(nèi)部收益率；n為經(jīng)營(yíng)期年限。

4 單一制電量輸電定價(jià)和兩部制輸電定價(jià)

4.1 單一制電量輸電定價(jià)

假設(shè)某個(gè)價(jià)區(qū)的年準(zhǔn)許收入為I，根據(jù)該價(jià)區(qū)的輸電容量P、網(wǎng)損率ΔP以及核價(jià)利用小時(shí)數(shù)T，則單一制電量輸電價(jià)格Cone為

4.2 兩部制輸電定價(jià)

采用占年準(zhǔn)許收入一定比例的方式確定容量費(fèi)用。假設(shè)該比例為K，則兩部制輸電定價(jià)的容量電價(jià)Cc和電量電價(jià)Ce分別為

4.3 兩種輸電定價(jià)機(jī)制的對(duì)比分析

假設(shè)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)為T′，采用單一制電量輸電定價(jià)時(shí)輸電公司的實(shí)際收入為

而采用兩部制輸電定價(jià)時(shí)輸電公司的實(shí)際收入Itwo為

（1）分析采用兩部制輸電定價(jià)與單一制電量輸電定價(jià)時(shí)輸電公司的收入差值隨輸電線路實(shí)際利用小時(shí)數(shù)T′的變化情況

根據(jù)式（14）和式（15）有

由式（16）可知，當(dāng)T′=T時(shí)，ΔI=0，即在這種情況下采用單一制電量輸電定價(jià)或兩部制輸電定價(jià)時(shí)輸電公司的收入是相同的。當(dāng)T′>T時(shí)，ΔI<0，即當(dāng)實(shí)際輸電量大于核價(jià)利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)的輸電量時(shí)，輸電公司的收入在采用兩部制輸電定價(jià)時(shí)比單一制電量輸電定價(jià)時(shí)??；當(dāng)T′0，即當(dāng)實(shí)際輸電量小于核價(jià)輸電量時(shí)，輸電公司的收入在采用兩部制輸電定價(jià)時(shí)比單一制電量輸電定價(jià)時(shí)大。

（2）分析單一制電量輸電定價(jià)與兩部制輸電定價(jià)對(duì)輸電線路實(shí)際利用小時(shí)數(shù)T′的靈敏度

假設(shè)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)T′=T+ΔT，則有

由式（17）和式（18）可知，當(dāng)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)較核價(jià)利用小時(shí)數(shù)T變化ΔT時(shí)，采用兩部制輸電價(jià)格時(shí)輸電公司的收入變化量為I（1-K）ΔT/T，這較采用單一制電量輸電價(jià)格時(shí)其收入變化量IΔT/T要小。這樣，采用兩部制輸電定價(jià)時(shí)能較好地抑制由于輸電線路實(shí)際利用小時(shí)數(shù)波動(dòng)所導(dǎo)致的輸電公司收入波動(dòng)。

（3）分析在輸電線路實(shí)際利用小時(shí)數(shù)T′不變的情況下，采用兩部制輸電價(jià)格時(shí)輸電公司實(shí)際收入Itwo隨著容量分?jǐn)偙壤齂的變化情況

由式（15）求取Itwo對(duì)容量費(fèi)用比例K的導(dǎo)數(shù)，可得

這樣，可得

由式（20）可知，當(dāng)輸電線路實(shí)際利用小時(shí)數(shù)T′大于核價(jià)利用小時(shí)數(shù)T時(shí)，當(dāng)采用兩部制輸電價(jià)格時(shí)輸電公司實(shí)際收入Itwo始終高于年準(zhǔn)許收入I，但隨著容量費(fèi)用比例K的增大，實(shí)際收入Itwo會(huì)逐步減小從而使得超出年準(zhǔn)許收入的額外部分減少；當(dāng)T′小于T時(shí)，Itwo始終低于I，但隨著K的增大，Itwo會(huì)逐步增加從而使得Itwo少于I的部分隨之減少。

5 算例

南方區(qū)域西電東送輸電工程投資情況如表1所示。在計(jì)算價(jià)區(qū)年準(zhǔn)許收入時(shí)，貸款利率采用我國(guó)商業(yè)銀行2012年基準(zhǔn)中長(zhǎng)期貸款利率即6.55%，所得稅稅率、增值稅稅率、城市建設(shè)及教育附加費(fèi)稅率采用稅務(wù)局目前征收的稅率，資本金內(nèi)部收益率取7%，其余參數(shù)采用“計(jì)價(jià)格[2002]781號(hào)文件”中所給定的值，如表2所示。

共用輸電網(wǎng)絡(luò)天廣交流一二三四回和貴廣交流一二三四回的總通道設(shè)計(jì)容量為670萬kW，其中分配給廣西和廣東分別為60萬kW和610萬kW。

表1 南方區(qū)域西電東送輸電工程投資情況Tab.1 Investment data of west-to-east transmission projects in the southern region of China

表2 年準(zhǔn)許收入計(jì)算參數(shù)Tab.2 Parameters of annual permitted revenue

天生橋一二級(jí)水電站總裝機(jī)容量為250萬kW，其送出通道設(shè)計(jì)容量為250萬kW，其中送廣西和廣東分別為60萬kW和190萬kW。貴州交流送出線路為貴廣交流一二三四回，通道設(shè)計(jì)容量為300萬kW；直流送出線路為貴廣直流一二回，通道設(shè)計(jì)容量為600萬kW；交直流通道均為送廣東。云南交流送出線路為羅天線、魯天線、羅百線和滇南送出工程（硯山－崇左－南寧），總通道設(shè)計(jì)容量為320萬kW；直流送出線路為云廣直流通道，設(shè)計(jì)容量為500萬kW；交直流通道均為送廣東。龍灘送出工程通道設(shè)計(jì)容量為420萬kW，送廣東和廣西均為210萬kW。

基于表1所列出的南方區(qū)域西電東送輸電工程的投資數(shù)據(jù)和上述各價(jià)區(qū)的通道設(shè)計(jì)容量數(shù)據(jù)，根據(jù)式（1）～（8）可計(jì)算出各價(jià)區(qū)所分?jǐn)偟耐顿Y成本。根據(jù)各價(jià)區(qū)分?jǐn)偟耐顿Y成本，基于表2的計(jì)算參數(shù)，采用式（10）可求取各價(jià)區(qū)的年準(zhǔn)許收入。龍灘送廣西和送廣東采用其送出工程設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)即3 700 h，云廣直流采用其設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)5 000 h，其余采用利用小時(shí)數(shù)4 250 h，各價(jià)區(qū)的線損率采用‘計(jì)價(jià)格[2002]781號(hào)文件’中給定的數(shù)值并在表3中給出，采用式（11）可得到單一制電量輸電價(jià)格。各項(xiàng)計(jì)算結(jié)果如表3所示。

由表3可知，所測(cè)算的西電東送各價(jià)區(qū)單一制電量輸電價(jià)格均比現(xiàn)行單一制電量輸電價(jià)格高。這是由于西電東送輸電價(jià)格自2002年實(shí)施以來，僅在2005年進(jìn)行過一次小幅度提價(jià)調(diào)整，至今已有8年時(shí)間，而在這8年間西電東送新建設(shè)并投產(chǎn)多項(xiàng)輸電工程和配套設(shè)施，而對(duì)新增的這些輸電工程和配套設(shè)施的投資回收需求并未在現(xiàn)行輸電定價(jià)中反映出來，這樣在考慮了目前西電東送所有輸電工程投資情況之后，年準(zhǔn)許收入得以提高，從而使得測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格較現(xiàn)行水平要高。還有，測(cè)算的送廣東的單一制電量輸電價(jià)格水平的增加幅度大于送廣西的，這是因?yàn)閺V東作為西電的主要消納省份，新建的輸電工程和配套設(shè)施主要服務(wù)于西電送廣東，因此大部分新建工程由投資導(dǎo)致的準(zhǔn)許收入由送廣東的各價(jià)區(qū)承擔(dān)。

表3 各價(jià)區(qū)分?jǐn)偟耐顿Y成本、年準(zhǔn)許收入及測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格Tab.3 Allocated investment cost，annual permitted revenue and one-part transmission price in each price zone

根據(jù)各價(jià)區(qū)的年準(zhǔn)許收入水平，可求得在不同容量費(fèi)用比例K情況下的各價(jià)區(qū)兩部制輸電價(jià)格水平，相應(yīng)的容量電價(jià)Cc和電量電價(jià)Ce如表4所示。各價(jià)區(qū)容量電價(jià)Cc和電量電價(jià)Ce隨K的變化情況如圖2和圖3所示。

表4 不同K情況下各價(jià)區(qū)兩部制輸電價(jià)格Tab.4 Two-part transmission prices in each price zone under different K′s

圖2 各價(jià)區(qū)容量電價(jià)隨容量費(fèi)用比例變化Fig.2 Capacity price variations in each price zone with the change of K

從表4、圖2和圖3可知，隨著K的增加，各價(jià)區(qū)通過容量費(fèi)用回收的輸電成本相應(yīng)提高，這樣需要通過電量費(fèi)用回收的輸電成本就相應(yīng)減少，從而導(dǎo)致各價(jià)區(qū)的容量電價(jià)逐漸增加，電量電價(jià)逐漸下降。當(dāng)K=100%時(shí)，電量電價(jià)變?yōu)榱?，即單一制容量電價(jià)，輸電費(fèi)用按年準(zhǔn)許收入全部通過容量費(fèi)用回收，與輸電量無關(guān)。

以南方區(qū)域西電東送2012年的實(shí)際交易電量為基礎(chǔ)，可得到在現(xiàn)行單一制電量輸電價(jià)格、測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格與不同容量比例下兩部制輸電價(jià)格等場(chǎng)景下，輸電公司的輸電收入，相關(guān)結(jié)果如圖4和表5所示。

圖3 各價(jià)區(qū)電量電價(jià)隨容量費(fèi)用比例變化Fig.3 Energy price variations in each price zone with the change of K

圖4 各種輸電定價(jià)機(jī)制下輸電公司的收入Fig.4 Revenues of the transmission company under various transmission pricing mechanisms

表5 各種輸電定價(jià)機(jī)制下各價(jià)區(qū)支付的輸電費(fèi)用和輸電公司收入Tab.5 Transmission charges for various pricing zones and the revenue of the transmission company under different transmission pricing mechanisms

從圖4和表5可以看出，對(duì)于輸電公司，由于考慮了新增項(xiàng)目的投資成本，其年準(zhǔn)許收入提高了，這樣測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格高于現(xiàn)行的價(jià)格水平?；?012年南方區(qū)域西電東送實(shí)際輸電量，按照測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格水平，計(jì)算得到輸電公司的收入為81.77億元，高于實(shí)際收入（實(shí)際收入為75.63億元）。2012年西電東送線路總體實(shí)際利用小時(shí)數(shù)低于核價(jià)利用小時(shí)數(shù)，這樣實(shí)際輸電量少于核價(jià)時(shí)的基準(zhǔn)輸電量，因此采用所測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格時(shí)輸電公司的收入為81.77億元，采用容量費(fèi)用比例為20%至80%之間的兩部制輸電價(jià)格時(shí)，輸電公司的收入均低于其準(zhǔn)許收入（準(zhǔn)許收入為85.97億元），但采用兩部制輸電價(jià)格時(shí)輸電公司的收入要比采用測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格時(shí)高，并且隨著容量費(fèi)用比例的提高，輸電公司的收入增加，逐漸趨向于年準(zhǔn)許收入，并在K=100%時(shí)達(dá)到年準(zhǔn)許收入。

在天生橋送廣西和云南送廣東這兩個(gè)價(jià)區(qū)中，采用測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格時(shí)輸電公司的收入高于其年準(zhǔn)許收入，而在采用各容量費(fèi)用比例下的兩部制輸電價(jià)格時(shí)輸電公司的收入低于采用測(cè)算的單一制電量輸電價(jià)格的情形。這是由于這兩個(gè)價(jià)區(qū)的實(shí)際輸電量大于核價(jià)的基準(zhǔn)輸電量，當(dāng)采用單一制電量輸電價(jià)格時(shí)，輸電公司的收入大于年準(zhǔn)許收入，而在采用兩部制輸電價(jià)格時(shí)，由于容量費(fèi)用不隨輸電量變化，這樣就在一定程度上減緩了實(shí)際輸電量波動(dòng)對(duì)輸電公司收入的影響，有利于限制因輸電量明顯超出核定電量而使其獲得超額利潤(rùn)或輸電量明顯低于核定電量而導(dǎo)致虧損。

綜上所述，當(dāng)采用單一制電量輸電定價(jià)時(shí)，輸電公司的收入完全取決于實(shí)際輸電量，在實(shí)際輸電量明顯低于核定電量時(shí)無法保證合理利潤(rùn)甚至無法回收成本，而在實(shí)際輸電量明顯大于核定電量時(shí)又能獲得超額利潤(rùn)。采用兩部制輸電價(jià)格則有利于減緩實(shí)際輸電量波動(dòng)對(duì)輸電公司收入的影響，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，采用兩部制輸電價(jià)格時(shí)，實(shí)際輸電量越大受電方支付的折合單位電量的費(fèi)用就越低，從而可降低受電方的購(gòu)電成本，這樣不僅能有效限制輸電公司的超額收入，也有利于提高受電方購(gòu)買西電的積極性。

6 結(jié)語(yǔ)

南方區(qū)域西電東送現(xiàn)行的單一制輸電價(jià)格已經(jīng)無法適應(yīng)西電東送的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展需求，不利于西電東送的可持續(xù)發(fā)展。本文針對(duì)南方區(qū)域西電東送的實(shí)際情況，將西電東送輸電工程投資在各價(jià)區(qū)間進(jìn)行了分?jǐn)?，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算了各價(jià)區(qū)的年準(zhǔn)許收入，在此基礎(chǔ)上測(cè)算了單一制電量輸電價(jià)格和兩部制輸電價(jià)格并進(jìn)行了比較分析，結(jié)果表明兩部制輸電價(jià)格能緩解實(shí)際輸電量波動(dòng)對(duì)輸電公司造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠提高受電方購(gòu)買西電的積極性，有利于西電東送的可持續(xù)發(fā)展。

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