宋楊周

（中建新疆建工路橋工程有限公司，新疆 烏魯木齊830054）

0 引言

近年來，公路建設(shè)發(fā)展迅速，這為路橋公司的發(fā)展提供了更多機(jī)遇，同時(shí)也帶來了日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。路橋公司要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，不斷開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)盈利空間，就必須對(duì)公司成本進(jìn)行全面、科學(xué)的策劃。從目前的情況看，影響路橋公司成本策劃的內(nèi)外部因素較多，必須采取一系列的措施加以規(guī)避，才能不斷提高路橋公司成本控制和管理的能力。

1 影響路橋公司成本策劃的因素

1.1 內(nèi)部因素

（1）責(zé)權(quán)不明

權(quán)責(zé)對(duì)等是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行成本策劃和管理的基本原則之一。但是目前很多路橋公司在成本策劃與管理方面，都存在責(zé)權(quán)不明的問題。在成本策劃方面的職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致公司出現(xiàn)虧損時(shí)不僅無法查到是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，甚至無法找到相關(guān)的責(zé)任人，最終影響公司的整體效益。

（2）質(zhì)量與成本的關(guān)系協(xié)調(diào)不好

路橋公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了提高工程質(zhì)量或者在工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生一定的質(zhì)量成本。質(zhì)量成本主要包括返工、停工、保修以及索賠等情況產(chǎn)生的費(fèi)用，預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。一些路橋公司為了節(jié)約成本，容易在工程質(zhì)量上懈怠，導(dǎo)致工程返工或停工，進(jìn)而影響到成本控制。而部分路橋公司在保證工程質(zhì)量時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生一定的成本變化，造成成本策劃失利。因此，成本與質(zhì)量之間的關(guān)系協(xié)調(diào)不好，往往成為很多路橋公司成本策劃失敗的主要原因。

（3）費(fèi)用支出困難

路橋公司的財(cái)務(wù)狀況對(duì)工程實(shí)施有著直接的影響。由于公路建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的支付情況，很容易造成項(xiàng)目資金短缺。公司能否及時(shí)支付各類費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)計(jì)劃、工期實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目收益都會(huì)產(chǎn)生重要影響。事實(shí)上很多公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，都會(huì)出現(xiàn)因資金困難造成的材料供應(yīng)不足，施工人員工資不能按時(shí)支付，導(dǎo)致生產(chǎn)被動(dòng)、工期延誤的現(xiàn)象。這種情況惡性循環(huán)下去，對(duì)公司的信譽(yù)形象會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至?xí)o公司帶運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（4）管理不力

路橋公司項(xiàng)目監(jiān)管不力也是造成成本策劃目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的重要因素。路橋公司如果缺乏對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)管理、嚴(yán)密監(jiān)督，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施與組織管理雜亂無序，員工積極性喪失，工程質(zhì)量無法保證，最終導(dǎo)致成本策劃失控。

1.2 外部因素

（1）市場(chǎng)環(huán)境變化

路橋公司的成本策劃很容易受市場(chǎng)因素的影響。市場(chǎng)因素包括國家的宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境等。市場(chǎng)因素不僅會(huì)影響到路橋公司的成本控制，甚至?xí)?duì)企業(yè)的成長和發(fā)展產(chǎn)生直接影響。對(duì)于公路行業(yè)而言，市場(chǎng)因素中影響較大的就是市場(chǎng)環(huán)境。目前隨著公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，很多路橋施工企業(yè)都通過壓低標(biāo)價(jià)來獲得項(xiàng)目，有的甚至低于成本價(jià)，這就很容易給后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的成本控制帶來較大難度，工程質(zhì)量也因此難以保障。

（2）項(xiàng)目復(fù)雜多變

公路工程項(xiàng)目所在地的人文環(huán)境、氣候、地質(zhì)、地貌、資源等，都會(huì)影響到路橋公司的成本策劃。公路建設(shè)項(xiàng)目大多在野外施工，工程條件復(fù)雜多變，存在很多不可預(yù)見的影響因素，如果考慮不周全或前期調(diào)查不詳細(xì)，就很容易在工程實(shí)施期間產(chǎn)生各類成本突變風(fēng)險(xiǎn)。但是很多路橋公司為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，在成本方面考慮不足，認(rèn)為只要有市場(chǎng)，就能實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)，往往忽略了在工程前期的調(diào)查及成本風(fēng)險(xiǎn)分析，一旦工程實(shí)施期間出現(xiàn)狀況，就會(huì)影響到公司的成本策劃。

2 路橋公司成本策劃的有效對(duì)策

2.1 建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度

通常規(guī)模較小的路橋公司都會(huì)實(shí)行對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理，也就是公司直接對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行管理；而一些較大規(guī)模的公司則大多實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行垂直管理的方式。規(guī)模較小的路橋公司除了需要對(duì)公司管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外，通常還需要對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行兩個(gè)層次的控制和管理，即公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬部門、施工隊(duì)、班組的管理；規(guī)模較大的路橋公司除了對(duì)公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用進(jìn)行管理和控制，以及分公司對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行管理和控制外，還需要對(duì)分公司進(jìn)行管理。在這種情況下，項(xiàng)目部和分公司交叉管理就必須以工程項(xiàng)目為管理主線，也就是公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理。公司在對(duì)項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，也應(yīng)該同時(shí)對(duì)分公司的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以保證施工成本管理責(zé)權(quán)的明晰，否則就會(huì)形成工程項(xiàng)目部或分公司生產(chǎn)管理層次不清，責(zé)、權(quán)、利不明的問題。因此，路橋公司在制定考核制度時(shí)必須綜合考慮管理層次之間的關(guān)系，保證責(zé)、權(quán)、利能夠有機(jī)結(jié)合。

2.2 建立有效的成本分析體系

為了達(dá)到成本策劃目標(biāo)，路橋公司應(yīng)該建立起有效的成本分析體系。成本核算是公司進(jìn)行成本分析的主要依據(jù)。由于公路建設(shè)工程中的成本核算是項(xiàng)經(jīng)常性的復(fù)雜工作，因此，每月在填報(bào)成本報(bào)表之前，公司都應(yīng)該組織開展一次各部門成員參加的成本核算例會(huì)。路橋公司進(jìn)行成本分析的目的是提高成本管理的能力，控制成本風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低工程成本。建立起有效的成本分析體系后，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)本月成本策劃工作中存在的問題并加以解決，進(jìn)而保證各部門能夠客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地提升成本控制能力。路橋公司的成本分析不僅要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性成本分析，還要對(duì)各個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行分析。在分析過程中找到降低單項(xiàng)成本、綜合成本的措施，及時(shí)調(diào)整和修正成本計(jì)劃及定額，從而有針對(duì)性地進(jìn)行成本策劃。

2.3 實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

目前很多路橋公司項(xiàng)目經(jīng)理部的會(huì)計(jì)人員都是由各項(xiàng)目經(jīng)理部自行選定，受項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這就容易造成部分會(huì)計(jì)人員受制于項(xiàng)目經(jīng)理而無法正常發(fā)揮其會(huì)計(jì)職能，甚至發(fā)生一些職業(yè)素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員與項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合違紀(jì)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施可有效規(guī)避這一問題。會(huì)計(jì)委派制實(shí)行后，公司直接對(duì)各項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，工資由公司總部統(tǒng)一發(fā)放，會(huì)計(jì)人員與項(xiàng)目部不會(huì)存在任何利益關(guān)系，這樣能夠有效保證會(huì)計(jì)人員進(jìn)行公正、獨(dú)立、客觀的會(huì)計(jì)核算工作，避免了各類舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，使公司的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。

2.4 嚴(yán)格控制施工成本

由于路橋公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的特殊性，決定了施工成本在成本策劃管理過程中的重要地位。路橋公司施工成本管理的重點(diǎn)是材料及機(jī)械費(fèi)用的支出。在進(jìn)行材料及機(jī)械費(fèi)用控制時(shí)，應(yīng)該做好采購及選擇工作，嚴(yán)把材料的價(jià)格及質(zhì)量關(guān)。采購人員應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況，并及時(shí)與業(yè)主溝通，爭(zhēng)取最大限度的補(bǔ)貼。施工過程中要做好材料的運(yùn)輸與保管工作，避免造成不必要的浪費(fèi)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該協(xié)助物機(jī)部門健全驗(yàn)收制度，從根本上保證公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，減少機(jī)械設(shè)備的故障維修次數(shù)，全面提升機(jī)械設(shè)備的使用效率。另外，還要做好施工質(zhì)量成本控制工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，制定嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，將工程的質(zhì)量成本控制在最低范圍內(nèi)。

3 結(jié)論

為了保證路橋公司成本策劃的有效性，路橋公司相關(guān)管理人員應(yīng)該不斷提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)影響成本策劃的各類因素進(jìn)行綜合分析，通過完善體系、改善內(nèi)部環(huán)境、創(chuàng)新管理理念、提高工程質(zhì)量等各種對(duì)策，來實(shí)現(xiàn)公司成本的最大化。

[1] 李學(xué)政.對(duì)路橋施工企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)看法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（13）：24.

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