何心益 胡 勇 宋建鋒 李 燕 唐 嵩

中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)與中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)作出了共同發(fā)起和組織實(shí)施“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”的決定。該工程圍繞建立健全國(guó)家科技創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)，并以工程為載體和平臺(tái)，依托各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心，努力聚集成千上萬的科技型企業(yè)、高校、科研院所及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)等科技服務(wù)平臺(tái)為工具，整合集成國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新源頭和產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。這是推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)注入創(chuàng)新活力，培育創(chuàng)新型企業(yè)，助力智慧企業(yè)成長(zhǎng)的重大舉措。

一、實(shí)施“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”的背景分析

在深入貫徹實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“更加注重協(xié)同創(chuàng)新”的重要精神過程中，實(shí)施“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”對(duì)于充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心和各類科技服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，科學(xué)配置創(chuàng)新資源，架設(shè)科技經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合橋梁的功能，努力促進(jìn)政府部門與企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。這是因?yàn)?

(一)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)艱巨，培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體步履艱難

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，我國(guó)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、教育界緊密結(jié)合，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成了以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推出了一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，定位高端化、主體多元化、推進(jìn)梯次化、模式多樣化的產(chǎn)學(xué)研合作新格局正在逐步形成，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大為增強(qiáng)。

雖然我國(guó)從總體上講推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和協(xié)同創(chuàng)新取得了不小的成績(jī)，但推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和協(xié)同創(chuàng)新的體制、機(jī)制尚不健全，企業(yè)創(chuàng)新能力和實(shí)力十分有限，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。究其主要原因:一是各方面科技力量自成體系，分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高;科技資源配置不合理，資源整合集成難度大;產(chǎn)學(xué)研合作的制度和環(huán)境氛圍尚不充分，產(chǎn)學(xué)研合作提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力效果尚不明顯。二是企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)投入自主創(chuàng)新的人力、資金、手段、條件等嚴(yán)重不足，無論是企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，還是企業(yè)用于新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)投入，以及引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的投入都十分有限。企業(yè)尚未成為真正的技術(shù)創(chuàng)新的投入主體、研發(fā)主體以及成果轉(zhuǎn)化主體。特別是我國(guó)數(shù)以千萬家以上的中小企業(yè)，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和自身的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力極不相稱。我國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)90%以上，提供就業(yè)崗位占85%，提供稅收占50%。但絕大部分中小企業(yè)尚未建立自身的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，基本上沒有從事研究開發(fā)活動(dòng)，主要從事上游大中企業(yè)的配套產(chǎn)品加工等，嚴(yán)重缺乏自主技術(shù)研發(fā)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、與外部協(xié)調(diào)溝通能力、引進(jìn)吸收消化能力以及獲取創(chuàng)新資源信息能力等，急需外部的大量技術(shù)和知識(shí)輸入。

實(shí)施“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”正切入了推進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、培育壯大創(chuàng)新主體、高起點(diǎn)開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作新局面的現(xiàn)實(shí)需求，它的實(shí)施將為提升我國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力，特別是改變中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為其增強(qiáng)發(fā)展能力提供有力支持。

(二)我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)任重道遠(yuǎn)，自身服務(wù)能力亟待提高

我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心從1992年的10家發(fā)展到2002年的201家，2004年達(dá)到1218家，2010年達(dá)到2032家。經(jīng)歷了1992－1993年的試點(diǎn)階段，1993－1995年的培育階段，1996－2000年的發(fā)展階段，現(xiàn)已建設(shè)成為全國(guó)規(guī)模最大的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。并成為我國(guó)創(chuàng)新體系的重要組成部分，在推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了的重要支撐作用。但是隨著全球現(xiàn)代化步伐的加快，生產(chǎn)力促進(jìn)中心在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)等方面任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新支撐發(fā)展模式幫助企業(yè)渡過難關(guān)，將生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展成為支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的載體，以及推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，銜接創(chuàng)新體系各主體，加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的載體，實(shí)現(xiàn)多重功能已成為各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同面臨的光榮任務(wù)。既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

據(jù)科技部有關(guān)部門的調(diào)查和分析，目前我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心在履行自身的任務(wù)職能方面，存在以下兩個(gè)方面的具體問題:

一是在提高服務(wù)能力方面面臨的制約因素是我國(guó)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息體系不完善、信息交流與傳遞滯后、利用率低、信息協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，信息共享局面未形成。

二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)，銜接各創(chuàng)新主體方面，缺乏與專家、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方面的有效聯(lián)系和業(yè)務(wù)協(xié)作。特別是與中小企業(yè)聯(lián)系尚不普遍，并缺乏服務(wù)手段。因此未能提供全方位的服務(wù)，也不能及時(shí)滿足中小企業(yè)與高校、科研單位、大中企業(yè)及時(shí)銜接溝通，滿足其急待技術(shù)支持和信息支撐的要求。

實(shí)施“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”正是在生產(chǎn)力促進(jìn)中心急待提升工作能力的背景下，廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)工具，武裝各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心及其服務(wù)的對(duì)象，構(gòu)建生產(chǎn)力促進(jìn)系統(tǒng)的創(chuàng)新支撐網(wǎng)絡(luò)，打造服務(wù)品牌，為進(jìn)一步建成連接科技界與企業(yè)界的橋梁進(jìn)行的實(shí)踐探索。

(三)我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式急待創(chuàng)新

我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從總體上講，經(jīng)過多年的努力，已具有一定的規(guī)模和質(zhì)量。但是普遍存在的一個(gè)大問題是如何使科技服務(wù)能夠落到實(shí)處，真正落實(shí)到企業(yè)，為企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體提供服務(wù)。為探索解決這一問題的有效途徑，在科技部、工信部、國(guó)資委的大力支持下，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)經(jīng)過多年的努力建設(shè)了面向全國(guó)的基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)——中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)。并從2012年開始在四川、廣東、北京、上海、哈爾濱和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行企業(yè)(或創(chuàng)新組織)級(jí)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用試點(diǎn)，得到政府有關(guān)部門的高度重視和產(chǎn)學(xué)研各界的好評(píng)，認(rèn)為中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)這種平臺(tái)建設(shè)的創(chuàng)新模式將協(xié)同創(chuàng)新工具的發(fā)展上升到一個(gè)新的高度，既能滿足企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新需求，又能夠解決企業(yè)與客戶和合作伙伴間社會(huì)化協(xié)作的問題，還能更廣泛的與高校、科研院所和各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，基于知識(shí)協(xié)同，助力企業(yè)智慧成長(zhǎng)，對(duì)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力有著巨大的推動(dòng)作用，為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家開辟了一條新的路徑。但是單項(xiàng)應(yīng)用的成功只能說明中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足企業(yè)或創(chuàng)新組織協(xié)同創(chuàng)新的一些需求，但要切實(shí)將這些服務(wù)落地并助力企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體還有許許多多的工作要做，需要與直接服務(wù)于企業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和更多的科技服務(wù)平臺(tái)緊密的結(jié)合，從商業(yè)模式的創(chuàng)新著手進(jìn)一步整合各類創(chuàng)新資源，進(jìn)行推廣應(yīng)用。

實(shí)施“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”依托各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心，運(yùn)用中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)及其構(gòu)建的科技服務(wù)集成平臺(tái)，在眾多企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，通過開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用機(jī)構(gòu)的通力合作和多邊共贏，進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新探索和科技服務(wù)落地推廣的探索，將有力地推動(dòng)我國(guó)基于互聯(lián)網(wǎng)的科技服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展和應(yīng)用落地，并將協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)用推向新的高度。

二、實(shí)施“生產(chǎn)力協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”的現(xiàn)實(shí)意義和重要價(jià)值

“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”以推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新為核心，以助力企業(yè)智慧成長(zhǎng)為目的，以先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)為手段，背靠政府，面向市場(chǎng)，為眾多企業(yè)、高校、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新支撐和技術(shù)服務(wù)。工程實(shí)施的重要成果是為各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心構(gòu)筑了生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，探索行業(yè)綜合協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承接政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)移，提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能以及提升協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)用績(jī)效都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)培育和支撐企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，大幅度提升社會(huì)創(chuàng)新效率的重要抓手

黨的十七大、十八大都提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措之一。

由中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)與中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)合力推動(dòng)的“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”將眾多企業(yè)、高校、科研單位和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合在一起，各自充分展現(xiàn)自身的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)、充分表現(xiàn)自身的創(chuàng)新需求和合作意愿，共聚一個(gè)大平臺(tái)，共融一個(gè)大市場(chǎng)。通過信息的互動(dòng)共享，互通有無，各得其所。這對(duì)于缺乏自主研發(fā)能力、缺乏對(duì)外溝通手段和獲取創(chuàng)新信息能力的中小企業(yè)來說，猶如插上了助飛的翅膀，將幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提高科學(xué)管理水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力，培育一批“專精特新”骨干企業(yè)，并幫助中小企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等各種共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用等，使其發(fā)展能力大為提升。而對(duì)于創(chuàng)新能力較強(qiáng)的大中型企業(yè)而言，恰似如虎添翼，將通過行業(yè)間、企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，互動(dòng)式交流，促進(jìn)行業(yè)和專業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，先進(jìn)適用技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)集成式轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，以及通過啟動(dòng)行業(yè)科技信息的采集流動(dòng)和集結(jié)，讓企業(yè)及時(shí)找到產(chǎn)業(yè)鏈的配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，有力促進(jìn)創(chuàng)新資源方與產(chǎn)業(yè)需求方的有效對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)推進(jìn)合作，解決產(chǎn)業(yè)鏈和信息鏈的缺失，將有力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)狀服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”的實(shí)施，這對(duì)于進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，特別是提高中小企業(yè)發(fā)展能力，培育和支撐企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等都具有十分重要的意義。

(二)創(chuàng)新生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)模式，助推企業(yè)智慧發(fā)展的重要措施

生產(chǎn)力促進(jìn)中心是連接科技界與產(chǎn)業(yè)界的橋梁，是全國(guó)規(guī)模最大的科技咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程對(duì)于提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式具有重要作用。

1.進(jìn)一步完善和發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)模式

由有國(guó)家背景和實(shí)力雄厚的中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)與中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)組織啟動(dòng)的，由眾多企業(yè)、高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參加的“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”將進(jìn)一步完善和發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作的組織形式、推進(jìn)方式和先進(jìn)工具的有效應(yīng)用，將進(jìn)一步形成中心背靠政府，面向市場(chǎng)，政府推動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)的服務(wù)模式;形成技術(shù)資源方和市場(chǎng)需求方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益導(dǎo)向、資源共享的盈利趨動(dòng)服務(wù)模式;以及探索綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府職能轉(zhuǎn)化的工作模式等，對(duì)于生產(chǎn)力促進(jìn)中心培育科技服務(wù)的新業(yè)態(tài)具有十分重要的意義。

2.進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平

在本工程實(shí)施中，各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心利用中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)這一現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)工具，建立生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用這一平臺(tái)生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過網(wǎng)上網(wǎng)下密切結(jié)合的方式，將大大推進(jìn)創(chuàng)新成果的傳播、轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、制造和管理營(yíng)銷過程中采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化進(jìn)程，是各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心加強(qiáng)培育核心業(yè)務(wù)，樹立服務(wù)品牌，提升集聚式、專業(yè)化服務(wù)水平，建立與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)力促進(jìn)體系，重點(diǎn)培育一批具較強(qiáng)實(shí)力的國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，增強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心社會(huì)公信力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大演練。

(三)運(yùn)用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合集成創(chuàng)新資源的重大舉措

中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)作為我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新資源整合應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)的典型代表，在運(yùn)用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成整合創(chuàng)新資源方面具有自身獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心與之合作建設(shè)的，且能互聯(lián)互通的生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)將成為生產(chǎn)力促進(jìn)系統(tǒng)整合、集成、傳輸創(chuàng)新信息資源的信息高速公路，有效解決信息閉塞問題和信息缺失問題。

同時(shí)，還能夠充分營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)信息資源整合流通環(huán)境氛圍，適時(shí)為企業(yè)、科研單位、高校提供跨地域、跨行業(yè)、分布式的大規(guī)模實(shí)時(shí)信息交付協(xié)同工作工具和環(huán)境氛圍。將大量零散無序信息規(guī)范整序?yàn)槠髽I(yè)所需的信息源泉，從而有效解決創(chuàng)新資源信息需求方和提供方的交流、互動(dòng)、互補(bǔ)問題，將大大提升各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心助力企業(yè)智慧成長(zhǎng)的績(jī)效，充分發(fā)揮其先進(jìn)生產(chǎn)力的智力支撐功能。

三、推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程的對(duì)策措施

生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程啟動(dòng)在即，產(chǎn)學(xué)研各業(yè)界翹首期盼，對(duì)工程的實(shí)施寄予厚望。因此，對(duì)工程進(jìn)行精心策劃、精心組織，盡快制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。

(一)工程推進(jìn)的路徑和模式的設(shè)定

生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，構(gòu)筑和充實(shí)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大舉措，必須實(shí)行政產(chǎn)學(xué)研用一起上陣，互為依托，整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌部署的推進(jìn)模式。

一是政府搭臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作模式。即在各地方政府部門的大力支持下，由組委會(huì)牽頭組織各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心按照市場(chǎng)運(yùn)作思路圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，組織本地區(qū)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)與高校、科研單位積極參與，充分運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)，并建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)營(yíng)管理體制，有效整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新資源方與產(chǎn)業(yè)需求方的市場(chǎng)對(duì)接，按市場(chǎng)價(jià)值原則，進(jìn)行行業(yè)和專業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的集成推廣應(yīng)用。從而推進(jìn)當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是上下貫通模式。充分發(fā)揮有政府背景的中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)的統(tǒng)籌組織功能，由中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)組織各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)組織中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)及中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作公共服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略聯(lián)盟有關(guān)單位，共同建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，有序組織各地企業(yè)和高校以及科研單位加入和應(yīng)用生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，并營(yíng)造這一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)成果技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的市場(chǎng)環(huán)境氛圍。

三是資源方為主導(dǎo)的技術(shù)擴(kuò)散模式。即在中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)以及各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心的組織協(xié)調(diào)下，以擁有優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源的大企業(yè)(集團(tuán))、高校、科研院所為主體，形成若干專業(yè)性強(qiáng)、適用面廣、延伸鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)源頭擴(kuò)散中心，通過與中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)共建的生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，大力向外擴(kuò)散、滲透各單位具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心優(yōu)勢(shì)技術(shù)，吸引眾多具有創(chuàng)新需求欲望的企業(yè)入圍，在廣闊的技術(shù)市場(chǎng)上尋找自己急需的對(duì)口技術(shù)。從而拓展廣闊的市場(chǎng)交易空間，促成更多技術(shù)成果的市場(chǎng)交易。

四是技術(shù)需求方為主體的導(dǎo)入模式。即在中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)有效組織協(xié)調(diào)下，由各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心精選一批有廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，技術(shù)需求量大、面廣，市場(chǎng)前景看好，且有強(qiáng)勁發(fā)展實(shí)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(集群)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)(集團(tuán))，以這批產(chǎn)業(yè)(集群)、企業(yè)(集團(tuán))為主體，網(wǎng)上網(wǎng)下的工作緊密結(jié)合，采用擂臺(tái)“比武招親”等方式招募科技含量高、適用對(duì)口、對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和協(xié)同創(chuàng)新有重要價(jià)值的企業(yè)技術(shù)中心、高校、科研單位和專家團(tuán)隊(duì)為技術(shù)合作方和技術(shù)依托，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作關(guān)系，從而發(fā)展創(chuàng)建一批產(chǎn)學(xué)研專業(yè)性行業(yè)性戰(zhàn)略聯(lián)盟。

(二)建立“中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”常態(tài)化工作體系和推進(jìn)機(jī)制

(1)建立完善常態(tài)化組織工作體系

在業(yè)已組建的“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”“組委會(huì)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織工作機(jī)構(gòu)體系，充實(shí)工作職能、明晰職責(zé)、落實(shí)工作條件和推進(jìn)措施，形成常態(tài)化的組織工作體系。

首先建立和制定工程推進(jìn)常態(tài)化人才培訓(xùn)計(jì)劃，為工程推進(jìn)實(shí)施打造核心骨干中堅(jiān)隊(duì)伍。一是實(shí)施各地生產(chǎn)力促進(jìn)中心的協(xié)同創(chuàng)新特派員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各地推送的具有相應(yīng)實(shí)施工程能力的專業(yè)人員，由組委會(huì)組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使之在各地實(shí)施工程中發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用。二是實(shí)施各企業(yè)、高校、科研單位選派的云服務(wù)平臺(tái)管理員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各單位選送的平臺(tái)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，使之在本單位組織實(shí)施本工程中切實(shí)發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用。

第二，在組委會(huì)內(nèi)設(shè)定工程實(shí)施推進(jìn)專家指導(dǎo)小組。由組委會(huì)聘請(qǐng)相應(yīng)的專家分赴各地指導(dǎo)工程的實(shí)施，進(jìn)行智力支持，充分發(fā)揮顧問、參謀和智庫功能。

第三，在組委會(huì)內(nèi)設(shè)定工程實(shí)施績(jī)效考評(píng)監(jiān)督小組，對(duì)各地實(shí)施業(yè)績(jī)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上予以督促、指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，設(shè)立生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，組建評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)分別對(duì)工程實(shí)施組織工作成績(jī)顯著的單位和在工程實(shí)施中取得顯著效益的單位由組委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)證書，并向中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)推薦評(píng)選中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎(jiǎng)、促進(jìn)獎(jiǎng)、成果獎(jiǎng)。

(2)建立和形成常態(tài)化戰(zhàn)略聯(lián)盟工作機(jī)制

由國(guó)內(nèi)外相關(guān)熱心支持和參與“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”的機(jī)構(gòu)和人員組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成常態(tài)化的工程推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟工作機(jī)制。

由戰(zhàn)略聯(lián)盟各方共建富有創(chuàng)新特色，高起點(diǎn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”，作為工程推進(jìn)實(shí)施的工具和技術(shù)支撐，逐步拓展平臺(tái)服務(wù)功能，面向產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體，提供協(xié)同創(chuàng)新支撐和服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)成果的快速傳播、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，培育創(chuàng)新型企業(yè)。

聯(lián)盟成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建設(shè)常態(tài)化的富有生機(jī)和特色的生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理的體制、機(jī)制。通過與國(guó)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人合作，共造促進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新智慧成長(zhǎng)的良好“生態(tài)圈”，構(gòu)建一套切實(shí)可行的創(chuàng)新資源信息共享與平臺(tái)信息安全管理制度，形成聯(lián)盟成員單位合作互動(dòng)局面，不斷提升生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程的運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平，使“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”真正成為科技服務(wù)落地工程，成為基于知識(shí)協(xié)同的智慧工程。同時(shí)，按照《生產(chǎn)力促進(jìn)中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求，緊緊圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展動(dòng)力，支撐企業(yè)成長(zhǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;深化自身建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)動(dòng)力等重點(diǎn)任務(wù)，開展更加廣泛和更為深入的合作，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)創(chuàng)造落實(shí)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程的工作條件

切實(shí)落實(shí)工程實(shí)施的人力、資金、技術(shù)、物質(zhì)等各方面工作條件。

首先，組委會(huì)和各參與單位要立足于自立，自行籌集解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和人才技術(shù)條件。

二是積極爭(zhēng)取國(guó)家的條件支持，力爭(zhēng)將本工程列入國(guó)家或地方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、工程技術(shù)項(xiàng)目或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目等，由科技部、工信部及地方廳(局)等列入計(jì)劃，以項(xiàng)目形式予以支持。三是開辟市場(chǎng)運(yùn)作籌集經(jīng)費(fèi)支持渠道，包括爭(zhēng)取相關(guān)的贊助，以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位的市場(chǎng)合作等方式尋求條件支持。

(四)營(yíng)造“生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新智慧工程”實(shí)施的制度政策環(huán)境

努力爭(zhēng)取各地方政府主管部門通過政策激勵(lì)、項(xiàng)目支持、政府采購(gòu)等各種措施對(duì)本工程的實(shí)施予以支持，爭(zhēng)取各級(jí)政府大力鼓勵(lì)和支持廣大企業(yè)、高校、科研單位積極參與本工程，努力營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

(五)典型開路，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施

本工程的實(shí)施量大面廣，千頭萬緒，必須穩(wěn)打穩(wěn)扎，通過試點(diǎn)示范典型開路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)。

工程實(shí)施前，對(duì)中國(guó)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)在全國(guó)各地推廣運(yùn)用的情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納平臺(tái)運(yùn)用的新特點(diǎn)、出現(xiàn)的新問題以及用戶新需求等，并形成示范案例，為本工程的實(shí)施提供借鑒。

在工程實(shí)施第一階段，對(duì)各地實(shí)施中的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，切實(shí)歸納和發(fā)現(xiàn)各地推進(jìn)模式，總結(jié)各種模式的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析研究，提供綜合配套的解決方案、措施，立標(biāo)桿，樹典型，為各地在工程實(shí)施中提供指導(dǎo)和借鑒。

及時(shí)對(duì)組委會(huì)秘書處和戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書處履行工作職責(zé)和發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能的情況進(jìn)行追蹤反饋，特別是對(duì)工程實(shí)施以及戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)調(diào)工作機(jī)制的推進(jìn)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行深入總結(jié)，并適時(shí)召開工程推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提供對(duì)策措施，使工程扎實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

［1］ 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)報(bào)告.

［2］ 安德魯 P麥卡菲(美).于蓬波，等譯.企業(yè)2.0企業(yè)社會(huì)化協(xié)作趨勢(shì)與工具［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2011.

［3］ 張哲.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新［M］.北京:人民交通出版社，2011.