鐘 顥 萬將軍

低收入群體的復(fù)合型貧困研究
——基于社會分層背景下的社會資本理論視角

鐘 顥 萬將軍

中國正處于社會加速變遷與分化的特殊轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟、人口、教育、住房等都發(fā)生了一系列結(jié)構(gòu)性因素的變化。在這樣的大背景下，從社會機制的視角，以社會資本和社會分層理論作為支撐，探討一個由此衍生的低收入群體的復(fù)合型貧困問題，剖析其生活現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施和對策思路。

低收入群體；社會資本；社會分層；復(fù)合型貧困

引言

近幾十年來，隨著改革開放和城鎮(zhèn)化進程的不斷推行和深入，中國的經(jīng)濟體制、教育體制、住房體制以及人口結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨大的變化。在這一轉(zhuǎn)型過程中，不同的群體在不同程度上獲取利益或利益受損，社會分層現(xiàn)象日益明顯且呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。尤其是近十年來，一個以“80”后為主體的低收入群體開始逐步引起社會的關(guān)注。這一群體由于其身份、角色和所處階層的特殊性以及形成原因的復(fù)雜性而一度受到主流社會的排斥和擠壓，缺乏來自政府、社會和家庭的理解和扶持，逐漸形成了一個具有復(fù)合型貧困特征的低收入群體。

一、 相關(guān)概念的界定及理論基礎(chǔ)

(一)低收入群體的界定

本文所界定的“低收入群體”指的是以“80”后為主體，出生于農(nóng)村或縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、缺乏良好的家庭背景、接受過大學(xué)高等教育，但收入相對較低、不能滿足其物質(zhì)和精神等多重需求的復(fù)合型貧困群體。從絕對數(shù)來看，這一群體的工資收入或許并不是很低，但相較于當(dāng)前的物價水平、住房費用及日常開銷來看，卻成為了實際貧困人口。

(二)復(fù)合型貧困

有關(guān)貧困涵義的界定，學(xué)界已經(jīng)做了很多相關(guān)的研究和解釋。王朝明等認為，貧困是一個歷史的、動態(tài)的和多元的概念，是在物質(zhì)資料方面處于匱乏或遭受剝奪的一種狀況，其典型特征是不能滿足基本生活所需，早期貧困研究更注重物質(zhì)資源匱乏，后期則更強調(diào)發(fā)展能力的缺失(王朝明，2005)。阿瑪?shù)賮喩J為，貧困不只是收入低下，其真正含義是貧困人口的能力貧困。世界銀行在《2000/2001世界發(fā)展報告》中認為，“貧困不僅僅指收入地位和人力發(fā)展不足，它還包括人對外部沖擊的脆弱性，包括缺少發(fā)言權(quán)、權(quán)力和被社會排斥在外?！甭?lián)合國開發(fā)計劃署則認為，貧困被定義為缺乏人類發(fā)展最基本的機會和選擇，包括“健康長壽的生活被剝奪、知識的匱乏、體面生活的喪失以及缺少參與等(UNDP，2001)。

根據(jù)貧困的相關(guān)定義，本文的“復(fù)合型貧困”指的是由于社會資本的匱乏引發(fā)物質(zhì)收入不足、難以滿足其穩(wěn)定的基本日常開銷和住房需求，缺乏話語權(quán)、發(fā)展機會及應(yīng)有的理解和扶持，被排斥到社會的最邊緣。

(三)理論基礎(chǔ)和來源

貧困的概念和定義視角不僅涉及對貧困狀況判斷與人口生存處境的認識及分析，也關(guān)系到以何種策略應(yīng)對貧困——這是扶貧策略選擇的認識論基礎(chǔ)。本文對低收入群體的復(fù)合型貧困研究是以社會資本理論和社會分層理論作為兩大理論來源，持“社會責(zé)任”的理論立場，重視貧困發(fā)生的社會機制，強調(diào)貧困根源于不平等的社會結(jié)構(gòu)。

二、 低收入群體復(fù)合型貧困的現(xiàn)狀及成因分析

(一)低收入群體復(fù)合型貧困的現(xiàn)狀

當(dāng)前，低收入群體面臨著物質(zhì)與精神上的多重困境。生活上，他們的工資收入大多呈現(xiàn)不穩(wěn)定或者持續(xù)較低的狀態(tài)，基本的住房開銷和日常生活消費都變得異常艱難；工作上，他們?nèi)狈υ捳Z權(quán)與發(fā)展機會，擁有的高學(xué)歷和專業(yè)優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)在收入上、晉升空間也變得微乎其微。本文參照中國社科院發(fā)布的《中國人才發(fā)展報告(2010)》中的調(diào)查，被訪的“80”后占到總數(shù)的95.3%，他們大多從事技術(shù)類和服務(wù)類工作，以保險推銷、教育培訓(xùn)、電子器械銷售、廣告營銷等行業(yè)為主，收入較低且極其不穩(wěn)定；勞動權(quán)益方面，自新的《勞動合同法》實施以來，仍有3成左右受訪人員未與用人單位簽訂正式的勞動協(xié)議，61.5%的人得不到加班工資；精神上，他們更是得不到來自各方面的理解和支持，甚至出現(xiàn)人際關(guān)系敏感、焦慮、偏執(zhí)等嚴(yán)重的心理問題，陷入“群體身份認同”的惡性循環(huán)和被社會邊緣化的恐慌。這種情緒疊加，形成積聚效應(yīng)，會給這一群體帶來風(fēng)險，也給社會的安全與穩(wěn)定帶來隱患。

住房和就業(yè)問題是當(dāng)前最受關(guān)注的民生焦點，也是與低收入群體最為切身相關(guān)的兩大問題。從住房來看，低收入群體的聚居類型多樣。在家庭及自身無力對抗高房價的情況下，常出現(xiàn)多人拼房合租的形式，且居住條件較差。更有甚者會群居在城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的偏遠地區(qū)，人口混雜、生活環(huán)境較為惡劣。從就業(yè)來看，“邊緣中產(chǎn)”是社會學(xué)領(lǐng)域常提到的一個概念，實際上是按照收入、職業(yè)、教育和生活水平四個標(biāo)準(zhǔn)來劃分的。上述低收入群體的教育和職業(yè)能達到，收入和生活水平并沒有達到，但他們卻期望達到，即存在典型的“邊緣中產(chǎn)”特征。

總而言之，低收入群體的規(guī)模在擴大，學(xué)歷層次在提高，聚居類型在變多，經(jīng)濟狀況雖有改善但仍不理想，權(quán)益保障在增強但仍需提高。與此同時，低收入群體的覆蓋范圍開始擴大，與所謂的“白領(lǐng)”的重合度越來越高，甚至不斷地向海歸、高學(xué)歷人才等群體蔓延；另一方面這部分群體的年齡有向上延伸的趨勢，這也從側(cè)面反映出該群體擺脫困境需要更多的時間，蛻變成精英的道路變得愈發(fā)艱難。

(二)低收入群體復(fù)合型貧困產(chǎn)生的原因

1. 先賦性血緣資本缺乏、家庭支撐不足

先賦性血緣資本指與生俱來的、不由個人思想意志左右的、帶有血緣關(guān)系的社會資本，主要包括父母及家庭為其帶來的經(jīng)濟、人脈等各種有利資源。近幾十年是中國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，也是一個重要而特殊的社會轉(zhuǎn)型時期，在這期間，家庭資本的代際傳遞作用表現(xiàn)的更為明顯。上述群體由于缺乏良好的家庭背景和資源支撐，從而在與他人的競爭中形成了“比較劣勢”，尤其是就業(yè)和住房問題，在父母或家庭無力提供人脈資源或物質(zhì)資助的情況下，自身的發(fā)展將會變得更為艱難，這已是中國社會轉(zhuǎn)型期一個不爭的事實。

家庭背景與就業(yè)資源獲取之間存在很大的相關(guān)性，群體身上的就業(yè)分化體現(xiàn)了階層再生產(chǎn)的機制。家庭背景影響職業(yè)獲得，擁有廣泛人脈和資源的家庭能為子女求得一份好工作開辟一條捷徑，而缺乏這種資本的底層青年獲得的只能是較低的就業(yè)工作傾向、往往辛苦打拼很多年也只能望其項背。

與此同時，家庭背景和資源對子女而言更是一種疊加的優(yōu)勢資本，使其呈現(xiàn)出“贏家通吃”的狀態(tài)。近幾年來，各大城市的房價突飛猛進的增長，政府雖一直大力調(diào)控，但房價卻一直居高不下，這無疑成為了阻礙青年在城市買房扎根、成家立業(yè)的最大絆腳石。分析工資水平、物價水平和房價水平三個指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)收入的增長遠遠跟不上房價上漲的步伐，青年人在較短時間內(nèi)憑一己之力來購房已變得不再現(xiàn)實。因此，在這樣階段性的問題面前，家庭資本、尤其是經(jīng)濟資本就發(fā)揮著不可低估的作用。經(jīng)濟條件充裕的家庭可以為子女承擔(dān)購房的經(jīng)濟負擔(dān)，而貧困家庭的子女對此只能望洋興嘆。

2. 教育培養(yǎng)體制不合理、社會階層固化

布迪厄認為，教育系統(tǒng)應(yīng)被視為權(quán)力的生成機制得以考察，高等教育作為精英生成的權(quán)力場域得以曝露。中國的高等教育制度是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它不僅是一種教育制度，也是一種社會分層制度。在這種情形下，接受過高等教育成為了較底層群體向上流動的重要渠道。上述低收入群體接受過大學(xué)以上高等教育，但他們的收入水平、社會地位等并沒有因其學(xué)歷和所受教育而有所體現(xiàn)，這無疑暴露了當(dāng)前教育培養(yǎng)體制的落后以及衍生的社會流動和階層結(jié)構(gòu)的固化。

教育改革以來，教育政策的制定不再以就業(yè)為導(dǎo)向，大學(xué)里的專業(yè)設(shè)置與市場需求存在嚴(yán)重的脫節(jié)，尤其是缺乏家庭資源的這部分學(xué)生，在教育為導(dǎo)向的就業(yè)環(huán)境里凸顯的更為弱勢；其次，1999年大學(xué)開始實行擴招，2003年迎來第一個高峰年，全國高校畢業(yè)生達到188萬，此后每年畢業(yè)人數(shù)都在快速增長，到2013年已達到699萬人，比2012年增加19萬，刷新紀(jì)錄。高等教育的精英化開始轉(zhuǎn)為大眾化，大量社會資本缺乏的學(xué)生無法在就業(yè)市場進行消化，遭遇了史上最殘酷的都市生存競爭；此外，教育產(chǎn)業(yè)化使得政府不再承擔(dān)高等教育的全部成本，底層青年的求學(xué)之路除了要承受昂貴學(xué)費帶來的巨大經(jīng)濟壓力和心理壓力，還要面臨畢業(yè)后殘酷而激烈的就業(yè)競爭。由此可見，高等教育作為底層青年改變命運的通道在變窄，而作為加劇社會階層分化助推器的作用在變強。教育作為維護社會公平、調(diào)節(jié)社會各階層流動的功能不僅沒有靈驗，反而催生了馬太效應(yīng)。

3. 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割、城市化進程加速

長期以來，我國一直面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割的特殊局面，城市和農(nóng)村是兩個相對封閉的環(huán)境。隨著近幾十年來以戶籍制度改革為首的城鄉(xiāng)二元體制改革，城市化進程不斷推進和深入，大量的農(nóng)村人口開始涌入城市，尤其是那些以80后為主體且接受過高等教育的青年人，在感受到城市和農(nóng)村在資源條件、就業(yè)機會、生活水平、文化底蘊以及社會保障等方面的巨大差別以后，更是毅然決然的涌入中心城市，期望在此立足。由此可見，城市化發(fā)展過程中，大都市所凝聚出來的超強吸引力對這部分群體而言，在高房價時代不降反升。因此某種程度上來講，城市在資源、信息、機會等方面的優(yōu)勢和誘惑對這部分群體形成了強大的拉力作用，而農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的偏遠、閉塞和落后則對該群體構(gòu)成了一股強大的推力，他們不可能也不愿意再回到農(nóng)村。所以，針對該群體在城市生存的困境及所面臨的復(fù)合型貧困而言，城市化浪潮、推拉力作用客觀上也是一種誘因和大環(huán)境所趨。

4. 社會支持薄弱、缺乏理解與扶持

當(dāng)前，困擾低收入群體的不僅僅是由于社會階層固化、社會資本缺乏所引發(fā)的物質(zhì)收入不足和追逐自身利益的無力，更是一種濃重的失落、無奈、焦慮、恐慌和強烈的自我身份認同。導(dǎo)致這種物質(zhì)與精神多重貧困的原因還有整個社會支持網(wǎng)絡(luò)的缺失和來自社會、家庭各方面的不理解。一方面，該群體在就業(yè)、住房等方面均面臨困境，但一直以來缺乏相應(yīng)的政策支持和社會關(guān)愛，他們在陷入物質(zhì)窮困的同時還遭受著精神上的折磨；另一方面，這部分成為“實際貧困人口”的群體在社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)中扮演著非常重要的角色，但自身的窘境卻極少受到關(guān)注，家庭的不理解、社會不公正不客觀的報道一定程度上把他們塑造為了“無力養(yǎng)活自己和報答父母”的人生失敗者，久而久之，該群體的社會不公平感愈發(fā)強烈，甚至?xí)a(chǎn)生強烈的群體身份認同，階層之間的流動漸漸減少，逐步被社會邊緣化。

三、 緩解低收入群體復(fù)合型貧困的對策思路

(一)改革就業(yè)體制、完善就業(yè)政策

先賦性的血緣資本所帶來的就業(yè)支持是每個人都無法決定和改變的，但從“社會責(zé)任”的理論立場出發(fā)，政府和高校有義務(wù)承擔(dān)起關(guān)注和扶持低收入群體的工作，改革當(dāng)前的就業(yè)體制、完善就業(yè)政策便是當(dāng)務(wù)之急。

從政府的角度出發(fā)，首先要通過財政補貼、稅收減免等措施，鼓勵更多的企業(yè)以相對更高的工資水平來雇傭青年人，為其扎根城市、保障基本的日常生活創(chuàng)造條件；第二，要建立相應(yīng)的就業(yè)資助體系，優(yōu)化政策環(huán)境、降低自主創(chuàng)業(yè)的門檻，幫助和鼓勵這部分群體實行自主創(chuàng)業(yè)，既可以為自身發(fā)展提供平臺，也可以為其他青年人創(chuàng)造就業(yè)的契機；第三，要對二三線城市和農(nóng)村地區(qū)加大扶持力度、實行有針對性的投資方案，通過刺激地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，給這部分群體“往下走”創(chuàng)造一個更有希望也更加公平的就業(yè)環(huán)境；第四，要以法律的形式建立相應(yīng)的社會監(jiān)督機制，防止社會資本在一小部分人或團體中過分集中、避免社會資本分布的嚴(yán)重不均衡和權(quán)力對社會資本的過渡滲透。

從高校的角度出發(fā)，首先要加強高校自身的社會資本積累。高校作為這部分群體改善自身命運的重要人生驛站，應(yīng)不斷加強與用人單位的聯(lián)系，拓寬社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、爭取為學(xué)生提供和分享更多的社會資源。其次，應(yīng)擴展高校就業(yè)指導(dǎo)工作的內(nèi)容，將對社會資本的認識與利用引入就業(yè)指導(dǎo)工作，使學(xué)生認識到社會資本與人力資本一樣，都是同等重要的生存法寶，引導(dǎo)其建立在道德、制度、規(guī)范基礎(chǔ)之上的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，充分利用好社會資本。

(二)積極調(diào)控房價、改革住房制度

當(dāng)前，該群體中除部分已買房，大部分仍處于合租甚至群居的狀態(tài)，飽受這種居住模式帶來的各種困擾。

基于此，作為構(gòu)建社會保障制度的政府而言，其作用至關(guān)重要。首先，對于仍租房居住、且是單身、暫無購房意愿和能力的群體來說，政府要完善當(dāng)前的廉租房制度，將這部分群體納入到公租房的適用范圍之內(nèi)，給予必要的政策支持和資金減免，從而緩解他們的租住壓力；其次，對于已婚、且有購房意愿但無購房能力的這部分群體而言，政府則要改革保障房制度建設(shè)，為該群體申請保障房降低門檻、適度增加保障房建設(shè)的總量，使這部分困難群體能順利進入保障房系統(tǒng)；最后，政府要持續(xù)對房價進行跟進和調(diào)控，推出適合于該群體的貸款政策，從而一定程度上滿足部分青年購買商品房的需求，減輕其因基本住房帶來的生存壓力。

從用人單位的角度出發(fā)，應(yīng)秉承“以人為本”的原則，為該群體中的單身青年盡可能地提供員工宿舍，無員工宿舍的企業(yè)單位也要適度的為員工提供一定量的住房補貼。這樣的福利制度既可以大大提高員工的凝聚力和積極性，也能一定程度上減輕該群體的經(jīng)濟負擔(dān)。

(三)完善教育培養(yǎng)體制、打破社會階層固化

當(dāng)前亟需關(guān)注和解決的是，一個逐步進入結(jié)構(gòu)定型化的社會中，如何提供有效的社會流動機制以確保正常的社會流動得以進行?；诖耍紫纫哟蟾叩冉逃母锏牧Χ?，以市場和社會需求為導(dǎo)向，建立與之適應(yīng)的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)和大學(xué)生培養(yǎng)模式，尤其需增加應(yīng)用性、操作性和技能性強的課程，培養(yǎng)有技術(shù)能力和專業(yè)之長的大學(xué)生，從而為其今后的工作和職業(yè)發(fā)展打下堅實有力的基礎(chǔ)，也為其向上層社會流動創(chuàng)造有利的條件；第二，要適度控制高校擴招的規(guī)模，根據(jù)實際情況實行擴招與減招并舉的措施，建立招生規(guī)模、招生專業(yè)與招生人數(shù)的市場調(diào)節(jié)機制，將通識教育和精英教育有機結(jié)合起來，為這部分接受過高等教育的困難群體改變自身命運創(chuàng)造真正的機會和條件；第三，借助社會、企業(yè)和校友的力量，積極創(chuàng)立相應(yīng)的獎助學(xué)金機制，緩解這部分優(yōu)秀群體的學(xué)業(yè)負擔(dān)和經(jīng)濟壓力，為其順利走向工作崗位、實現(xiàn)向上層社會的流動保駕護航。

低收入群體實際上是所謂的貧民或平民的后代，而高等教育本應(yīng)是一種資源分配的制度，是該群體向上流動的重要渠道和機會。如若此通道一再受堵，那么社會階層固化的局面將無法短期被打破。高等教育制度應(yīng)該對不公平的政治-經(jīng)濟-社會格局進行制衡和糾正，而不是順從和復(fù)制。大學(xué)也應(yīng)保持社會的理性，抵制權(quán)力與資本的滲透，公平的從社會各階層中選拔和培養(yǎng)精英，而不再成為掠奪性再分配的工具。

(四)加大社會和家庭的理解、關(guān)懷和扶持

黨中央不斷強調(diào)要物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)并舉，對低收入群體也同樣如此。該群體在面臨物質(zhì)窮困的同時也遭受著精神上的痛苦與壓力。因此，除了要采取措施提高他們的收入水平、改善他們的住房條件以外，更為重要的是要關(guān)注這一群體的心理健康和精神需要。首先，全社會要正確看待這一特殊群體，不要給不同的人群貼上所謂“富二代”或“窮二代”的標(biāo)簽，避免社會階層的分化乃至固化，使得該群體陷入強烈的自我身份認同，由此背上自卑、自閉的沉重枷鎖。其次，由于該群體的父母大多處于社會的中低階層，知識文化水平普遍不高，與社會的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，極易陷入“辛苦育兒幾十年卻難以報答父母”的啃老抱怨中?；诖耍改敢_認識到社會發(fā)展階段的現(xiàn)實情況，客觀公正地看待子女自身受資源、資本缺乏引發(fā)的發(fā)展能力的不足，從而給予他們更多的理解和支持，成為這部分青年在外辛苦打拼的堅實后盾和精神家園。

四、結(jié)語

中國社會加速變遷與分化，在低收入群體的背后，體現(xiàn)了城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及高等教育體制改革等一系列結(jié)構(gòu)性因素變化，這是整個社會轉(zhuǎn)型期間的陣痛。本文在探討低收入群體時，主要是從社會責(zé)任的立場出發(fā)，重視貧困發(fā)生的社會機制，強調(diào)社會資本的匱乏和社會階層的固化是導(dǎo)致該群體復(fù)合型貧困的主要原因。與此同時，本文并沒有強調(diào)低收入群體的現(xiàn)狀完全是社會機制作用的結(jié)果，而忽略其自身所能發(fā)揮的主觀能動性。可以預(yù)計的是，在沒有徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和社會治理模式之前，低收入群體的復(fù)合型貧困將會是一個長期存在的社會現(xiàn)象。筆者相信，只有國家、社會和個人各自在其領(lǐng)域進行改革和突破，才能早日迎來曙光和希望。

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鐘顥(1989-)，女，四川自貢人，四川省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所2012級人口學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要研究方向：扶貧開發(fā)、人口資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。萬將軍(1990-)，男，四川樂山人，四川省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所2012級人口學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要研究方向：人口資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、山區(qū)聚落經(jīng)濟。