他山之石

教育部：深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革

教育部近日出臺(tái)《關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革的意見》，要求各地各高校深化高?？萍荚u(píng)價(jià)改革。其中明確指出，要改變現(xiàn)有考核評(píng)價(jià)中將科技項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)數(shù)量過分指標(biāo)化、目標(biāo)化，在教師評(píng)聘、收入分配中過分依賴、不合理使用論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量等科技指標(biāo)等做法，減少科技評(píng)價(jià)結(jié)果與利益分配過度關(guān)聯(lián)。意見提出，高?？萍荚u(píng)價(jià)將實(shí)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動(dòng)人員實(shí)行以代表性成果為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)用研究人員的評(píng)價(jià)以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破為重點(diǎn)。應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，由用戶、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方參與評(píng)價(jià)。

（來源：《中國(guó)教育報(bào)》，2013-12-21

《京華時(shí)報(bào)》，2013-12-22）

科研“正規(guī)軍”（作者：王慧）

科技創(chuàng)新能力是影響一所大學(xué)成為世界一流大學(xué)的重要因素，如果讓教師教學(xué)和科研一肩挑，顯然無法很好同時(shí)保證兩方的質(zhì)量。為此，美國(guó)一流研究型高校在專職科研人員與專任教師的數(shù)量安排上大有學(xué)問。

科研政策手冊(cè)“先行”

為擁有一支高水平的科研團(tuán)隊(duì)，美國(guó)幾乎所有研究型大學(xué)都會(huì)制定一系列措施，嚴(yán)格控制研究人員的資質(zhì)，明確界定教師教學(xué)與科研的時(shí)間，清晰劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)生參與科研等等，并將這些內(nèi)容詳細(xì)地寫進(jìn)學(xué)校的《科研政策手冊(cè)》（Research Policy Manual）中。

針對(duì)中國(guó)一些高校而言，如在這方面缺少或只有教師手冊(cè)這樣的制度類的文本，沒有針對(duì)科研管理專門印發(fā)的相關(guān)匯總手冊(cè)，勢(shì)必會(huì)影響到科研人員對(duì)相關(guān)制度的深刻理解，更難以遵照實(shí)行。中國(guó)高校管理者需根據(jù)自身實(shí)際情況，借鑒國(guó)外一流高校的成熟經(jīng)驗(yàn)，將科研管理制度盡量設(shè)計(jì)完善。

“正規(guī)軍”要有多少？

除了具有完善的《科研政策手冊(cè)》外，全力打造一支專職科研隊(duì)伍，凝聚高水平研究人員形成一支訓(xùn)練有素的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，也是世界一流研究型大學(xué)的共同選擇。美國(guó)一流研究型大學(xué)基本上都有自己獨(dú)立的專職科研團(tuán)隊(duì)，而現(xiàn)在中國(guó)的部分研究型大學(xué)還沒有真正做到擁有一批高質(zhì)量的專職科研隊(duì)伍。根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授廉思主持編寫的《工蜂：大學(xué)青年教師生存實(shí)錄》一書中的調(diào)查結(jié)果顯示，“科研任務(wù)”是造成青年教師壓力較大的首要原因，比例高達(dá)72.1%。這些青年教師在提升教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，還得扛好肩上的科研任務(wù)，也使得部分青年教師給學(xué)生備課、講課及課后輔導(dǎo)答疑的質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下。

為了保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量又不影響其科研水平，美國(guó)一流研究型高校在專職科研人員的規(guī)模上保持了與專任教師之間較高的比例，使科研實(shí)力和教學(xué)水平在同一水平線上，不至于偏頗于某一端。以麻省理工學(xué)院為例，該校2011年共有教職工10485人，其中擔(dān)任“教學(xué)科研”職能的員工占60%左右，包括專任教師、專職科研人員和其他學(xué)術(shù)工作人員。以實(shí)踐教學(xué)為主的“其他學(xué)術(shù)工作人員”占全校員工的比例為36.8%，在“教學(xué)科研”職能類人員中比例為62.4%，雖然“專任教師”教學(xué)科研一肩挑，但這一群體的比例在全校僅為9.7%，在整個(gè)“教學(xué)科研”職能類人員中的比例也只占到16.5%，是人數(shù)最少的一類人員。另外，對(duì)于“專任教師”與“其他學(xué)術(shù)工作人員”這兩類人員在聘用、晉升以及薪酬體系方面也存在一定差異。專任教師主要著眼于教學(xué)、科研和服務(wù)中的成就以及未來的發(fā)展?jié)摿?，而專職科研人員主要著眼于科研成就、科研獨(dú)立性以及科研中的影響力等。專任教師的任命和晉升過程較專職科研人員復(fù)雜，但人數(shù)并無限制；而專職科研人員的聘任人數(shù)有所限制，不能超過所在實(shí)驗(yàn)室或所在科系所有教學(xué)科研人員總和的15%；專任教師一般均為全職，且收入來自學(xué)校，而專職科研人員可以兼職，收入則主要來自實(shí)驗(yàn)室的科研項(xiàng)目。

努力擴(kuò)大“正規(guī)軍”規(guī)模

中國(guó)研究型大學(xué)的師資結(jié)構(gòu)與美國(guó)一流研究型大學(xué)類似，也普遍分為三類，一類是專任教師，一類是教學(xué)與科研并重型教師，一類是專職科研人員。但是教學(xué)與科研并重型教師在當(dāng)前我國(guó)研究型大學(xué)中占絕大多數(shù)，其次是專任教師，而專職科研人員比例較小。中國(guó)研究型大學(xué)普遍面臨專職科研隊(duì)伍總體規(guī)模偏小、科研任務(wù)日趨繁重的狀況。因此，要加大專職科研隊(duì)伍建設(shè)的力度。

高?？蒲小罢?guī)軍”規(guī)模要擴(kuò)大，但專職科研人員的水平直接體現(xiàn)制定科學(xué)的專職科研人員招聘制度，因此在招聘專職科研人員的時(shí)候一定要提出高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我國(guó)研究型大學(xué)在建設(shè)專職科研隊(duì)伍時(shí)，可借鑒美國(guó)一流研究型大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，參照設(shè)立首席研究員、研究員、副研究員、助理研究員和研究助理五類崗位。

對(duì)于中國(guó)高校來說，專職科研隊(duì)伍在未來的發(fā)展中正起著越來越重要的作用，要建設(shè)世界一流大學(xué)就必須擁有更多具有創(chuàng)新意識(shí)的探索性人才。

（有刪減，來源：《麥可思研究》2014.4.1）