國家行政學(xué)院 趙小平

城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究綜述

國家行政學(xué)院 趙小平

文章就國內(nèi)學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究現(xiàn)狀和存在的不足進(jìn)行了總體分析。然后就城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究進(jìn)行了綜述。

城鎮(zhèn)化;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關(guān)系;綜述

城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系一段時(shí)間以來是國內(nèi)理論界研究的熱點(diǎn)問題，國內(nèi)學(xué)者應(yīng)用國外的理論和借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)對這個專題進(jìn)行了較多的分析，尤其對城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動力有比較多的研究。大家有一個共識，那就是城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展做支撐，城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。但是，總體而言，我國城鎮(zhèn)化理論及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究仍然存在諸多不足，國內(nèi)的學(xué)者對城鎮(zhèn)化的研究主要集中在城鎮(zhèn)化的模式、一般規(guī)律探索和總結(jié)上，而對城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心問題研究不夠。主要表現(xiàn)在:(1)理論提煉不夠，能夠客觀刻畫我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、經(jīng)得起較長時(shí)間檢驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論規(guī)范分析還較少見。對改革開放三十多年來城鎮(zhèn)化相關(guān)理論的系統(tǒng)研究具有高水平的著作不多。關(guān)于產(chǎn)業(yè)支撐的研究還需要進(jìn)行理論上的突破，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(2)研究兩者關(guān)系時(shí)，定量分析與實(shí)證分析不夠，影響到研究的科學(xué)性。很多研究都是泛泛地進(jìn)行定性的描述或者很宏觀的描述，缺乏對實(shí)際工作的指導(dǎo)性。(3)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究不夠深入，缺乏城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策建議。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展角度對城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)行研究的很少。①多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后于工業(yè)化水平，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尤以第三產(chǎn)業(yè)相對滯后。三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二者之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展，各地基于什么原則來選擇產(chǎn)業(yè)模式，選擇什么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些問題都值得很好地研究。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托方面，是以第二產(chǎn)業(yè)為主還是以第三產(chǎn)業(yè)為主，也存在不同意見。在產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)集聚方式等問題上，各地區(qū)的特點(diǎn)和區(qū)情不同，還需要更加切實(shí)可行的、有針對性的對策和措施。

一、城鎮(zhèn)化概念和起源中的“產(chǎn)業(yè)”元素

關(guān)于城鎮(zhèn)化的定義，有很多種不同的版本，目前還沒有一個統(tǒng)一的被大家認(rèn)可的界定。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，城鎮(zhèn)化的特征是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)集中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(第一、第二、第三次產(chǎn)業(yè)向第三、第二、第一次產(chǎn)業(yè)比例轉(zhuǎn)變)、第二和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中;生產(chǎn)要素集聚。②衡量城鎮(zhèn)化水平的重要指標(biāo)就是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?、三產(chǎn)的比例、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化起源于工業(yè)化。也有部分學(xué)者認(rèn)為，城鎮(zhèn)化源于城鄉(xiāng)分離。辜勝阻(1991)認(rèn)為，從城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史來看，城鎮(zhèn)化是在工業(yè)化的推動下發(fā)生的，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，這是一個普遍規(guī)律。謝文蕙(1996)認(rèn)為，由于對這一普遍規(guī)律的認(rèn)識存在偏差，我國出現(xiàn)了兩次逆城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化長期滯后于工業(yè)化。③

二、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系研究

國內(nèi)外學(xué)者在城市化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行了大量研究，取得了比較豐碩的成果。

(一)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭帕德在著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化變遷》中指出，美國城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)一種非常顯著的正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與城市化階段之間有很大的一致性。1965年，美國地理學(xué)家貝里選用了95個國家的43個變量進(jìn)行分析，也證明了經(jīng)濟(jì)增長與城市化之間的正相關(guān)關(guān)系。關(guān)于城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系研究，國內(nèi)主要著作有《城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(林玲)，《城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》(成德寧)，《城鎮(zhèn)化與民族經(jīng)濟(jì)繁榮》(蒙世軍)等。

(二)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，由于產(chǎn)業(yè)平均利潤率不同，為追逐利益最大化，生產(chǎn)要素必然會在不同的產(chǎn)業(yè)之間流動。農(nóng)業(yè)傾向于以分散的方式布局在地域廣大的農(nóng)村，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)則傾向于布局在城市區(qū)域。伴隨著要素在不同產(chǎn)業(yè)的流動，城市化的過程應(yīng)運(yùn)而生。汪冬梅、劉廷偉、王鑫和武華光(2003)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與發(fā)展是城市化發(fā)展的動力機(jī)制，經(jīng)濟(jì)要素的流動與聚集是城市化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。蘇永樂、王竹林(2007)認(rèn)為，我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平取決于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新二維因素的優(yōu)化組合，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本，制度創(chuàng)新則是其保障。很多學(xué)者結(jié)合我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化互動推進(jìn)的策略，如王玉華提出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要和整個國家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相協(xié)調(diào)。梅福林提出城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)是推行產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展等。周冰(2011)認(rèn)為城市化的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)的選擇與產(chǎn)業(yè)聚集，因此對城市化的研究要以產(chǎn)業(yè)為視角，而城市的定位就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，本地化產(chǎn)業(yè)或輸出型產(chǎn)業(yè)決定了城市的類型。④

2011年4月27日到28日，在由中國社會科學(xué)院與北京工商大學(xué)聯(lián)合主辦的第十三屆全國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會上，專家學(xué)者圍繞“中國的城鎮(zhèn)化道路”主題，展開了熱烈而深入的討論。天津師范大學(xué)呂景春教授認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國擴(kuò)大內(nèi)需的必然選擇，通過分析研究城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需的作用機(jī)理，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以創(chuàng)造生產(chǎn)性需求和生活性需求，并為三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供歷史機(jī)遇。北京工商大學(xué)龔曉菊教授認(rèn)為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、提高我國城鎮(zhèn)化水平必須走發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的道路，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間存在著互相聯(lián)動的重要關(guān)系，這為解決我國現(xiàn)今的就業(yè)問題提供了有力的途徑。

關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系問題，已有許多學(xué)者做了相關(guān)的理論闡述。國外很多學(xué)者指出了城市的本質(zhì)即集聚。如馬克思認(rèn)為“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中”。國內(nèi)的學(xué)者集中探討了兩者的關(guān)系或互動機(jī)制，結(jié)論也大多認(rèn)為城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集群之間是互動、雙向、循環(huán)的作用機(jī)制。仇保興(2003)指出，工業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化的主要動力，反過來城鎮(zhèn)化又能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。徐維祥(2005)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展模式具有普遍性、多樣性的特點(diǎn)，而其關(guān)鍵為與市場接軌并有產(chǎn)業(yè)群支撐的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且這種地方性產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展又與城鎮(zhèn)化形成了互促共進(jìn)良性循環(huán)。何靜(2004)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)簇群與城鎮(zhèn)化互動的內(nèi)在動力是競爭力，產(chǎn)業(yè)簇群借助城鎮(zhèn)化進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，城鎮(zhèn)化借助產(chǎn)業(yè)簇群進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合競爭力，兩種競爭力相互促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共振效應(yīng)。劉瀑、孟守衛(wèi)(2007)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群激活了小城鎮(zhèn)，加速了城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，活躍了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與文化。桂恒恒、朱冠雷(2007)認(rèn)為兩者是雙向、循環(huán)作用，產(chǎn)業(yè)集群是城鎮(zhèn)化發(fā)展壯大的內(nèi)在動力，而城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)器。李小東(2007)通過研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要素的空間集聚，勞動力的轉(zhuǎn)移和人口的集聚的載體，通過產(chǎn)業(yè)集群的成長和發(fā)展，為城鎮(zhèn)化水平的提高提供了產(chǎn)業(yè)支撐。孫正林、賈琳(2008)主張，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)需互動發(fā)展，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更加規(guī)范合理，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐。農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須立足于具有支撐作用的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化走上一條自我積累、完善功能、可持續(xù)發(fā)展的道路。我國把產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來進(jìn)行研究的文獻(xiàn)不是很多，2005～2007年，國內(nèi)曾出現(xiàn)過對產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來進(jìn)行研究的小高潮，但研究的深度不夠，研究的方法和角度單一，對于兩者的關(guān)系已經(jīng)有了許多的規(guī)范分析，但實(shí)證研究比較少，很少有人采用現(xiàn)代的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，進(jìn)行實(shí)證分析。⑤

三、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

很多學(xué)者就城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系分別進(jìn)行了深入的研究，并取得了有見地的成果。

(一)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系。

曹俊杰(2012)分析總結(jié)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動的必然結(jié)果，也是進(jìn)一步提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的基本條件。在我國改革開放之前，人們對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化;改革開放后，學(xué)界對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和商品化等重要特征進(jìn)行了有益的探討，而這些又與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化密不可分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的生物科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念和組織方式來管理農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造很高的綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。—個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程實(shí)質(zhì)上就是一個向工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)變的過程，工業(yè)化和城市化在實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。人們對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究逐漸與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)系起來。

劉易斯在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)模型理論中指出，工農(nóng)業(yè)間的勞動生產(chǎn)率邊際差異將導(dǎo)致人口從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來進(jìn)入工業(yè)部門，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，最后工農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力持平使人口流動達(dá)到均衡，這說明工業(yè)化的后果不僅使工業(yè)比重逐漸增加，而且也帶來了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，工業(yè)化推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。反過來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，沒有了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展也失去了后勁。因此，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，才能建設(shè)成為真正的現(xiàn)代化國家。

何訓(xùn)坤(2002)認(rèn)為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量主要取決于農(nóng)村聚集的過程。一方面要將分散的鄉(xiāng)村企業(yè)逐步地向農(nóng)村城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)化向城鎮(zhèn)工業(yè)化的跨越;另一方面要圍繞建立農(nóng)字號大企業(yè)、大集團(tuán)，組織和引導(dǎo)小企業(yè)向核心企業(yè)集中、龍頭企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，以充分發(fā)揮聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。⑥

一般情況下，工農(nóng)業(yè)的共生發(fā)展往往要經(jīng)歷“以農(nóng)補(bǔ)工”、工農(nóng)業(yè)均依靠自身積累和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”三個階段，工農(nóng)關(guān)系的這種演變及其政策調(diào)整，在世界各國工業(yè)化進(jìn)程中是一個共同趨勢。許多學(xué)者從不同角度闡述了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理論依據(jù)及應(yīng)當(dāng)采取的措施，認(rèn)為我國長期以來農(nóng)業(yè)為工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大量“輸血”，造成農(nóng)業(yè)自身“造血”功能不足，為了加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)在工業(yè)需要反哺農(nóng)業(yè)。⑦

國內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間是一種相互影響、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。也有學(xué)者提出不同的觀點(diǎn)，如，屠雪姣、陳多長(2008)指出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也存在非協(xié)調(diào)的一面。應(yīng)當(dāng)關(guān)注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約作用，比如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都會對土地可持續(xù)利用造成深刻影響，農(nóng)業(yè)用地向工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等非農(nóng)用地大量轉(zhuǎn)化，工業(yè)“三廢”和城市居民生活垃圾等對土地造成了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，這些無疑會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化構(gòu)成威脅。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間既可能存在良性互動關(guān)系，也可能存在非良性互動關(guān)系，如果人類經(jīng)濟(jì)活動失范或政策失誤，也會導(dǎo)致三者之間相互影響和相互制約，值得學(xué)界、政府決策部門和社會的廣泛關(guān)注。

(二)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里和塞爾昆提出了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展模型，概括了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的正相關(guān)關(guān)系。該模型指出，工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系經(jīng)歷的是由緊密到松弛的發(fā)展過程，發(fā)展之初的城市化是由工業(yè)化推動的，在工業(yè)化率和城市化率共同達(dá)到13%左右的水平后，城市化開始加速，并明顯超過工業(yè)化，到了工業(yè)化后期，工業(yè)化對城市化的貢獻(xiàn)作用開始減弱。因此，在城市化的初級階段和中級階段前期，工業(yè)化是城市化的主要動力，工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程往往呈明顯的正相關(guān)性，但到了城市化的高級階段，第三產(chǎn)業(yè)成為城市化的主要動力。⑧經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長概括為工業(yè)化和城市化過程，兩者的關(guān)系呈上升S曲線形。丁興標(biāo)、朱佩明(2002)論述了中國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)一個國家現(xiàn)代化的順序是:先工業(yè)化、再城鎮(zhèn)化、后現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化存在相互依賴、相互促進(jìn)和互為因果的關(guān)系，這在理論界已經(jīng)達(dá)成了共識:

1.工業(yè)化發(fā)展對城鎮(zhèn)化具有巨大的推動作用。趙偉(2009)指出，城市化既是工業(yè)化的重要內(nèi)涵，也是工業(yè)化的直接外延，審視區(qū)域城市化，工業(yè)化是個最佳切入點(diǎn)，由于工業(yè)生產(chǎn)必然向城鎮(zhèn)集聚，工業(yè)化加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的先導(dǎo)。姜愛林(2004)認(rèn)為，根據(jù)循環(huán)累積因果關(guān)系理論，在工業(yè)化過程中，由于其自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)使，導(dǎo)致人口與資本不斷向城市聚集，互為因果，加速發(fā)展，從而使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)性。隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的不斷增加，與之相適應(yīng)的非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口和依托非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口生存的相關(guān)人口向城鎮(zhèn)集聚，采用城市的生活方式，促進(jìn)了城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快又為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)化所具有的集中和集聚功能對工業(yè)化發(fā)揮促進(jìn)作用，美國城市理論家劉易斯·芒福德等曾用“磁場效應(yīng)”理論來解釋城市的集聚功能，城市巨大的磁力吸引著人、財(cái)、物和廠商聚集于此。屠雪姣，陳多長(2008)認(rèn)為，城市具有集中和集聚的特點(diǎn)，城市所產(chǎn)生的人口、資本、消費(fèi)、市場、信息和觀念等諸多方面的集中和集聚，使其成為工業(yè)發(fā)展的良好空間載體，因而城市化能加快工業(yè)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化發(fā)展的集約化功能可以產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來人口集約、勞動集約、產(chǎn)業(yè)集約、土地集約、資金集約與技術(shù)集約，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可以產(chǎn)生工業(yè)生產(chǎn)上的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)城鎮(zhèn)化能夠擴(kuò)大需求規(guī)模，提升需求層次，創(chuàng)造新的需求，以及提供較大的投資空間，從而為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件，因而城鎮(zhèn)化能夠推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。姜愛林(2007)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化能夠帶來需求的擴(kuò)展和升級，能夠達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的目的。

3.工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互作用及其在不同階段具有差異性。多數(shù)學(xué)者肯定了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化存在互動機(jī)制，兩者互動發(fā)展形成一個自我強(qiáng)化的系統(tǒng)。也有學(xué)者指出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互作用在不同階段具有一定的差異性(如錢納里和塞爾昆提出的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展模型)。呂政、黃群慧(2005)認(rèn)為，雖然城市化和工業(yè)化之間的協(xié)調(diào)存在一定的規(guī)律性，但在工業(yè)化和城市化初期，工業(yè)化影響和推動城市化是重要特征;在工業(yè)化和城市化中期階段，雙方互動發(fā)展成為主要特征;在工業(yè)化和城市化的成熟期，工業(yè)化的作用開始淡化，城市化則成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。目前，我國大體處于工業(yè)化和城市化的中期階段，兩者互動發(fā)展的特點(diǎn)十分明顯。

(三)城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

日本學(xué)者國松久彌(1971)認(rèn)為現(xiàn)代城市化的過程是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集聚的過程。德國地理學(xué)家克里斯泰勒(Christaller)(1933)指出，商品和服務(wù)的集聚是城市形成的最初原因，且服務(wù)業(yè)在城市的區(qū)域集聚一旦形成后，其集聚效應(yīng)又是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。許學(xué)強(qiáng)(1997)指出，隨著發(fā)達(dá)國家工業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，工業(yè)化在城市進(jìn)程中的作用逐漸減弱，第三產(chǎn)業(yè)在城市化的作用日益突出。多數(shù)學(xué)者分析認(rèn)為三大產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化中發(fā)揮著不同的作用，第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動力。如楊利娟(2010)認(rèn)為，改革開放至今，我國第三產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)值還是就業(yè)安置方面均作出了巨大貢獻(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)，可以吸納較多的勞動者就業(yè)，一定程度上促進(jìn)了城鎮(zhèn)化軟硬件設(shè)施的完善和人民生活水平的提高，所以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化后續(xù)動力。龔曉菊(2012)分析指出，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間存在著互動性規(guī)律，存在明顯的良性聯(lián)動關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)通過其較高的就業(yè)彈性推動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為解決我國現(xiàn)今的就業(yè)問題提供了有效路徑。第三產(chǎn)業(yè)通過強(qiáng)化城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)提供了城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)動力。郭彩霞(2009)對我國城鎮(zhèn)化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展因果關(guān)系進(jìn)行了計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析，分析符合當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果:隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，一國城鎮(zhèn)化進(jìn)程與其服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。從理論上來解釋，作用機(jī)制是這樣的:以集聚為特征的城鎮(zhèn)提供一定范圍內(nèi)相對密集的人口、相對集中的企業(yè)群和相對收入較豐的有旺盛購買力的人群→誘導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展→為城鎮(zhèn)提供更多就業(yè)崗位、促進(jìn)城鎮(zhèn)軟硬設(shè)施的完善，吸引人口和生產(chǎn)要素進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中→促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)城鎮(zhèn)化的階段，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)比重均超過60%，一些主要城鎮(zhèn)已經(jīng)從工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)的中心，徹底實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職能的服務(wù)業(yè)化，城鎮(zhèn)化水平的提高主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)內(nèi)涵的進(jìn)展，即城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。曹宗平(2009)分析指出，城鎮(zhèn)化為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尋找到了一個最佳的空間依托，城鎮(zhèn)所具備的聚集功能、輻射功能、帶動作用等均為第三產(chǎn)業(yè)所共享。

關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系是一個非常重要的研究課題。如上所述，近年來，國內(nèi)的研究取得了一定的成果。還需要繼續(xù)進(jìn)行深入地研究，提高研究的質(zhì)量，從而更好地推動城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動。

①張麗:《城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展視角下的新疆城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐研究》，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文，2010年。

②胡際權(quán):《中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究》，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文，2005年。

③姜愛林:《近年來中國城鎮(zhèn)化研究的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問題》，載于《高校社科信息》2002年第2期。

④徐丹丹、張維昊:《中國的城鎮(zhèn)化道路——第十三屆全國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述》，載于《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2011年第6期。

⑤唐江成:《產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展文獻(xiàn)綜述》，載于《金融經(jīng)濟(jì)》2010年第18期。

⑥趙情學(xué):《近十年來我國城鎮(zhèn)化研究綜述》(1997～2007年)，載于《經(jīng)營管理者》2009年第3期。

⑦曹俊杰:《工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動關(guān)系研究綜述》，載于《山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年7月。

⑧李厚剛:《可持續(xù)城市化支撐體系研究》，武漢理工大學(xué)博士論文，2011年。