郭曉琴

（中州大學(xué)，河南 鄭州450044）

目前， 建設(shè)生態(tài)城市已被公認(rèn)為是未來(lái)世界城市發(fā)展的主流方向。 隨著生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理念的不斷深入，我國(guó)越來(lái)越多的城市已開(kāi)始將“和諧、宜居、可持續(xù)”作為城市的發(fā)展目標(biāo)。單從比較有特色的建設(shè)模式層面考慮，有以下幾個(gè)：天津的中新生態(tài)城，其建設(shè)規(guī)格較高，是由中國(guó)和新加坡兩國(guó)總理簽署合作協(xié)議而建設(shè)的生態(tài)城市示范區(qū)，從規(guī)劃初始一直到建設(shè)運(yùn)營(yíng)都意圖體現(xiàn)生態(tài)與低碳的理念；新疆的吐魯番新區(qū)，正在開(kāi)展微網(wǎng)建設(shè)和微網(wǎng)儲(chǔ)能；河北省“4+1 模式”，即河北省下轄的唐山曹妃甸、北戴河新區(qū)、正定生態(tài)城、滄州市黃驊縣生態(tài)城以及涿州生態(tài)城；深圳光明新區(qū)，關(guān)注新老城關(guān)聯(lián)的生態(tài)建設(shè)示范；長(zhǎng)沙、株洲、湘潭的兩型社會(huì)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)以及昆明市呈貢新區(qū)，采用方格網(wǎng)的小街區(qū)模式。本文試簡(jiǎn)要總結(jié)以上各個(gè)案例城市的規(guī)劃特色，以期為不同類型的生態(tài)城市建設(shè)提供參考和借鑒。

1 中新天津生態(tài)城

中新天津生態(tài)城是中國(guó)、新加坡兩國(guó)政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，位于天津?yàn)I海新區(qū)范圍內(nèi)，毗鄰天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港、海濱休閑旅游區(qū)，地處塘沽區(qū)、漢沽區(qū)之間，距天津中心城區(qū)45 公里，距北京150公里，總面積約31.23 平方公里，規(guī)劃居住人口35 萬(wàn)。

作為城市發(fā)展創(chuàng)新性示范項(xiàng)目， 中新生態(tài)城的發(fā)展模式在基于“人與人和諧共存、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的和諧共存、人與環(huán)境的和諧共存”（三和）理念的同時(shí)，具備“能實(shí)現(xiàn)、能復(fù)制、能推廣”（三能）的屬性，在定位之初即被賦予了“為中國(guó)其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板，為生態(tài)理論創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保技術(shù)使用提供平臺(tái)，為中國(guó)今后開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作提供示范”的使命。 其規(guī)劃特色主要包括：

1.1 綠色建筑指標(biāo)體系

以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)材為核心，二氧化碳排放量、擁有綠色建筑比例、人均公共綠地面積等指標(biāo)將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 面臨的挑戰(zhàn)是在嚴(yán)格的成本控制下， 要在普通建筑中應(yīng)用生態(tài)節(jié)能的技術(shù)和產(chǎn)品，以可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用為重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)節(jié)能材料、自然通風(fēng)、遮陽(yáng)、熱能回收等節(jié)能措施，減少建筑能源消耗和提高能源使用效率。

1.2 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)

尊重本地的自然條件，采取適宜的生態(tài)修復(fù)和重建手段，恢復(fù)自然水系、濕地和植被的生態(tài)功效，構(gòu)筑一條貫穿全城的生態(tài)谷和六條連通渤海灣、薊運(yùn)河的水廊、綠廊，構(gòu)建“湖水-河流-濕地-綠地”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，形成自然生態(tài)與人工生態(tài)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)格局。

1.3 道路交通系統(tǒng)

提升公共交通和慢性交通的出行比例，引導(dǎo)居民減少對(duì)私家車的依賴，由此創(chuàng)建低能耗、低占地、高效率、高服務(wù)的城市交通模式。

1.4 可再生水資源開(kāi)發(fā)利用模式

建立廣泛的雨水收集、污水處理和海水淡化措施和體系，實(shí)行分質(zhì)供水，最大限度地實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)再利用。

1.5 居住社區(qū)模式

居住用地比重約為51%，在節(jié)能和環(huán)保的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（如綠色建筑指標(biāo)體系和人均綠地標(biāo)準(zhǔn)）基礎(chǔ)上將其社區(qū)分為基本社區(qū)、居住社區(qū)、片區(qū)三個(gè)層面，將混合安排不同的類型的住宅，其中社會(huì)保障住房的比例不低于20%，以滿足不同社會(huì)群體的居住需求，形成安居樂(lè)業(yè)的和諧社區(qū)。

1.6 數(shù)字化城市網(wǎng)絡(luò)

將數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)運(yùn)用于整合各種信息資源，科學(xué)建設(shè)高效、便捷、可靠、動(dòng)態(tài)的數(shù)字化城市。基于統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部信息資源的高度共享，在城市管理中實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位、全過(guò)程的信息采集、處理和反饋，同時(shí)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，為各種城市功能活動(dòng)提供最先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

中新生態(tài)城的示范意義在于，在土地和水資源短缺的環(huán)境約束條件下實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，當(dāng)人們對(duì)其成功與否進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要檢驗(yàn)“三和”是否實(shí)現(xiàn)，更要關(guān)注它的創(chuàng)新實(shí)踐能否在我國(guó)廣大地區(qū)得以推廣和復(fù)制。

2 吐魯番新區(qū)

吐魯番新區(qū)的建設(shè)將其特殊的自然資源運(yùn)用于低碳新區(qū)發(fā)展、綠色交通體系的構(gòu)建和可再生能源的綜合利用。在當(dāng)?shù)刈匀粴夂蚺c民俗文化雙重映射下，借助現(xiàn)代技術(shù)支持，規(guī)劃具有地域特色的宜人的城市空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)空平衡，并將吐魯番市建設(shè)成為西北乃至全國(guó)干旱半干旱地區(qū)的低碳、綠色、宜居、和諧的示范生態(tài)城區(qū)。 新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃總面積8.8 平方公里， 建設(shè)工期10 年， 將在老城區(qū)以東3 公里，西鄰著名景區(qū)葡萄溝、北鄰葡萄溝水庫(kù)的戈壁荒灘上建成設(shè)施一流的新城區(qū)，同時(shí)根據(jù)吐魯番地區(qū)的資源現(xiàn)狀，以節(jié)能、節(jié)水為重點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)資源，提高資源利用效率，以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)自然資源的需要。其規(guī)劃特色主要包括如下三點(diǎn)：

2.1 能源開(kāi)發(fā)

發(fā)揮當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能和太陽(yáng)能的優(yōu)勢(shì)，將熱泵技術(shù)、淺層地?zé)?、太?yáng)能、生物質(zhì)能等應(yīng)用與采暖保溫系統(tǒng)，探索分散型清潔能源冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制并應(yīng)用實(shí)踐。 此外，利用當(dāng)?shù)叵募靖蔁峥諝廒呌陲柡投諢崃康奶攸c(diǎn)， 可將其作為制冷系統(tǒng)冷的驅(qū)動(dòng)力加以利用。建設(shè)過(guò)程中，貫徹節(jié)能理念，將能源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉。 在房屋建設(shè)方面，實(shí)行建筑保溫隔熱、自然通風(fēng)與采光等被動(dòng)節(jié)能措施。

2.2 資源節(jié)約

在污水在利用方面，通過(guò)實(shí)施污水處理和資源化利用工程，多渠道開(kāi)發(fā)再生水等非常規(guī)水源，并通過(guò)建設(shè)分散型污水處理系統(tǒng)，將再生水就近用于農(nóng)田灌溉和生態(tài)綠地。在節(jié)水農(nóng)業(yè)方面，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，基本普及噴灌、滴管、微灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，大力壓縮農(nóng)業(yè)用水量，促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

2.3 能源創(chuàng)新

創(chuàng)新發(fā)展“新能源+微電網(wǎng)”新模式，試圖將太陽(yáng)能光伏科學(xué)有效利用。微電網(wǎng)系統(tǒng)將使新區(qū)內(nèi)每一幢配置太陽(yáng)能光伏板的建筑成為一座微型發(fā)電廠，并與地源熱、生物質(zhì)能以及風(fēng)能等新能源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，以體現(xiàn)新能源微電網(wǎng)項(xiàng)目的示范作用。 這一措施作為從化石能源發(fā)電向清潔能源發(fā)電過(guò)渡的有力實(shí)踐，具有促進(jìn)我國(guó)電力體制改革的現(xiàn)實(shí)意義。

3 河北“4+1”生態(tài)示范城

2010 年9 月，河北省政府與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署了合作備忘錄，共同推進(jìn)該省“4 ＋1 ” 生態(tài)示范城建設(shè)。 唐山灣生態(tài)城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、黃驊生態(tài)城、涿州生態(tài)示范基地作為河北省“4+1”生態(tài)示范城，將為我國(guó)北方身份城市轉(zhuǎn)型起示范作用。 在河北“4 ＋1 ”生態(tài)示范城建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)”（禁建區(qū)、限建區(qū)、宜建區(qū)）、“五線”（綠線、紅線、藍(lán)線、紫線、黃線）制度，把生態(tài)理念落實(shí)到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。 從建筑節(jié)能、綠色市政、綠色交通、綠色施工、綠色產(chǎn)業(yè)以及園林綠化等領(lǐng)域選擇示范項(xiàng)目，集成最先進(jìn)、最適用的低碳生態(tài)技術(shù)，為在更大范圍推廣應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

3.1 唐山灣曹妃甸生態(tài)城

唐山灣生態(tài)城坐落唐山港曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)海岸線中間方位，計(jì)劃建立面積74.3 平方公里，將逐步建成唐山臨海宜居的生態(tài)演示城市，與唐山市中間城區(qū)一起構(gòu)成新唐山“雙核”城市開(kāi)展格式。 唐山灣按照國(guó)際生態(tài)城市的理念、世界一流的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，體現(xiàn)了不占耕地、內(nèi)湖外海、清潔能源、生態(tài)循環(huán)、綠色交通、知識(shí)經(jīng)濟(jì)六個(gè)特點(diǎn)。

在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上重點(diǎn)發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)、 濱海旅游產(chǎn)業(yè)、生活文化產(chǎn)業(yè)、國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)目前生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際，推進(jìn)“一線一帶”，超前謀劃“四區(qū)”。“一線”即把通海路作為生態(tài)城近期開(kāi)發(fā)主軸線，沿通海路沿線開(kāi)發(fā)，推進(jìn)沿線重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，更多地吸引民間資本投入沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)，聚集人氣，形成“以線帶面”的發(fā)展局面?！耙粠А奔礊I湖景觀帶建設(shè)，推進(jìn)了沿湖12 平方公里七通一平道路河網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱海大道綠化、濱湖帶狀公園綠化、步行道和人工沙灘工程，啟動(dòng)曹妃甸新城市民中心、中瑞創(chuàng)新中心（瑞典館搬遷）、西港區(qū)濱水酒吧街、東港區(qū)主題酒店游艇社區(qū)等一級(jí)開(kāi)發(fā)?！八膮^(qū)開(kāi)發(fā)”即國(guó)際大學(xué)城、青龍湖濕地度假區(qū)、中日生態(tài)合作區(qū)、曹妃甸濱海旅游休閑度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

3.2 北戴河新區(qū)

北戴河新區(qū)位于秦皇島市區(qū)西部沿海，2006 年12 月經(jīng)河北省人民政府批復(fù)設(shè)立。 新區(qū)與北戴河區(qū)隔戴河相望，規(guī)劃面積425.81 平方公里，海岸線82 公里，是住建部批準(zhǔn)的首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。 北戴河新區(qū)以生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展為理念。 從產(chǎn)業(yè)類型選擇、空間布局結(jié)構(gòu)、土地利用模式、交通組織形式、綠色建筑技術(shù)等多角度、多層面進(jìn)行成體系的新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，逐步構(gòu)建“國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑示范區(qū)”。

規(guī)劃以生態(tài)敏感性分析為基礎(chǔ)，梳理生態(tài)基質(zhì)、生態(tài)廊道、生態(tài)斑塊。通過(guò)沿水系景觀林帶、交通防護(hù)林帶等線性人工生態(tài)廊道的建設(shè)，溝通農(nóng)田、林地、海洋，聯(lián)系鄉(xiāng)村和旅游區(qū)，形成自然和人工環(huán)境相融合，“生態(tài)基底、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系”的理想生態(tài)安全格局。在理想生態(tài)安全格局基礎(chǔ)上，采用“組團(tuán)發(fā)展”的空間拓展模式，最大限度地保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)并增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。

3.3 正定新區(qū)

依托“低碳、生態(tài)、智慧”的理念，正定新區(qū)致力于構(gòu)建財(cái)智要素聚集、功能多元復(fù)合、生態(tài)人文和諧、水綠交融共生的宜居活力之城和濱水魅力之城，規(guī)劃具有如下特色：

自行車、步行休閑的交通系統(tǒng)。基于舒適慢行交通為導(dǎo)向，將綠色出行比例提升至90%，出行方式包括軌道、BRT、巴士公交、綜合換乘在內(nèi)的公共交通系統(tǒng)。 在傳統(tǒng)道路慢行基礎(chǔ)上，重點(diǎn)新增了控制非機(jī)動(dòng)車通勤系統(tǒng)和自行車休閑健康道系統(tǒng)，并與公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)結(jié)合設(shè)置了步行休閑系統(tǒng)，以塑造綠色出行、智慧交通典范。

太陽(yáng)能、地?zé)崮芾玫哪茉茨Ｊ健?新區(qū)規(guī)劃以太陽(yáng)能和地?zé)崮転橹?，天熱氣、煤層氣及其他清潔能源為輔，至2030 年能源結(jié)構(gòu)——清潔能源使用率不低于45%，其中可再生能源比例不低于35%，天然氣、煤層氣比例不低于10%；其余能源供應(yīng)由區(qū)域提供，采用區(qū)域供電或熱電聯(lián)產(chǎn)供熱供電。 新區(qū)將轉(zhuǎn)變城市能源供應(yīng)與消費(fèi)模式，致力打造具有國(guó)內(nèi)典型示范意義的太陽(yáng)能與地?zé)崮芫C合利用的城市新區(qū)。

綠色生態(tài)宜居的生活姿態(tài)。 規(guī)劃構(gòu)建“一河、一郊、九廊、六水、田字水網(wǎng)、星羅綠斑”的生態(tài)安全格局，同時(shí)最大限度地增加城市空間面積，提高生態(tài)空間的生態(tài)效能，提高生物多樣性，有效地改善城市熱島效應(yīng)，維持生態(tài)平衡。

4 結(jié)語(yǔ)

以上城市的空間類型和人口規(guī)模各異，但它們都在生態(tài)城市建設(shè)中因地制宜地探索出適合本地實(shí)際的做法， 這對(duì)于國(guó)土面積遼闊、城市類型多樣的中國(guó)具有一定的借鑒價(jià)值。此外，從以上案例可以看出，科學(xué)的規(guī)劃特別是城市生態(tài)規(guī)劃，不僅能更好地詮釋生態(tài)城市建設(shè)的共同理念和特色目標(biāo)，也能引領(lǐng)和規(guī)范生態(tài)城市的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化具有重要價(jià)值。

［1］李景源,孫偉平,劉舉科.中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012.

［2］王玉慶.當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)中幾個(gè)突出問(wèn)題的思考：在“第三屆中國(guó)綠色發(fā)展高層論壇”上的報(bào)告[J].中國(guó)綠色畫報(bào),2011(3):35-38.

［3］陳平,牛歆苗.對(duì)生態(tài)城市建設(shè)若干問(wèn)題的探討：訪中國(guó)工程院院士、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李文華[J].環(huán)境保護(hù),2011(4)：22-26.

［4］沈清基,任琛琛,焦民.理想空間——生態(tài)與低碳城市[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2013.