文/羅玉婷

當(dāng)今世界文化和文化產(chǎn)業(yè)已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要領(lǐng)域。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的文化產(chǎn)業(yè)還有很大的差距，還有很長(zhǎng)的路要走。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面攜手努力，長(zhǎng)抓不懈。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能鍛造與我國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相適應(yīng)的文化軟實(shí)力，才能不斷提高國(guó)家的綜合國(guó)力。

一、轉(zhuǎn)變文化發(fā)展觀念

1.改變傳統(tǒng)的“發(fā)展產(chǎn)業(yè)靠市場(chǎng)，發(fā)展事業(yè)靠政府”思維，將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重共同發(fā)展，以文化事業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)，使二者共同繁榮。文化事業(yè)是指為滿足人們娛樂(lè)、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需要和求知需要而組織活動(dòng)，并提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、器材和各種服務(wù)的社會(huì)公益性工作。通過(guò)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)。

2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要把弘揚(yáng)主旋律和提倡文化多樣化結(jié)合起來(lái)。弘揚(yáng)主旋律，是發(fā)展文化事業(yè)的要求，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，這就使得文化產(chǎn)業(yè)通常圍繞著消費(fèi)的主觀需求而發(fā)展。不同類型、不同層次、不同愛(ài)好的消費(fèi)者，有著多種多樣的文化需求，形成文化產(chǎn)業(yè)的多樣性。文化產(chǎn)業(yè)作為精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)者，還有引導(dǎo)文化消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任。這需要文化產(chǎn)品在選擇內(nèi)容時(shí)要注意弘揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)時(shí)代精神、民族精神。

二、確立適合國(guó)情、省情的發(fā)展目標(biāo)

1.整合資源，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，必須實(shí)行優(yōu)化組合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃都是通過(guò)短期目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。文化產(chǎn)業(yè)的突破，首先應(yīng)從一個(gè)領(lǐng)域或一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)，然后通過(guò)這個(gè)突破帶動(dòng)整體的發(fā)展。因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重考慮從微觀、短期、個(gè)體的突破，然后帶動(dòng)宏觀、長(zhǎng)期、全面的發(fā)展。首先應(yīng)選擇有突破性的行業(yè)，重點(diǎn)扶持幾個(gè)集團(tuán)的跨越式發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。政府的主要作用應(yīng)集中在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)各種生產(chǎn)要素的合理組合，改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施，制定規(guī)劃和政策，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平等方面。要從原來(lái)主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，由原來(lái)的直接管理轉(zhuǎn)向間接管理為主，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分開(kāi)的原則，對(duì)涉及文化產(chǎn)業(yè)的政府、市場(chǎng)、企業(yè)各個(gè)主體合理定位。要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等各級(jí)協(xié)會(huì)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律。

三、制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策

1.文化產(chǎn)業(yè)組織政策。

（1）文化產(chǎn)業(yè)反壟斷政策和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力，難免會(huì)有壟斷的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，需要政府制定和執(zhí)行反壟斷和反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)、正常競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的資源配置。

（2）文化產(chǎn)業(yè)直接規(guī)制政策。直接規(guī)制政策是指反壟斷法適用之外的一些特殊產(chǎn)業(yè)，為防止資源的低效配置和確保消費(fèi)者的公平利用，政府對(duì)這類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)入、退出、投資，以及產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量直接加以控制的政策。通過(guò)直接規(guī)制政策，可以避免某些行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少資源的浪費(fèi)，達(dá)到政府政策的目標(biāo)。

（3）文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)政策。中小企業(yè)政策是指在政府根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的實(shí)際情況，以及本國(guó)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)采取的扶持政策。中小企業(yè)由于自身的限制，大多數(shù)的發(fā)展遇到不同程度的困難。通過(guò)中小企業(yè)政策，為有需要的中小企業(yè)提供盡可能的幫助，給予中小企業(yè)在市場(chǎng)上得不到的條件，利用中小企業(yè)的特點(diǎn)尋求和保護(hù)中小企業(yè)的生存空間，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。政府通過(guò)組織培訓(xùn)、能力開(kāi)發(fā)等，提高中小企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和能力。在金融政策方面，給予中小企業(yè)資金貸款上的支持，提供專項(xiàng)資金，發(fā)放低息貸款等；同時(shí)提供技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)信息，為中小企業(yè)的發(fā)展提供咨詢和服務(wù)。

2.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指政府根據(jù)本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)而制定的產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，糾正文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的偏差，促進(jìn)各文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整；調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)資源配置。

（1）文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家關(guān)于發(fā)展文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。政府通過(guò)文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，著眼于未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)未來(lái)可能成為主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)做出科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，并為其發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

（2）新興文化戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策。新興文化產(chǎn)業(yè)是新興起的，未來(lái)可能有較大的發(fā)展空間和發(fā)展幅度，或有可能成為未來(lái)的主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)，但目前的發(fā)展卻處在起步或弱小階段，還沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)該制定相應(yīng)的幫助和扶持政策，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是指政府為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展而制定的一系列具體政策的總和。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策又分為產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策兩大類。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)布局政策，使文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用予以明確，給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀上的定位。電影基地的布置、動(dòng)漫基地的布置等都屬于此類。文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是政府制定的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策。國(guó)家數(shù)字電視化政策、高清標(biāo)準(zhǔn)等都屬于此類。文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)革新，促進(jìn)高科技文化產(chǎn)業(yè)的形成，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、努力拓展?jié)撛谙M(fèi)市場(chǎng)

人民群眾擁有閑暇時(shí)間和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)效率越來(lái)越高，使人們有更多的閑暇時(shí)間。但目前大眾閑暇時(shí)間的消費(fèi)不合理，政府應(yīng)努力引導(dǎo)人們將閑瑕時(shí)間轉(zhuǎn)到文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)上來(lái)，引導(dǎo)人們合理支配閑暇時(shí)間。

五、進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)投資、融資力度

1.加強(qiáng)對(duì)公益性文化事業(yè)的財(cái)政投入。公益性文化事業(yè)，雖然不能與文化產(chǎn)業(yè)相提并論，也不能被納入產(chǎn)業(yè)化的范疇，但公益性文化事業(yè)有其公共品的性質(zhì)。如果政府不對(duì)公益性文化事業(yè)加以扶持，公益性文化事業(yè)就會(huì)萎縮甚至消失，勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)品供給不足。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府一般都會(huì)投入資金支持公益性文化事業(yè)的發(fā)展，主要用于修建和修繕大型文化設(shè)施；地方政府的文化開(kāi)支；支持文化藝術(shù)生產(chǎn)；資助公益性文化事業(yè)，如博物館、圖書(shū)館等；用于藝術(shù)教育；用于對(duì)外文化交流等。

2.鼓勵(lì)非營(yíng)利組織進(jìn)入公益性文化事業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)公益性文化事業(yè)部門在文化生產(chǎn)和藝術(shù)創(chuàng)作等方面的成績(jī)大小和貢獻(xiàn)情況，決定投入的多少。同時(shí)，嚴(yán)格申請(qǐng)政府撥款手續(xù)，對(duì)社會(huì)資助進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)投入有序化。對(duì)社會(huì)資助進(jìn)行監(jiān)督管理，可以設(shè)立由政府、企業(yè)和文化界等多方聯(lián)合組成的監(jiān)督委員會(huì)，接受并研究申請(qǐng)，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

3.加大文化經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的投資、融資改革力度。組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)基金，用于支持有市場(chǎng)發(fā)展前景和中小型科技型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)文化資源的開(kāi)發(fā)，尤其支持中小科技型文化企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)，以加快網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)畫(huà)、卡通、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)利用資本市場(chǎng)通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式籌資融資。放松政府管制，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制，除黨報(bào)黨刊、重要電視臺(tái)、電臺(tái)等一些重要文化機(jī)構(gòu)實(shí)際禁入外，原則上文化產(chǎn)業(yè)的其他部門都可以允許民間資本進(jìn)入。大力鼓勵(lì)文化企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，或直接上市，或與上市公司合作，或通過(guò)收購(gòu)上市公司進(jìn)入資本市場(chǎng)等。

六、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制和制度

1.建立符合文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律的導(dǎo)向機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)的政治導(dǎo)向，必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針，有利于促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，有利于發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。文化產(chǎn)業(yè)的政治導(dǎo)向要以接受者為中心，改變傳統(tǒng)的灌輸、說(shuō)教式，以潛移默化、春風(fēng)化雨般人文浸潤(rùn)和理性教育為主。同時(shí)構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，架構(gòu)起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。要按照WTO要求與國(guó)際接軌，要符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合最廣大人民群眾的根本利益。

2.建立調(diào)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性的動(dòng)力機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底需要人的努力。把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者獲得前所未有的解放和發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)造外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。要建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)，建立文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員發(fā)揮聰明才智的機(jī)制，包括公平、公正、合理利益激勵(lì)機(jī)制，有效的評(píng)估、評(píng)職、評(píng)優(yōu)機(jī)制，培養(yǎng)、吸納、選拔優(yōu)秀人才機(jī)制，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式的機(jī)制等。

七、提升行業(yè)協(xié)會(huì)和文化中介機(jī)構(gòu)的效能

1.發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的力量。建議成立省、市、縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并設(shè)立電影業(yè)協(xié)會(huì)、音像業(yè)協(xié)會(huì)、報(bào)刊業(yè)協(xié)會(huì)、文化演出業(yè)協(xié)會(huì)等專委會(huì)，與省級(jí)文化協(xié)會(huì)一起，加強(qiáng)行業(yè)自律和自我管理，使文化企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)則的約束下公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

2.大力發(fā)展文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能充分活躍文化市場(chǎng)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下分工日益專業(yè)化的要求。積極培育和發(fā)展多種所有制形式的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化中介服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)文化單位的有志之士充實(shí)到文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中來(lái)。文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)，要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范行業(yè)組織建設(shè)與管理。

3.拓展文化市場(chǎng)。加快文化市場(chǎng)建設(shè)步伐，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和多元投資機(jī)制，鼓勵(lì)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，建立有序、繁榮的文化大市場(chǎng)。同時(shí)，大力培育和拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，縱向上延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，橫向上拓寬文化產(chǎn)業(yè)面。涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的文化資金、文化人才、文化技術(shù)等，都引入市場(chǎng)機(jī)制，使資源要素合理流動(dòng)和配置。

八、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的其他建議

1.千方百計(jì)壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)如同高科技產(chǎn)業(yè)一樣，是迄今為止最有發(fā)展前景的兩個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)之一。要以擴(kuò)大開(kāi)放為突破，培育文化產(chǎn)業(yè)基地，壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，使優(yōu)者更優(yōu)，強(qiáng)者更強(qiáng)，大者更大。同時(shí)打造一批新的文化產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)辟文化產(chǎn)業(yè)園、廣告產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、印刷工業(yè)園、出版聯(lián)合體等，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，將文化產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相融合，提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合影響力。

2.實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品戰(zhàn)略，打造文化精品。精品是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的根基。要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，精益求精，精心打磨，推出精品。精品強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。要時(shí)刻樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，面向世界，著眼未來(lái)，瞄準(zhǔn)發(fā)展，創(chuàng)新文化內(nèi)容，創(chuàng)新文化形式，創(chuàng)新表現(xiàn)手法，創(chuàng)新藝術(shù)感染力，打造更多的精品文化。

3.大力培養(yǎng)文化創(chuàng)新型人才。文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要把豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要吸收和培養(yǎng)一大批優(yōu)秀人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔渠道，打造一批精尖人才。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和經(jīng)營(yíng)才能的復(fù)合型文化管理人才，重視對(duì)現(xiàn)有人才的開(kāi)發(fā)和利用，努力吸引其他行業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)營(yíng)人才，拓展文化產(chǎn)業(yè)人力資源。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、能手，試行獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制或年薪制。吸引海外高層次人才參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)工作，堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)單位用人自主、從業(yè)人員擇業(yè)自主的原則，鼓勵(lì)人才流動(dòng)。

4.合理配置文化資源。文化資源是人們從事文化生活和生產(chǎn)所必需的前提條件。文化從業(yè)單位不僅要認(rèn)真研究，組織開(kāi)展文化活動(dòng)，潛心抓好創(chuàng)作，還要善于推銷自己的產(chǎn)品、品牌、人才、項(xiàng)目等。要瞄準(zhǔn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的大市場(chǎng)，了解和掌握國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，遵循文化發(fā)展的規(guī)律，促進(jìn)文化資源合理流動(dòng)，合理配置資源。要利用博覽會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)慶會(huì)等載體，延伸營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬營(yíng)銷渠道，大力推介文化產(chǎn)品和服務(wù)。

5.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是保障產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)的國(guó)情決定了我們必須堅(jiān)持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種所有制形式的文化事業(yè)，最終形成國(guó)家、集體、個(gè)人共同參與文化產(chǎn)業(yè)的格局。要合理布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的關(guān)系，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同開(kāi)發(fā)、共同受益的原則，使城市和農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，改造提升傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。