文/安 娜 戴宏偉

一、背景

1978～2012年，我國城鎮(zhèn)人口由1.72億人增加到7.12億人，城鎮(zhèn)化率由17.92%提升到52.57%。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

“我去過很多中國的城市，看到那里發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)代化的城市面貌很讓人羨慕，但總感覺城市之間比較雷同，缺少一些讓人印象深刻的特色化的東西?！眾W地利維也納國家廣播交響樂團(tuán)團(tuán)長克里斯蒂安·沙伊布2013年在北京參加第十屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇時(shí)說。他的感觸道出了中國城市化建設(shè)目前所處的困境，也引起了在場人士的共鳴。改革開放30多年來，中國快速的城市化進(jìn)程在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來了缺乏特色、千城一面的弊端，出現(xiàn)了各種各樣的“城市病”。

黨的十八大明確提出新型城鎮(zhèn)化的要求。正如國內(nèi)相關(guān)學(xué)者所言，新型城鎮(zhèn)化的“新”是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)興，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過程。在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展步入新階段之際，新型城鎮(zhèn)化理念的提出更加注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，在城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境格局和社會(huì)生活品質(zhì)等方面都提出了新的要求。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，人們越來越認(rèn)識(shí)到，一座城市留給人印象最深的不僅有城市的容貌，更為重要的是城市的文化。

創(chuàng)意城市正是基于這樣的需求而生，它強(qiáng)調(diào)消費(fèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全球性競爭日趨激烈、資源環(huán)境的約束日漸增強(qiáng)的形勢下，它使地方城市從主要依賴自然客體資源的發(fā)展轉(zhuǎn)向著重開發(fā)人類主體資源，努力解放文化生產(chǎn)力，重塑城市形象，再獲生機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二、城市發(fā)展過程中文化的缺失

城市文化是城市在不斷適應(yīng)環(huán)境的過程中，產(chǎn)生的各種具有不同地域、時(shí)代特色的生活方式、行為模式、建筑形式的總和。城市文化代表了城市的特色，是城市的靈魂。中國地域?qū)拸V、歷史悠久，孕育了不同的城市文化特色，不論是富于中華歷史積淀的古都文化，還是展現(xiàn)異域風(fēng)情的民族文化，抑或是時(shí)尚、洋氣的海派文化，都是每個(gè)城市獨(dú)特的魅力名片。

然而在中國快速城鎮(zhèn)化過程中，一些獨(dú)具特色的城市文化被忽視，甚至在城市建設(shè)的步伐中消失。駐足城市中，我們很難再體味到原真的文化味道，取而代之的是缺少可識(shí)別性的高樓，加上幾條精心打造的“仿古特色商業(yè)街”，很難讓人區(qū)分出不同城市的文化特色。城市文化的喪失最終將導(dǎo)致“千城一面”的現(xiàn)象，城市文化弱化直接導(dǎo)致城市特色缺失。

目前，我國城市文化面臨的弱化問題主要有兩種類型。

一是老城文化流失。很多具有歷史文化特色的城市在規(guī)模擴(kuò)張、舊城更新改造過程中，由于缺少對(duì)歷史的尊重與保護(hù)，在“發(fā)展”的大旗下，諸多“保護(hù)性開發(fā)”的行為造成了對(duì)歷史建筑、街區(qū)的嚴(yán)重破壞。城市空間是城市文化的載體，只有原真的歷史建筑與街道空間才能反映出城市的歷史文化特色。然而，目前許多城市熱衷于“推倒重來”，建設(shè)一些仿古建筑群。建筑的結(jié)構(gòu)、形式以及建筑群間的空間組合關(guān)系很難再有歷史的味道，反而很容易使人產(chǎn)生粗制濫造的感覺。老城的文化載體被破壞，文化保護(hù)不足，導(dǎo)致原有文化逐步流失。

二是新城同質(zhì)化發(fā)展，造成文化缺失。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，許多大城市、特大城市開始以“平地造城”的方式發(fā)展新城，經(jīng)過精心的城市設(shè)計(jì)，新城成為展現(xiàn)城市現(xiàn)代化風(fēng)貌的“橋頭堡”。新城的文化特色營造較老城而言難度更大。如果在城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)過程中沒有很好地植入地方文化特色元素，或是特色不明顯，很容易導(dǎo)致新城識(shí)別性低，趨同的城市格局與建筑形式使本就缺少文化積淀的新城出現(xiàn)“千城一面”的現(xiàn)象。

三、新型城鎮(zhèn)化的方向——發(fā)展創(chuàng)意城市

1.創(chuàng)意是新型城鎮(zhèn)化的靈魂。創(chuàng)意是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。新型城鎮(zhèn)化道路不僅在本質(zhì)上區(qū)別于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化道路，而且不能走傳統(tǒng)粗放式的城鎮(zhèn)化老路，這就需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式、手段和路徑，走出一條全新的發(fā)展道路。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中起著重要的作用，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)就是“創(chuàng)新”和“創(chuàng)意”，無論是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如報(bào)紙雜志、廣播電視，還是新型文化產(chǎn)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)媒體等等，無不是把創(chuàng)新當(dāng)成首要的驅(qū)動(dòng)要素。創(chuàng)新和創(chuàng)意已經(jīng)成為時(shí)代的主體和主流，在這種情況下，新型城鎮(zhèn)化道路就必須以“創(chuàng)意”為魂，配置自身的“創(chuàng)意基因”。

創(chuàng)意沒有統(tǒng)一的模式，應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)來因地制宜選擇自身的創(chuàng)意路徑。由于我國地域廣大，各地發(fā)展極不平衡，如東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距懸殊，資源充足地區(qū)和資源匱乏地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不同，這就要求新型城鎮(zhèn)化道路根據(jù)自身的特點(diǎn)因地制宜地選擇自身的發(fā)展道路。

2.合理發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起各方重視，但是目前自上而下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式值得反思。自上而下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式表現(xiàn)為政府引導(dǎo)、以市場為主體、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性的作用，對(duì)中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，具有兩面性：一方面，政府大力推行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，極大地推動(dòng)了各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，能夠從政策、資金等方面鼓勵(lì)、扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展；另一方面，在國家宏觀政策鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，一些不具備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、沒有市場需求的城市盲目建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，導(dǎo)致園區(qū)空置、產(chǎn)業(yè)低端、雜亂發(fā)展，最終浪費(fèi)了地方政府的資金和城市資源。

因此，地方政府在扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)更多考慮本地實(shí)際，使當(dāng)?shù)匚幕嗟厝谌胛幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。老城具有豐富的文化資源以及大量歷史建筑，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢，可以采用“騰籠換鳥”模式、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式等，對(duì)老城內(nèi)的歷史空間載體進(jìn)行功能置換，在歷史文化的基礎(chǔ)上融入藝術(shù)、時(shí)尚等現(xiàn)代文化要素。新城作為城市新開發(fā)區(qū)域，在歷史文化積淀方面相對(duì)薄弱，但新城往往展示城市現(xiàn)代化風(fēng)貌，是現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)，同時(shí)，在教育等公共資源配套上更具優(yōu)勢。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可采用開辟新區(qū)專業(yè)打造模式、依托大學(xué)聚集發(fā)展模式等，利用新區(qū)開發(fā)特點(diǎn)，植入生態(tài)、科技等現(xiàn)代文化要素，塑造新城文化特色。

3.創(chuàng)意城市是實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化的途徑。新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是農(nóng)民職業(yè)和身份的轉(zhuǎn)換。創(chuàng)意城市的建設(shè)“以人為本”，能夠很好地提升居民式體驗(yàn)。一方面，在創(chuàng)意城市的發(fā)展規(guī)劃中植入公共文化服務(wù)設(shè)置板塊，另一方面，提供相對(duì)較高的公共文化服務(wù)水平，以此改善城鎮(zhèn)居民的精神面貌，提升其文化素質(zhì)和水平。

另外，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換必須以產(chǎn)業(yè)為依托。大力發(fā)展具有本地特色的制造業(yè)來實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，是新型城鎮(zhèn)化的前提。而農(nóng)民轉(zhuǎn)型成為工人，則需要知識(shí)、技能和素質(zhì)的培訓(xùn)和教育，以及職業(yè)化和紀(jì)律性的教育。

四、結(jié)論

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)文化建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力，對(duì)我們來說既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。創(chuàng)意城市的理念加強(qiáng)了文化素養(yǎng)的提升和文化理念的融入，以文化建設(shè)為核心，把文化建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，把提升居民文化品位作為重要任務(wù)，用人文理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，以文化繁榮推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，能夠高質(zhì)量地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

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