創(chuàng)業(yè)教育的貴州困惑與路徑

潘啟龍 劉 洋

(1.貴州省人民政府金融辦公室，貴州 貴陽(yáng) 550004；2.北京師范大學(xué)政府管理研究院，北京 100875)

?

創(chuàng)業(yè)教育的貴州困惑與路徑

潘啟龍1劉 洋2

(1.貴州省人民政府金融辦公室，貴州 貴陽(yáng) 550004；2.北京師范大學(xué)政府管理研究院，北京 100875)

創(chuàng)業(yè)教育對(duì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐具有積極的作用。本文首先闡述了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的密切聯(lián)系；其次依賴網(wǎng)絡(luò)調(diào)研結(jié)果，分析了貴州創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)困境；再次對(duì)貴州創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑進(jìn)行深入剖析；最后闡述了創(chuàng)業(yè)教育的貴州樣本對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的啟示意義。

創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)；貴州；欠發(fā)達(dá)地區(qū)

一、導(dǎo)言：創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對(duì)自己擁有的資源、或通過(guò)努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)是一種勞動(dòng)方式，是指在混亂無(wú)序、變化和不確定的環(huán)境中勇于承擔(dān)責(zé)任,積極主動(dòng)地尋求與把握機(jī)會(huì),高效地整合與利用資源,明智地決策,創(chuàng)造性地解決問(wèn)題，創(chuàng)新并創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程?？茽?Cole)(1965)把“創(chuàng)業(yè)”定義為:發(fā)起、維持和發(fā)展以利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)的有目的性的行為[1]。

創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力的教育。創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為教育的“第三本護(hù)照”，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。

“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)教育”具有緊密的聯(lián)系。首先，創(chuàng)業(yè)教育努力培養(yǎng)受訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)技能與開(kāi)拓精神,以適應(yīng)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),并將創(chuàng)業(yè)作為未來(lái)職業(yè)的一種選擇,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。它不僅傳授關(guān)于創(chuàng)業(yè)的知識(shí)與能力,更重要的是,要讓學(xué)生學(xué)會(huì)像企業(yè)家一樣去思考。其次,創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)教育提供基礎(chǔ),即要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和知識(shí)準(zhǔn)備,使創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中具備戰(zhàn)略眼光、溝通協(xié)調(diào)能力、營(yíng)銷能力和決策能力,并具備較好的情商。

實(shí)踐中，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)往往先于創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育是在總結(jié)成功創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，形成的理論、技能和知識(shí)積累。但就區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，我國(guó)“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)教育”具有三種對(duì)應(yīng)關(guān)系：一是創(chuàng)業(yè)誘致創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，由于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)十分活躍，成功的創(chuàng)業(yè)行為引起大量的模仿和跟隨，使得創(chuàng)業(yè)教育具有較大的潛在市場(chǎng)，并且創(chuàng)業(yè)教育本身也作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一種得到蓬勃發(fā)展。這種關(guān)系主要存在于京、滬、廣、深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一般涉及高新技術(shù)領(lǐng)域，并且創(chuàng)業(yè)教育越來(lái)越像專業(yè)化方向發(fā)展；二是創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育同步發(fā)展，這是一種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不太活躍、創(chuàng)業(yè)教育逐漸發(fā)展的關(guān)系，主要存在于中部地區(qū)和沿海中小城市，多以加工、種植養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及其教育為主；三是創(chuàng)業(yè)教育驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)發(fā)展，這是一種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不活躍，在高校、政府等創(chuàng)業(yè)教育驅(qū)動(dòng)下，一些接受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的受訓(xùn)人最終開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。這種關(guān)系廣泛存在于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于外部力量的推動(dòng)，創(chuàng)業(yè)教育先于創(chuàng)業(yè)本身發(fā)展起來(lái)。就貴州來(lái)說(shuō)，目前其“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)教育”主要是第三種關(guān)系。

二、貴州創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀與困惑

2013年初，受貴州省教育廳委托，北京師范大學(xué)政府管理研究院課題組與光明網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、新民網(wǎng)等媒體合作，面向網(wǎng)民發(fā)起了題為“中西部省市創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查——以貴州省為例”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，對(duì)貴州創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。

(一)貴州創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)，貴州的創(chuàng)業(yè)教育比過(guò)去有了較大的提高，主要表現(xiàn)為5個(gè)方面。

一是各級(jí)政府高度重視創(chuàng)業(yè)，扶持政策面廣、力度大。支持各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到了貴州省社會(huì)各界的高度認(rèn)可和重視。國(guó)家和省市縣各級(jí)政府陸續(xù)制定了專項(xiàng)政策，一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界開(kāi)展、參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性。2011年9月，貴州省委、省政府開(kāi)展了“四個(gè)一百萬(wàn)工程”(百萬(wàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百萬(wàn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百萬(wàn)職工奮勇當(dāng)先)行動(dòng)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為主線，在 “十二五”期間，扶持100萬(wàn)名農(nóng)民工、100萬(wàn)名青年、100萬(wàn)名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)上百萬(wàn)個(gè)小老板、工商戶、經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)上千萬(wàn)人就業(yè)。2009年，貴州省政府出臺(tái)了《促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見(jiàn)》，鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)廉租標(biāo)準(zhǔn)廠房，作為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營(yíng)、集聚發(fā)展。

二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較快。近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的刺激和大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的影響，貴州省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有了較大發(fā)展，各種大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)得以如火如荼開(kāi)展，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)廣覆蓋省內(nèi)大專院校。貴州師范大學(xué)2006年成立了全省第一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地——貴州師范大學(xué)福特基金會(huì)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地。貴州大學(xué)與貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、貴陽(yáng)市科技局、貴陽(yáng)市商業(yè)銀行簽署了《扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議》等，分別從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持、金融合作三方面對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作予以有力支持，并建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度、創(chuàng)業(yè)專家咨詢委員會(huì)。貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)組織了創(chuàng)業(yè)無(wú)極限——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽。2012年4月，貴州省首家大學(xué)生KAB 創(chuàng)業(yè)教育基地落戶貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，組織舉辦“創(chuàng)業(yè)論壇”等課外實(shí)踐活動(dòng)，從而樹(shù)立起更加正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。

三是MBA教育快速興起。攻讀MBA學(xué)位是走向創(chuàng)業(yè)成功的重要橋梁，MBA教育與創(chuàng)業(yè)教育具有很大的交叉性，一個(gè)地區(qū)MBA教育的發(fā)展程度，從側(cè)面反映了創(chuàng)業(yè)教育的深度和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的活躍程度。貴州省自2001年起開(kāi)展MBA教育，目前有貴州大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)兩所院校可以授予MBA學(xué)位，貴州大學(xué)還開(kāi)展了EMBA(高級(jí)管理人員MBA)教育。MBA教育對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有較大的支撐作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，MBA學(xué)生畢業(yè)后約20%選擇創(chuàng)業(yè)[2]。

四是職業(yè)教育、社會(huì)教育中開(kāi)始出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育。近年來(lái)，貴州省組織了一些面向各界人士的職業(yè)教育、社會(huì)教育，創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)始成為除了技能教育外的重要領(lǐng)域。2009年，遵義市被確定為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建試點(diǎn)，市人社局根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)際情況和培訓(xùn)需求，積極開(kāi)展了相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。遵義市人社局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全面覆蓋工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)提升創(chuàng)業(yè)能力政策的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于吸納民間社團(tuán)組織參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的意見(jiàn)》等政策文件，動(dòng)員民間社團(tuán)組織和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

(二)貴州創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困惑

盡管貴州的創(chuàng)業(yè)教育有了較大的發(fā)展，但是仍然存在諸多問(wèn)題，也成為各級(jí)政府、創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)者的困惑：為什么花了這么大的力氣，創(chuàng)業(yè)教育仍然成效不明顯、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)仍然不活躍呢？

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，缺乏創(chuàng)業(yè)教育的土壤。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育需要大量財(cái)力、物力、人力的投入，必須建立在較高的物質(zhì)文明基礎(chǔ)上，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還沒(méi)有達(dá)到一定的程度時(shí)，創(chuàng)業(yè)對(duì)于大多數(shù)人還可望而不可及，創(chuàng)業(yè)教育顯然也就難以落地。貴州總體上屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較為落后，具有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人群數(shù)量較低，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨著缺資金、缺項(xiàng)目、缺環(huán)境、缺信息等難題，創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展因此受到明顯的制約。

二是創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位，政策支持明顯不足。一些地方政府、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略意義缺乏明確的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，所開(kāi)展的教育項(xiàng)目多是將創(chuàng)新教育、就業(yè)教育拿來(lái)“舊瓶裝新酒”。大學(xué)以下各個(gè)階段的教育都未擺脫應(yīng)試狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)所需要的智力因素和人格特征自然難以養(yǎng)成。很多人對(duì)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育的內(nèi)涵存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，忽視了創(chuàng)業(yè)教育的重要性。貴州省各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，但是很少將創(chuàng)業(yè)教育單獨(dú)作為專項(xiàng)政策來(lái)制定，創(chuàng)業(yè)教育扶持、監(jiān)管政策十分匱乏，缺乏推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的核心動(dòng)力。

三是高校創(chuàng)業(yè)教育難以形成支撐作用。(1)貴州高校尚未形成將培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神與開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融為一體的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，創(chuàng)業(yè)教育課程彼此孤立，缺乏內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，創(chuàng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐課程的實(shí)施缺乏有效途徑和載體。(2)創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)主要由高校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師承擔(dān)，多是宣傳一些就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)、應(yīng)聘技巧等方面的知識(shí)，很少有專業(yè)、專職老師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。(3)創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足，由于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足，用于實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的平臺(tái)、項(xiàng)目等硬件建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)就更為捉襟見(jiàn)肘。(4)雖然高校創(chuàng)業(yè)教育得到了政府、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的扶持，但這些支持仍停留在“點(diǎn)”上，沒(méi)有形成合力，尚未形成一套完整的、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育體系，學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四是社會(huì)推動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展緩慢。(1)職業(yè)教育發(fā)展緩慢，由于社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可程度不夠高，貴州職業(yè)院校的生源狀況堪憂，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量不足，致使職業(yè)院校的畢業(yè)生質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)業(yè)所必需的基本素質(zhì)。(2)社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展少，政府部門、企事業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少涉及專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育，而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村，僅僅是偶爾發(fā)放宣傳資料，基本處于盲區(qū)。(3)創(chuàng)業(yè)課程老化，很多課程往往是照搬照抄，沒(méi)有形成獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群，除了課堂講授外，案例研究、混合研討、模擬創(chuàng)業(yè)、與企業(yè)家面對(duì)面交流等更加務(wù)實(shí)開(kāi)放的課程幾乎很難開(kāi)展，不成體系。(4)創(chuàng)業(yè)教育模式封閉，內(nèi)容陳舊，方法單一，缺乏創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新精神的教育，忽視受訓(xùn)者的個(gè)性特點(diǎn)，受訓(xùn)者不能根據(jù)自己需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。

三、貴州創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑

貴州大部分地區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以走依靠創(chuàng)業(yè)教育推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路，在此背景下，創(chuàng)業(yè)教育被賦予了更多的功能和更大的責(zé)任。針對(duì)貴州創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)困境，結(jié)合前述網(wǎng)絡(luò)調(diào)研反饋的建議和意見(jiàn)，將貴州創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑總結(jié)闡述如下。

(一)擴(kuò)展功能鏈條，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)

現(xiàn)階段，多數(shù)的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是脫節(jié)的，一方面接受了創(chuàng)業(yè)教育之后，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、場(chǎng)地等難以根本解決，受到的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)在現(xiàn)實(shí)中無(wú)法施展；另一方面一些創(chuàng)業(yè)者基于熱情、資金實(shí)力雄厚等原因，跳過(guò)了創(chuàng)業(yè)教育階段，直接扎進(jìn)了創(chuàng)業(yè)的大潮，結(jié)果弄得焦頭爛額。

從貴州的實(shí)際出發(fā)，需要擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)教育的功能鏈條，集成創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、天使投資等功能，使創(chuàng)業(yè)教育的受訓(xùn)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的平臺(tái)，在接受創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)，和具體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)聯(lián)通起來(lái)，能夠發(fā)掘出風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)品市場(chǎng)、核心技術(shù)等機(jī)會(huì)。這就要求將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，提升創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展，將創(chuàng)業(yè)教育作為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的發(fā)動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)雙升級(jí)，使創(chuàng)業(yè)教育具有長(zhǎng)盛不衰的魅力。

(二)構(gòu)建多元主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)體系建設(shè)

目前，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施分散在各個(gè)主體之間，職能劃分、受眾群體、體系建設(shè)等比較混亂，不利于形成功能互補(bǔ)、條理明晰的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)體系。

貴州下一步應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，特別是注意充分發(fā)揮高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等各類組織的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性，共同做好創(chuàng)業(yè)教育工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，形成分工合作、相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)體系，大幅提升創(chuàng)業(yè)教育供給能力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育不斷向?qū)I(yè)、適用、便捷的方向發(fā)展。

(三)加大扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育保障體系建設(shè)

下一步，貴州應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在創(chuàng)業(yè)教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除制度性、體制性障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的責(zé)任，將創(chuàng)業(yè)教育作為制定、實(shí)施和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策的基本目標(biāo)。

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)留空間、逐步實(shí)施”的原則，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建西南地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育示范省的目標(biāo)，充分吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，形成完整的規(guī)劃框架，設(shè)計(jì)好發(fā)展路徑。加強(qiáng)制定各項(xiàng)專門規(guī)劃、地市規(guī)劃，將各項(xiàng)建設(shè)、發(fā)展任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到機(jī)構(gòu)，落實(shí)到責(zé)任人。

各級(jí)政府部門應(yīng)發(fā)揮起牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能，著重加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，建立多元資金籌措扶持機(jī)制，加快形成以政府投入為引導(dǎo)、企事業(yè)單位投入為主體的創(chuàng)業(yè)教育多元投入機(jī)制。同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)效果掛鉤機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性和有效性。

從政策設(shè)計(jì)、體制改革、課程開(kāi)發(fā)、師資開(kāi)發(fā)等不同領(lǐng)域選擇專家，組建專家咨詢委員會(huì)，定期跟蹤指導(dǎo)、綜合評(píng)估。建立健全各部門之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，分析研究解決辦法和應(yīng)對(duì)措施。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，并在所屬網(wǎng)站和相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。

(四)注重內(nèi)容開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

在未來(lái)，貴州創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)選擇和設(shè)置課程內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)不同群體創(chuàng)業(yè)教育課程的差異性。一是大力傳授創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理，培養(yǎng)受訓(xùn)者的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基本理念。二是加強(qiáng)實(shí)踐與調(diào)研，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，收集創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)信息，從中尋找商機(jī)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)鍛煉，對(duì)那些接受基礎(chǔ)性創(chuàng)業(yè)教育以后、有創(chuàng)業(yè)愿望和行動(dòng)的受訓(xùn)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)，重點(diǎn)提升受訓(xùn)者的辯證思維能力，自信、自主、自立、自強(qiáng)的企業(yè)家精神與良好的道德情操。五是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，邀請(qǐng)成功的創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等親臨現(xiàn)場(chǎng)，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織受訓(xùn)者到企業(yè)參觀、考察、訪問(wèn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)聞，引發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣。

四、總結(jié)與啟示

比較之下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育存在明顯的滯后，貴州在此提供了一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育的樣本。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研結(jié)果，貴州的創(chuàng)業(yè)教育在時(shí)序上既有一定的發(fā)展，同時(shí)也存在大量的問(wèn)題，造成了政府、創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)者的共同困惑。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研反饋的意見(jiàn)和建議，可以歸結(jié)出貴州創(chuàng)業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展路徑：將創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)聯(lián)通起來(lái)，形成完善的涉及機(jī)構(gòu)體系、保障體系和課程體系等多個(gè)方面的復(fù)合創(chuàng)業(yè)教育體系。

這對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，具有積極的啟示意義。為什么創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不活躍？因?yàn)閯?chuàng)業(yè)教育滯后；為什么創(chuàng)業(yè)教育滯后？因?yàn)閯?chuàng)業(yè)活動(dòng)不活躍。這顯然陷入了循環(huán)論證的怪圈，打破這一因果鏈條的最好方式，就是將創(chuàng)業(yè)教育向創(chuàng)業(yè)實(shí)踐延伸，使受訓(xùn)者能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育得到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的技能、理念、資金、市場(chǎng)等多重收獲，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的發(fā)展，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。當(dāng)然，這對(duì)政府特別是創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)等提出了較高的要求，但是并非不能達(dá)到，現(xiàn)實(shí)中不乏成功的例子，比如李開(kāi)復(fù)的創(chuàng)新工場(chǎng)就集成了創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和天使基金的功能，而這將是欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。

[1] Jeffry A. Timmons. New Venture Creation[M]. 北京：高等教育出版社，2007.

[2] 李善友. MBA不是為天才準(zhǔn)備的 僅20%畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)[EB/OL]. 騰訊財(cái)經(jīng)，2012.6.11.

[3] 劉洋等. 服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)[R]. 非正式出版，2013.10.

(責(zé)任編輯 楊軍昌)

Entrepreneurship Education in Guizhou-Perplexity and Routes

PAN Qi-long1LIU Yang2

(Financial Office of Guizhou People's Government, Guiyang, 550004; Academy of Government Management, Beijing Normal University, Beijing, 100875)

Entrepreneurship education plays a positive role in entrepreneurship. This paper first expounds the close relationship between entrepreneurship and entrepreneurship education and then, on the basis of network investigation, analyses the state quo of the entrepreneurship education in Guizhou and the plight of its implementation and anatomizes the routes for entrepreneurship education development Guizhou, providing some implication of Guizhou sample of entrepreneurship education to under-developed areas.

entrepreneurship education; career planning; under-developed areas

2013-12-06

2012年貴州省教育改革發(fā)展研究課題“服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)民生加速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究”(編號(hào)：201201)階段性成果之一。

潘啟龍，貴州省人民政府金融辦公室博士，研究方向?yàn)椋?劉 洋，研究員，北京師范大學(xué)政府管理研究院研究員、公共治理研究中心副主任，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。研究方向?yàn)椋?/p>

G647

A

1674-7615(2014)01-0038-05